【文章內容簡介】 2021 年 ? 1 月 27 日：財政部公布了《關于調整個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個人將購買不足 5 年的住房對外銷售的，將全部征收營業(yè)稅。 金世興源農貿市場有限公司 開發(fā)項目可行性研究報告 15 ? 1 月 28 日：（財政部）上海和重慶正式實施房產稅，深圳宣布成為第三個房產稅試點城市。 ? 2 月： 2 月 8 日：中國人民銀行決定，自 2021 年 2 月 9 日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機 構一年期存貸款基準利率分別上調 個百分點，其他各檔次存貸款基準利率相應調整。 ? 2 月 9 日：住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于調整住房公積金存款利率的通知》，要求從 2021 年 2 月 9 日起，上調個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調 0． 20 個百分點，調至 %。五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調 0． 25 個百分點，調至 %。 ? 2 月 18 日：中國人民銀行決定，從 2021 年 2 月 24 日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率 個百分點。 ? 4 月 17 日：中國人民銀行決定，自 2021 年 4 月 21 日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率 個百分點。 ? 4 月 19 日：國土部資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春 4 月 19 日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，國土部要適當擴大增加普通商品住宅用地的供應量，加大對閑置房地產用地的清理力度，防止圈地、囤地發(fā)生，同時要繼續(xù)完善招拍掛制度。 ? 5 月 1 日：根據(jù)國家發(fā)改委于 2021 年 3 月 16 日發(fā)布《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，從 5 月 1 日起，商品房銷售必須明碼標價。對違反明碼標價規(guī)定未執(zhí)行 “一房一價 ”的房地產開發(fā)企業(yè)，將處以每套房 5000 元罰款。構成價格欺詐的，將沒收 違法所得，并處違法所得 5 倍以下罰款；沒有違法所得，處 5 萬元以上 50 萬元以下罰款。 ? 5 月 10 日：住建部下發(fā)了《關于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設信息的通知》，要求各地在下發(fā)文件后的 20 個工作日內公布保障房建設計劃、開工和竣工相關信息。按照住建部的規(guī)定， 6 月 9 日則是公布信息的最后期限，截至 6 月 9 日，北京、上海等一線城市已公布了今年保障房的建設情況。 ? 5 月 12 日：中國人民銀行決定，從 2021 年 5 月 18 日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率 個百分點。 ? 5 月 19 日：住建部與各省、自治區(qū)、直轄市簽訂《保障性住房目 標責任 金世興源農貿市場有限公司 開發(fā)項目可行性研究報告 16 書》，完成 1000 萬套保障性安居工程住房的分配任務。 ? 6 月 14 日：中國人民銀行決定，從 2021 年 6 月 20 日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率 個百分點。 ? 7 月 6 日：中國人民銀行決定，自 2021 年 7 月 7 日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存貸款基準利率分別上調 個百分點，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金貸款利率相應調整。 ? 7 月 14 日：國務院召開會議部署房地產調控，稱部分城市房價上漲壓力仍然較大，要求繼續(xù)嚴格執(zhí)行限購政策，上漲過快的二、三線城市也要采取限購。 ? 8 月 17 日：住房城鄉(xiāng)建設部公布對各地列入新增限購城市名單的 5 項建議標準： 6 月份新建住房價格指數(shù)同比增幅或 1 至 6 月新建住房價格指數(shù)月環(huán)比增幅較高、排名靠前的； 6 月份新建商品住房均價比去年年底漲幅超過或者接近全年房價控制目標的； 1 至 6 月新建商品住房成交量同比增幅較高的；位于已限購區(qū)域中心城市周邊，外地購房比例較高的；存在房價上漲過快、調控政策執(zhí)行不嚴格等突出問題，社會反映強烈的。 ? 11 月 30 日：中國人民銀行決定，從 2021 年 12 月 5 日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率 個百分點。 ? 12 月 4 日：住建部政策研究 中心房地產處處長趙路興明確表示，房地產調控政策從嚴落實的方向不會改變，并將延續(xù)至明年。而此前有媒體證實，住建部已知會地方政府，對于限購政策將于今年年底到期的城市，地方政府需在到期后對限購政策進行延續(xù)。 ? 12 月 9 日：胡錦濤主持政治局會議，要求明年實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，根據(jù)形勢變化做出預調、微調；堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸；保證物價總水平基本穩(wěn)定。 2021 年 ? 2 月 22 日土地監(jiān)管新政策出爐，國土部嚴打小產權房。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞重申小產權房不予確權登記，不受法律保護的規(guī)定 。 ? 4 月 17 日國土部：警惕一些地方放松調控。國土資源部表示， 2021 年房地產用地管理和調控的中心任務是，以保障性安居工程用地落實為重點做 金世興源農貿市場有限公司 開發(fā)項目可行性研究報告 17 好住房用地供應工作，努力保持土地市場平穩(wěn)運行；以促進形成住房有效供應為重點做好已供住房用地的監(jiān)管工作，加強住房用地供應和開發(fā)利用的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。 ? 5 月 4 日禁墅令拖住別墅入市腳步，銷售策略改變。商品市場歷來是物以稀為貴，這對 9 年中被 5 次提及禁令的別墅類住宅產品十分恰當。 2021年 2 月國土部第 5 次發(fā)出禁墅令，致使別墅住宅市場再度成為市場關注的熱點。而事隔不過兩、三個月，禁墅令效 力已顯現(xiàn)。 ? 5 月 10 日住建部：國務院明確今年擴大房產稅試點。住建部政策研究中心主任秦虹表示：政府調控的目的，是想讓市場持續(xù)、穩(wěn)定、活躍，這就需要保護好剛性需求。秦虹稱， “支持首次置業(yè)的需求是沒有政策風險的。 ” ? 5 月 15 日國土部：對房價上漲過快地區(qū)將督導。據(jù)國土資源部消息， 2021年全國住房用地計劃供應 萬公頃，是前五年年均實際供應量 (萬公頃 )的近兩倍。其中，保障性安居工程用地和中小套型商品住房用地計劃占 %。國土部也發(fā)布了相關公告，與去年的實際落實量相比， 2021年全國住房用地計劃供應 增加 %。能夠落實 2021 年 “新開工 700 萬套以上 ”保障性安居工程用地 “應保盡保 ”的目標任務。 ? 5 月 16 日住建部部署督察全國住房公積金。住建部黨組書記、部長姜偉新針對此項工作進行了部署，并將其列為 2021 年住建部開展的八項重點工作之一。姜偉新還特別強調，住房公積金領域的專項督察工作，是 “認真抓好住房城鄉(xiāng)建設領域立法執(zhí)法工作 ”的重要組成部分，并要求要查辦一批典型案件。 ? 5 月 18 日住建部關鍵期定調：決不讓調控反復。地方政府小動作不斷，各方聲音此起彼伏 ——— 房地產調控關鍵時刻，住建部終于發(fā)出聲音：明確調控 方向不改，回調仍是主基調，并稱 “決不讓調控出現(xiàn)反復。 ” ? 6 月 18 日多部委密集表態(tài)：房地產調控不動搖。 ? 6 月 18 日住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)文，強調將繼續(xù)堅定不移地抓好房地產市場調控各項政策措施的貫徹落實工作。這已經是 2021 年該部第三次表態(tài)堅持房地產調控不動搖。 ? 7 月 26 日財政部：下半年嚴格實施差別化住房稅收政策。財政部部長謝 金世興源農貿市場有限公司 開發(fā)項目可行性研究報告 18 旭人 7 月 26 日部署 2021 年下半年財政工作重點時提出，嚴格實施差別化住房稅收政策，加強交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關稅收征管，抑制投機投資性購房需求。同時要落實和完善結構性減稅政策。加快和擴大營業(yè)稅改 征增值稅試點，促進服務業(yè)發(fā)展。 ? 11 月 29 日國務院修改土地法征地補償可能提高 10 倍。在國務院常務會議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案 (草案 )》，對農民集體所有土地征收補償制度作了修改。 ? 12 月 18 日國土部：堅持樓市調控不動搖。國土資源部表示，將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，繼續(xù)堅持房地產調控政策不動搖，保持從嚴從緊調控基調。 ? 12 月 25 日住建部：明年繼續(xù)限購，房價過快上漲問責。全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新明確表示， 2021 年將繼續(xù)嚴格執(zhí)行限購、差別化住房信貸、稅收政 策，并配合有關部門繼續(xù)加快推進房產稅改革試點擴大工作。 2021 年 ? 2 月 20 日，“新國五條”具體內容如下： ? 