【文章內(nèi)容簡介】 脅我們的唯一國家，但它是否擁可以進行威脅的力量，也非常值得懷疑，何況它顯然沒有威脅我們的企圖。如果有危險，那是來自太平洋方面，而不是來自大西洋方面。根據(jù)這一點，我們一個半世紀(jì)以來所采取的集中艦隊于大西洋的主張宣告結(jié)束。我們的玫策回到了東方，大部分艦隊于一九一九年移到了太平洋方面…… ” 　　 “艦隊中心的這一轉(zhuǎn)移，雖然違背了戰(zhàn)略原則，卻辯解說巴拿馬運河通航后能迅速集中艦隊于東西兩洋。這種部署持續(xù)了十年，英美之間發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性越來越小，而太平洋將成為下次爭霸戰(zhàn)的戰(zhàn)場，這個信念越來越強了…… ” 　　 “一九三一年，日本發(fā)動了滿洲事變，所有的疑問都消失了。大西洋方面的偵察艦隊移到太平洋，兩個艦隊合并成為今天的合眾國艦隊。如今，在我海軍的搖籃大西洋上，只剩下幾艘退役艦、幾艘練習(xí)艦和建造中的軍艦。而且建造中的軍艦一旦造好，也要開向西方?！? 　　美國于一九二四年九月，制定了《橙色對日作戰(zhàn)計劃》，第一次綜合制定了對日戰(zhàn)爭中的諸次作戰(zhàn)計劃和預(yù)期目的。然而，該計劃只能說是提出一系列的希望，根據(jù)當(dāng)時的陸海軍能力，還遠遠不能在戰(zhàn)時實現(xiàn)。 　　橙色計劃在一九二八年作了修改，美國繼續(xù)全神貫注于日本的行動。日本在一九三一年滿洲事變后，與國際聯(lián)盟分道揚鑣，進而又表示要退出華盛頓和倫敦裁軍協(xié)定。 　　在這種形勢下，一九三五年四月，聯(lián)合計劃委員會向聯(lián)席會議提出了下列橙色計劃修改案： 　　 “大概只有用曠日持久的消耗戰(zhàn)才能打垮日本。菲律賓將早期喪失，美國的攻勢作戰(zhàn)將來取漸進作戰(zhàn)的形式：以馬紹爾和加羅林群島為起點，逐次攻占日本的托管地，確保通向太平洋的交通線?！? 　　原來，美國海軍對對日戰(zhàn)略的設(shè)想，分為急進戰(zhàn)略和漸進戰(zhàn)略兩派。前者預(yù)料會發(fā)生渡洋決戰(zhàn)，后者則主張夏威夷方面的主力艦隊首先對馬紹爾群島的日軍基地作準(zhǔn)備攻擊，削弱日本對新加坡和荷屬印支的壓力，然后占領(lǐng)馬紹爾群島，攻擊日本的側(cè)翼。 　　橙色計劃的要點如下： 　　日本將以進攻菲律賓及關(guān)島而揭開戰(zhàn)幕。美國駐軍和菲律賓軍保衛(wèi)菲律賓，如果不能擊退敵軍，可退至巴坦半島，阻止日軍繼續(xù)進攻。要不惜一切犧牲確保馬尼拉灣，直到美國本土派出的增援部隊到達。亞洲艦隊將協(xié)助這一作戰(zhàn)，但除潛艇及航空部隊外，其余將后撤到印度洋。 　　美國大平洋艦隊將確保用以增援軍隊的海上交通線，并渡洋進擊，以便收復(fù)非律賓。在我方掌握制空權(quán)下，我艦隊與日艦隊決戰(zhàn)，并集中優(yōu)勢兵力以擊敗之。 　　另一方面，一九三四年菲律賓剛獨立，陸軍方面關(guān)于對菲律賓的防御，支援和收復(fù)作戰(zhàn)，提出的批評越來越多。但美國海軍計劃的整個設(shè)想是：一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，就能立即提供在太平洋采取攻勢的艦隊，所以海軍方面不同意陸軍的意見。 　　聯(lián)席會議在日華事變（一九三七年七月）和意大利參加日德防共協(xié)定（一九三七年十一月）后不久，決定修改一九二八年的橙色計劃，新的橙色計劃于一九三八年二月得到陸，海軍部長的批準(zhǔn)。 　　制定這個計劃的時候，陸海軍達成了妥協(xié)，其條作是：陸軍撤回中途島以西的作戰(zhàn)須經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)的主張；海軍則不再堅持艦隊早期進入太平洋和采取攻勢作戰(zhàn)擊敗日軍。這樣，該計劃就形同虛設(shè)，既沒有明確規(guī)定美國海軍進擊太平洋的日期，也沒有增派軍隊赴菲以保障馬尼拉灣口不被日海軍利用。 