【正文】 展、加強港口設施建設、完善公共服務功能、推進港口結構調(diào)整、合理利用港口資源、形成港口公平競爭市場等。第3章 建設可能性 工程地理位置簡述工程建設地點的地理位置、所在的行政區(qū)域和相鄰碼頭、城鎮(zhèn)情況、對外交通等。 自然條件本節(jié)所要求的內(nèi)容應根據(jù)沿海、內(nèi)河港口碼頭工程的具體情況有所側重。當碼頭建設地點位于不同港址時，應按不同港址分別進行自然條件分析。新港址或者自然環(huán)境較復雜的碼頭建設地點，對自然條件分析應進行必要的專題研究。 氣象簡述資料來源、使用資料的年限及其代表性。給出氣溫、降水、風、霧、濕度和雷暴等氣象要素的描述及特征值，附風玫瑰圖。對項目建設有較大影響的氣象要素應進行重點分析。 水文簡述各種水文測站及臨時測站的位置與高程、觀測時間、觀測方法、測波浮鼓位置等情況，使用資料的年限及其代表性。給出基準面、徑流、水位、流速、流向、波浪、冰況等海洋或河流水文要素的描述及其特征值或特性分析，附波玫瑰圖。對項目建設有較大影響的水文要素應進行重點分析。 地形、地貌及工程泥沙（1）簡述工程區(qū)域水陸域地形、地貌特征。（2）初步分析泥沙來源、水動力條件及運移規(guī)律，底沙和含沙量分布特征。（3）初步分析工程所在岸線或河段穩(wěn)定性。（4）初步分析工程建設對岸線、航道的影響，提出可采取的工程治理措施。 工程地質(zhì)（1）簡述工程區(qū)域地質(zhì)構造概況。（2）描述碼頭、航道的地質(zhì)條件，附碼頭及相關區(qū)域工程地質(zhì)剖面圖。 地震給出工程區(qū)域的地震基本烈度。 自然條件評價對自然條件給出簡要的綜合評價結論，揭示影響工程建設的關鍵因素，論證自然條件是否適宜港口建設。 外部建設條件調(diào)查工程所在地交通運輸條件、水資源和供水排水條件、電源和供電條件、通信條件、地方材料和施工條件等，與港口相關的航道規(guī)劃、建設狀況及其通航條件，研究外部建設條件對工程建設的影響，論證是否具備建港的必要條件。 與有關規(guī)劃、政策的符合性分析闡述所在地區(qū)港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、其他有關規(guī)劃以及國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入中與擬建項目相關的內(nèi)容，分析擬建港口項目是否符合有關規(guī)劃、政策的要求。 建設可能性根據(jù)港址的自然條件、外部條件以及項目的符合性分析，綜合論證項目建設的可能性。對可能影響工程建設的重大問題作出說明。第4章 建設方案 港址選擇根據(jù)港口總體規(guī)劃及具體建設條件，確定擬建工程的建設地點。如存在多個可選港址時，應對擬選港址從依托條件、建設條件、投資費用、運輸經(jīng)濟性、與經(jīng)濟布局適應性、對防洪、通航安全、環(huán)境等影響、與相鄰工程關系等方面進行定性定量比較，確定推薦的工程建設地點。必要時應進行專題論證。港址比選內(nèi)容可根據(jù)具體情況列表表示。 總平面布置 總平面布置原則確定總平面布置方案考慮的基本原則。 設計依據(jù)（1）說明設計采用的規(guī)范或技術標準，對超出規(guī)范或技術標準范圍的設計內(nèi)容應說明主要理由和依據(jù)。（2）說明泊位性質(zhì)及應滿足的使用要求，列出設計船舶主尺度。 設計主尺度（1）水域主尺度。初步確定碼頭泊位長度、碼頭前沿設計水深和底標高；航道長度、有效寬度、設計水深和底標高；船舶回旋、制動水域或連接水域平面尺度；防波堤、導流堤等長度及堤頂高程、寬度；口門寬度以及錨地尺度等。（2）陸域主尺度。初步確定生產(chǎn)作業(yè)區(qū)陸域縱深、輔助區(qū)陸域縱深、主干道寬度等。確定碼頭面、堆（庫）場、道路等主要設施的控制性高程。 總平面布置方案闡述總平面布置方案要點，包括碼頭岸線、港池、防波堤、口門、進港航道、錨地等水域設施以及堆場、道路、鐵路、主要生產(chǎn)及輔助建筑物等陸域設施的布置，說明方案提出的思路或理由?？偲矫娌贾靡话阋筇岢鰞蓚€或兩個以上方案且具備可比性；要求進行多港址比選的項目，每個港址可根據(jù)具體情況提出一個方案或進行多方案比選。 港池、航道沖淤變化預測根據(jù)總平面布置方案，結合必要的模型試驗分析，研究工程實施后港池、航道回淤強度和回淤量或沖刷深度、沖淤防治措施，估算港池、航道維護疏浚量。工程區(qū)域泥沙運動不活躍或者泥沙運動對工程建設方案影響不大的，本部分內(nèi)容可適當簡化。 主要指標及工程量列出各方案的主要指標和工程量表。 裝卸工藝 設計依據(jù)及主要設計參數(shù)說明設計依據(jù)，列出裝卸貨類、碼頭作業(yè)天數(shù)、船車到港不平衡系數(shù)等設計中采用的主要參數(shù)。 裝卸工藝方案及工藝流程初步確定有關貨類的裝卸工藝方案，闡述工藝流程。 裝卸設備的選擇初步確定主要裝卸設備的名稱、數(shù)量及性能。 