【文章內容簡介】 022 年一般預算收入達 1635 萬元。僅擬建農貿市場所在的臥牛村截止 2022 年2 月 28 日資產總額超過 億元，年總收入超過 1210 余萬元。XX 區(qū) XX 街道辦事處作為本項目的承辦單 位，具有獨立承擔法律責任的能力。承辦單位對項目的策劃、資金籌措、工程實施、債務償還實行全過程負責。該單位人員素質、項目經(jīng)營管理能力，滿足項目管理和技術上的要求，符合國務院國辦發(fā)[1999]16 號《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知》和徐政發(fā)[1999]162 號《XX 市人民政府關于加 強基礎設施工程 質量管理的通知》中有關對建設項目法人責任制的要求。第三節(jié) 項目研究依據(jù)和范圍一、研究依據(jù)XX 市城市總體規(guī)劃（20222020 年）?！督ㄔO項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版； 3XX 市發(fā)展和改革委員會《關于集中辦理三環(huán)東路高架快速路等 66 項城建重點工程項目建議書的批復》徐發(fā)改行政許可服務審字[2022]3 號；XX 市規(guī)劃局《關于 XX 市 XX 區(qū) XX 農貿市場建設項目選址意見書》選字第 320300202201043 號；XX 市環(huán)境保護局《關于對 XX 區(qū) XX 街道辦事處臥牛村民委員會 XX 農貿市場建 設項目環(huán)境影響報告表的 審批意見》徐環(huán)項表[2022]128 號；XX 市國土資源局徐土國用（）字第號；XX 市商貿局《關于確認列入 2022 年度城建重點工程的農貿市場的通知》XX 貿發(fā) [2022]6 號；XX 區(qū) XX 街道辦事處與我中心簽訂的 項目編制委托任務書；XX 區(qū) XX 街道辦事處提供的有關資料和數(shù)據(jù)。二、研究范圍主要從以下幾點對項目進行分析論證：項目提出的背景及必要性；項目建設條件；項目建設規(guī)模及內容；項目建設方案。環(huán)境保護及安全衛(wèi)生；項目節(jié)能項目實施進度計劃；投資估算及資金籌措； 4工程招投標。第四節(jié) 主要技術經(jīng)濟指標本項目經(jīng)初步測算，主要技術經(jīng)濟指標如表 11 所示：表 11 項目主要技術經(jīng)濟指標表序 號 指 標 名 稱 數(shù)值 單位 備注1 總用地面積 平方米2 總建筑面積 30000 平方米3 層數(shù) 6 層4 建設期 12 月5 總投資 萬元 5第二章 項目提出的背景及必要性第一節(jié) 項目提出的背景《中共中央 國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)[2022]1 號）提出，實施新一輪菜籃子工程建設。健全農產品市場體系。支持重點農產品批發(fā)市場建設和升級改造，落實農產品批發(fā)市場用地等扶持政策，發(fā)展農產品大市場大流通。加大力度建設糧棉油糖等大宗農產品倉儲設施，完善鮮活農產品冷鏈物流體系，支持大型涉農企業(yè)投資建設農產品物流設施。完善全國鮮活農產品綠色通道政策?！渡虅詹筷P于貫徹落實 2022 年中央 1 號文件的意見》商建發(fā)【2022】號 74 號提出，加快構建農產品現(xiàn)代流通體系。支持大型鮮活農產品批發(fā)市場建設和升級改造，完善冷鏈系統(tǒng)、質量安全可追溯系統(tǒng)、分 揀包裝及加工配送等設施，支持縣鄉(xiāng)農貿市場經(jīng)營設施進行標準化改造。加快農產品批發(fā)市場立法進程，完善農產品批發(fā)市場規(guī)劃布局。農貿市場是市場體系的基礎，農副產品交換的場所。隨著農產品流通體制改革的深入和“ 菜籃子” 工程的實 施，在各級政府的政策引導和資金支持下，我國農產品流通設施建設有了較快的發(fā)展，基本形成了以市場為中心，城鄉(xiāng)農貿市場為基礎，直銷配送和連銷超市為補充，產 區(qū)、銷區(qū)、集散地市場相結合的農產品市場體系，初步形成了全國大流通格局。