完善穩(wěn)定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。 ? 堅決抑制投機投資性購房。嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施 。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。 ? 增加普通商品住房及用地供應。 2021 年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。 ? 加快保障性安居工程規(guī)劃建設。全面落實 2021 年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成 470 萬套、新開工 630 萬套的任務。配套設施要與保障性安居工 金世興源農貿市場有限公司 開發(fā)項目可行性研究報告 19 程項目同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執(zhí)行準入退出制度，確保公平分配。 2021 年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當?shù)刈》勘?障范圍。 ? 加強市場監(jiān)管。加強商品房預售管理，嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價規(guī)定，強化企業(yè)信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規(guī)行為。推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。 ? 2021 年 3 月初，國務院發(fā)布《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》，其中二手房交易的個人所得稅由交易總額的 1%調整為按差額 20%征收，被稱為此次新政的最大亮點。 2021 年 ? 房地產市場嚴重分化的背后是供求關系的不平衡。“一二線城市住房供給仍相對不足，住房銷售量增長較快。而三四線城市的住房庫存仍不斷增大，不少城市 去庫存化周期平均達到 14 至 16 個月。供不應求使得一線城市價格上漲壓力較大，北京、上海、廣州、深圳等一線城市的住宅價格同比漲幅要遠遠高于二線和三四線城市?！比闻d洲表示。 ? 在非熱點的二線、以及相當數(shù)量的三四線城市，當前房地產市場卻面臨著持續(xù)增大的去庫存壓力。 ? 任興洲認為，防止土地供給過剩是下一步三四線城市需要重點防范的主要風險。她提醒，要特別注意避免在房地產投資增速規(guī)律性回落的時候，盲目的刺激，繼續(xù)增加供給，這會加劇供給過剩，增加房地產泡沫風險。 ? 事實上，今年年初，住建部在安排全年房地產調控工作時，就明確要求北京、上海、廣州、深圳四個住房市場供需矛盾較為集中的城市，要繼續(xù)從嚴實施限購政策和差別化的信貸政策。同時要求房價下跌的城市重視消化存量，控制商品房新開發(fā)規(guī)模，控制預售許可審批進度。對此，業(yè)界紛紛評論認為， 2021 年的房地產調控思路更符合不同城市嚴重分化的現(xiàn)實。 ? 除了針對不同地區(qū)采取不同的調控政策，房地產調控其他方面似乎也在發(fā)生變化。繼萬科 B 轉 H 股、綠地借殼金豐投資之后，中茵股份、天?；ㄔ偃谫Y預案也于日前獲批，受到市場高度關注。人們紛紛猜測，管理層對房地產行業(yè)的調控思路正從抑制開發(fā)商資金向增加供應進行全面切換 ， 金世興源農貿市場有限公司 開發(fā)項目可行性研究報告 20 ? 黨的十八屆三中全會提出“要使市場在資源配置中起決定性作用”。顯然，在未來的房地產市場調控中，市場手段的作用將越來越突出。 ? 國泰君安證券近日發(fā)布的一份研究報告就指出，房地產調控方式逐漸向市場化方向轉變，強制性行政手段調控可能逐漸淡化。一方面，通過增加住宅土地供應、優(yōu)質房企資本市場融資開閘、共有產權房等多樣化方式，積極增加市場供給能力；另一方面在房價上漲壓力較大的城市，通過限購等手段抑制投機性購房需求，使市場供求關系逐步恢復平衡，之后強制性的行政調控手段可能逐漸淡化。 （二）空港經濟開發(fā)區(qū)港口 區(qū) 投資環(huán)境分析 圖 21 空港經濟開發(fā)區(qū)地形圖 運城空港新區(qū)位于運城市東端，總規(guī)劃面積約 60 平方公里 。目前已有 285家企業(yè)，其中有山西最大的年產值 100 億元的重卡汽車城；亞洲最大的紡紗集團、中國最大的紡紗基地，由香港標威集團投資 億美元；華北地區(qū)最大的鋼材市場，年交易額達幾十億；中國最大的速食生產企業(yè)全國 500 強的華龍集團；晉南最大的煙草物流中心；著力集團、中鑫洋麻、康師傅等大型支柱產業(yè)。 教育配套完善，康杰學府城、幼兒師專、實驗中學和人民路小學。 150 畝晉南最大的市政花園廣場， 3200 畝華北最大的生態(tài)森林公園。 空港新區(qū)從一開始就以經營城市的理念開發(fā)新區(qū)，確立了以城市建設帶動園區(qū)開發(fā)、以開發(fā)過程 促進城市建設的觀念，把空港新區(qū)定位為運城的浦東、運城