碼頭通過能力及庫場容量根據(jù)工程建設規(guī)模，參照類似碼頭工藝流程和設備配置情況、當前工藝設備水平，計算碼頭通過能力，初步提出庫場面積或罐區(qū)容量。 主要經(jīng)濟技術指標列表說明裝卸工藝方案的主要經(jīng)濟技術指標。 水工建筑物 建設內(nèi)容說明水工建筑物的種類及相應的建筑物等級。 水工建筑物結構選型根據(jù)擬建港址的地質(zhì)、水文等自然條件、使用荷載并結合工藝要求，在比照類似碼頭結構基礎上，初步選定有關水工建筑物的結構方案。 陸域形成及地基處理根據(jù)擬建港址的場地地形、地質(zhì)條件以及設計高程、使用荷載，參照類似工程的建設經(jīng)驗，初步提出陸域形成和地基處理方案。 配套工程配套工程包括以下各項的全部或部分：港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、管道、供電、給排水、消防、通信、助導航及安全監(jiān)督設施、自動控制、計算機管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、港作車船等。根據(jù)工程類型、規(guī)模提出有關配套工程的數(shù)量、位置及布置方式等建設方案。對投資較大的配套工程應作出詳細說明，對擬通過其他渠道或可依托現(xiàn)有設施解決的項目應予以說明。 環(huán)境保護概述工程所在地區(qū)的環(huán)境狀況、現(xiàn)有污染情況及已采取的環(huán)保措施等。分析各種污染物排放情況，可能造成的水土流失，工程建設對生態(tài)環(huán)境的綜合影響。按照有關環(huán)境保護、水土保持要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出初步的治理措施，對各項措施預期的治理效果進行初步分析。 施工根據(jù)施工條件、工程建設規(guī)模，初步選定主要單項工程的施工方案，初步確定施工總工期。簡要分析可能影響施工的關鍵因素，并提出解決措施。第5章 投資估算及資金籌措 投資估算投資估算應按照交通運輸部頒布的有關規(guī)定進行編制。 工程內(nèi)容簡要說明項目概況、投資估算范圍，多方案比選時應說明各方案工程內(nèi)容的差異。 編制依據(jù)簡要說明國家有關規(guī)定、有關定額及計費標準、設備價格及地方材料價格的取定依據(jù)，水運工程與其它工程的取費標準等。 編制說明列出編制工程投資估算需要說明的問題，如施工期、土地征收和拆遷補償費、海域使用金、岸線使用費、項目貸款利率、匯率、港外工程費用等。 估算工程總投資（1）分項列出工程總投資估算表。（2）多方案比選時應分別列出各方案的工程總投資。（3）由多個研究單位共同承擔的項目，應由總承辦單位負責確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價格水平、確定費率計算標準和劃分工程銜接點等，并負責匯總項目總投資估算。 資金籌措根據(jù)國家及項目所在地的投融資環(huán)境、項目單位的資金狀況以及項目的資金需求規(guī)模，分析各種渠道資金進入的可能性，提出項目融資方式、資本金及債務資金籌措的初步方案。根據(jù)初步融資方案測算融資成本，編制項目總投資使用計劃與資金籌措表。需要政府資金投入的項目應對其投資理由作必要的論述。第6章 經(jīng)濟和社會影響評價預可行性研究報告的經(jīng)濟和社會影響評價，應按照交通運輸部頒布的《水運建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》及國家有關規(guī)定進行編制。 評價基礎和依據(jù)（1）簡述項目基本情況，明確評價范圍、評價原則與依據(jù)。（2）簡述經(jīng)濟評價采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計劃、項目規(guī)模及設計通過能力、評價期、社會折現(xiàn)率和財務基準折現(xiàn)率等。（3）估算財務效益與費用，包括項目運營期內(nèi)營業(yè)收入及各項補貼、建設總投資和項目總成本費用等。 經(jīng)濟分析 應采用經(jīng)濟費用效益分析，對項目的經(jīng)濟費用和效益進行識別，通過有無對比原則，編制相關表格并計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)、經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)和經(jīng)濟效益費用比(BCR)等指標，分析項目投資的經(jīng)濟合理性。對于項目效益或費用難以進行貨幣化識別、無法進行經(jīng)濟費用效益分析的項目，可采用費用效果分析的方法進行經(jīng)濟分析。 財務分析本階段應側重于融資前分析，分析重點是項目整體的財務生存能力和盈利能力。對于非經(jīng)營性項目僅進行財務生存能力分析。通過編制相關表格，測算項目的財務生存能力；計算全部投資的財務內(nèi)部收益率(FIRR)、財務凈現(xiàn)值(FNPV)及靜態(tài)投資回收期(Pt)等主要指標，測算項目的盈利能力。 