但 XX 辦事處轄區(qū)內農產品流通設施建設仍然滯后，不能完全適應農業(yè)生產發(fā)展的需要，無法滿足周圍居民的生活需要。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有農貿市場過于分散，容量太小，產地批發(fā)市場 6建設相對滯后，批發(fā)市場建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善，加之沒有很好的管理服務體系，農產品儲藏、加工、運銷能力嚴重不足，農產品流通的中介組織發(fā)展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制約了市場發(fā)展和農產品流通。 在 XX 辦事處轄 區(qū)內建設新的農副產 品綜合交易市場有利于調整該區(qū)域農業(yè)產業(yè)結構，特別有利于促進農業(yè)產業(yè)結構的調整優(yōu)化，并帶動鄰近區(qū)域農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，解決農產品“賣難” 問題，增加農民收入，降低農產品流通成本，提高流通效率，有利于擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，保證城市農產品供應，加快農民奔小康的步伐。為了徹底解決農副產品市場經(jīng)營問題，方便居民生活、穩(wěn)定市場供應和促進當?shù)剞r民增收，提高農產品流通效率，XX 區(qū) XX 辦事處決定在 XX 公路南側 建設 XX 農貿市場， 總占地面積約 畝， 總建筑面積約 30000 平方米。為做好項目的前期論證工作，XX 區(qū) XX 辦事處現(xiàn)委托我中心編制該項目可行性研究報告。第二節(jié) 項目建設的必要性一、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和增加農民群眾收入的需要培育和建設農貿市場是完善農村服務體系，促進地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和增加農民群眾收入的重要渠道，對于促進農副產品交換，加快物資流轉具有重要作用。建設一個規(guī)模適當、結構合理、功能齊備、管理規(guī)范的農貿市場能夠為農民群眾提供一個良好的交易平臺和環(huán)境，同時，也是加快建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設的重要內容之一。二、進一步發(fā)揮“ 菜籃子” 作用，方便當?shù)厝罕?日常生活 7隨著城市建設的迅猛發(fā)展，市場周圍直徑 1000 米的范圍內，新建了安馨小區(qū)、天能小區(qū)、華辰小區(qū)等居民區(qū)，加上原有的居住居民共計約 萬人。隨著周圍人口的不斷增加，該區(qū)域還沒有一個管理規(guī)范的農貿市場，已不能適應該區(qū)域快速發(fā)展的需要，無法滿足周圍居民的日常生活需要。綜上所述，本項目建設符合 XX 市整體發(fā)展規(guī)劃。項目的實施為豐富當?shù)鼐用竦牟嘶@子、方便居民的日常生活、促進農副產品的流通發(fā)揮了積極的作用。該項目是一項利民工程，項目的實施有很好的社會效益，因此，項目建設是十分必要的。. 8第三章 建設條件第一節(jié) 擬建地址及土地條件本項目建設地址位于 XX 公路南側、 XX 衛(wèi)生服務中心西側地塊，土地使用權歸 XX 辦 事處臥牛村委會所有，本 項目用地規(guī)劃為農貿市場， 擬建項目用地符合 XX 市總體規(guī)劃要求。本項目用地面積約 畝，擬建場地呈長方形，地勢平坦，建設條件良好。場地現(xiàn)為空地，便于施工，適宜項目建設。第二節(jié) 交通條件擬建市場交通條件較為優(yōu)越，北側緊靠 XX 公路，距離西三環(huán)僅 500 米左右，8 路公共汽車、從 XX 發(fā)往肖縣、碭山、商丘等地的汽車都經(jīng)過此處，人流、物流暢通，