經(jīng)濟影響分析對于特大型港口工程，應進行初步的行業(yè)影響和區(qū)域經(jīng)濟影響分析，包括對所在區(qū)域港口和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面的影響。投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的特大型港口工程，應進行宏觀經(jīng)濟影響分析，以定性描述為主。 社會影響分析簡述擬建項目建設、運營可能產(chǎn)生的社會影響，研究相關利益群體對項目建設的態(tài)度，針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P系、規(guī)避社會風險的措施。 經(jīng)濟和社會影響綜合評價根據(jù)經(jīng)濟和社會影響分析，對建設項目的經(jīng)濟合理性和社會影響性進行初步評價，并提出合理建議。第7章 研究結論與建議 綜合比選及推薦方案在上述各章分析研究的基礎上，從自然條件、外部條件、碼頭能力、作業(yè)條件、裝卸工藝、岸線利用、工程量、施工條件、施工工期、工程總投資、財務效益、環(huán)境影響、經(jīng)濟和社會影響、遠景發(fā)展等方面，對建設方案進行綜合比選，提出推薦方案并簡要說明理由。方案比選可列表表示。 研究報告的結論對預可行性研究中涉及的主要內(nèi)容予以歸納總結，包括項目建設的必要性、建設條件、建設方案及經(jīng)濟合理性、社會影響性，對項目可行性給出結論性意見。 問題與建議根據(jù)預可行性研究情況，提出項目在工程、技術及經(jīng)濟等方面存在的問題及解決的措施和建議，包括對下一階段勘察、科學實驗以及重大技術問題研究的意見和建議，需要有關方面協(xié)調(diào)解決的重要問題、項目建設需要的政策和資金支持等。附 件有關港口吞吐量發(fā)展水平預測及合理運輸系統(tǒng)論證、自然條件論證、勘察、科學實驗等專題報告（單獨成冊）、專家評審意見。附 圖。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。（作業(yè)區(qū)）布置規(guī)劃圖、港口水域布置規(guī)劃圖、航道規(guī)劃圖等。港區(qū)（作業(yè)區(qū)）已編制控制性詳細規(guī)劃的，應附詳細規(guī)劃階段規(guī)劃圖。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。圖紙比例沿海不小于1/10000，內(nèi)河不小于1/2000。相關內(nèi)容在總平面布置圖中已有實質(zhì)性反映的，可不單獨成圖。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。、防波堤等主要水工建筑物結構斷面圖。圖紙比例不小于1/200。根據(jù)需要可增加有關土地利用、城市規(guī)劃及海洋功能區(qū)劃圖、工藝方案設計圖、集疏運設施圖、水下地形演變圖、鉆孔布置圖、地質(zhì)剖面圖等其他必要的圖紙。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。預可行性研究報告的附圖應符合以下要求：（1）平面布置圖應在近期測繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標系應統(tǒng)一。測圖比例不小于總平面布置圖比例。（2）圖紙名稱、實際比例尺及圖例標注應符合有關規(guī)定，分幅繪制時，應給出拼接示意圖。（3）附圖應按規(guī)定的圖紙比例繪制、裝訂，圖紙數(shù)量超過15張的，按A3規(guī)格單獨裝訂成冊。附件二港口建設項目工程可行性研究報告編制內(nèi)容及文本格式Ⅰ封面格式港港區(qū)工程工程可行性研究報告編制單位：年 月Ⅱ 扉頁格式（第一頁）報告編制單位資質(zhì)證書Ⅲ 扉頁格式（第二頁）港港區(qū)工程工程可行性研究報告項目單位： 編制單位：（蓋章）主管行政負責人：（職稱） (簽章)主管總工程師： （職稱） (簽章)主辦部門負責人：（職稱）主辦部門技術負責人：（職稱）項目負責人：（職稱）主要專業(yè)負責人及參加人員專業(yè)專業(yè)負責人參加人員（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）Ⅳ 目錄目 錄第1章 概述 第2章 建設必要性第3章 建設條件第4章 總平面布置第5章 裝卸工藝第6章 水工建筑物第7章 陸域形成及道路、堆場第8章 配套工程第9章 港口岸線使用第10章 節(jié)能第11章 安全第12章 勞動衛(wèi)生第13章 環(huán)境保護第14章 項目實施第15章 組織管理第16章 投資估算及資金籌措第17章 經(jīng)濟和社會影響評價第18章 項目風險分析第19章 研究結論與建議附件附圖Ⅴ 報告格式及內(nèi)容要求第1章 概 述 項