第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前夕的彩虹計劃 　　 —九三八年十一月，聯(lián)席會議命令計劃委員會：“以日德意結(jié)盟、歐洲其他各國保持中立態(tài)度為前提，研究并估計在門羅主義遭到破壞、日本進攻菲律賓的情況下所應(yīng)采取的戰(zhàn)略?！? 　　計劃委員會一九三九年二月提出的報告是如何應(yīng)付以下五種情況的彩虹計劃的第一個方案。關(guān)于世界戰(zhàn)略的設(shè)想，要點有以下幾個方面：（１）西半球防御； （２）太平洋全面攻擊；（３）太平洋有限攻擊；（４）大西洋有限攻擊；（５）大西洋全面攻擊。 　　這個方案經(jīng)過進一步研究，又制定了具體的修改案。這是為了防備有可能面臨比在一個戰(zhàn)場和一個國家作戰(zhàn)更為復(fù)雜的局面，即與更為復(fù)雜的敵人在更為復(fù)雜的戰(zhàn)場上作戰(zhàn)，在假定和英法合作的條件下制定的。于是，美國的戰(zhàn)略思想由彩色計劃（橙色計劃）發(fā)展為彩虹計劃。這意味著戰(zhàn)略思想體系的徹底轉(zhuǎn)變，由過去的以太平洋戰(zhàn)略為中心，轉(zhuǎn)變?yōu)樘窖髴?zhàn)略僅僅作為世界戰(zhàn)略的一部分。 　　陸軍的意見是：美國不能同時保衛(wèi)兩洋，對美國有著更大利害關(guān)系的是大西洋和加勒比海；喪失菲律賓和關(guān)島，無損于美國的根本利益，因此，應(yīng)當(dāng)在東太平洋采取守勢。海軍則認為，在歐洲各國專心致力于戰(zhàn)爭的形勢下，只有日本南進，才有可能使美國卷入戰(zhàn)爭，因此，制定了大平洋戰(zhàn)略（彩虹二號）的具體計劃。 　　在這個計劃中，美國海軍設(shè)想了以下三種情況： 　?。保毡静粩U張到臺灣以南； 　　２．日本占領(lǐng)香港、金蘭灣、法屬印支沿海地區(qū)，開始進攻荷屬印支及英屬婆羅洲，如果判明美國艦隊在西太平洋的行動，立即進攻菲律賓和關(guān)島。 　?。常毡疽芽刂坪蓪儆≈?，孤立新加坡，攻陷菲律賓。 　　其中可能性最大的是第二種情況。對此，美國艦隊?wèi)?yīng)在新加坡和東印度群島采取行動。 ２．２．２　法國投降后的戰(zhàn)略計劃 新彩虹四號 　　德軍于一九四○年四月占領(lǐng)北歐，五月席卷了西歐，五月下旬終于逼近英法 海峽。于是，美國陸軍戰(zhàn)爭計劃部向參謀總長提出了一份備忘錄，其主要內(nèi)容為： 　　 “當(dāng)前，美國力所能及的最大限度是，為了保護西半球和美國本身絕對必要的權(quán)益，在南美采取攻勢防御作戰(zhàn)；對西半球歐洲各國領(lǐng)土可進行保護性占領(lǐng)；防衛(wèi)美本土及東經(jīng)一百八十度線以東的太平洋海外領(lǐng)土?！? 　　總統(tǒng)、海軍作戰(zhàn)部長及代理國務(wù)卿基本上同意這個備忘錄，大家尤其同意不越過東經(jīng)一百八十度線，以免發(fā)生對日戰(zhàn)爭。 　　因此，聯(lián)合計劃委員會推遲了制定彩虹二號、三號（太平洋攻勢作戰(zhàn)）及五號《大西洋攻勢作戰(zhàn)）計劃；為適應(yīng)新事態(tài)的發(fā)展，研究制定了如下的戰(zhàn)略： 　　 “德、意在南美向門羅主義挑戰(zhàn)，同時日本在遠東侵犯美國權(quán)益，在這種形勢下，美國將單獨擊敗對美洲大陸、合眾國及阿留申群島、中途島以東的美屬領(lǐng)土和海域的侵略?！? 　　這一計劃稱為新彩虹四號，六月七日聯(lián)席會議通過，隨后得到陸海軍部長和總統(tǒng)的批準(zhǔn)。 太平洋艦隊長期停駐珍珠港 　　一九四○年四月調(diào)到夏威夷進行年度演習(xí)的美國太平洋艦隊，于五月七日接到命令，一反常規(guī)，不返回美國西海岸，就長期停駐珍珠港。 　　海軍作戰(zhàn)部長斯塔克通知理查森司令，說明進駐夏威夷的目的是： 　　 “迫使日本放棄乘荷蘭失敗及英法處于困境而南進的打算?！币簿褪钦f，羅斯?？偨y(tǒng)的策略是想炫耀一下太平洋艦隊的武力，以箝制日本的行動。 ２．２．３　世界戰(zhàn)略 獵犬計劃 　　一九四○年十一月十二日，海軍作戰(zhàn)部長斯塔克向總統(tǒng)提出了一份備忘錄。這份備忘錄綜合地研究分析了從當(dāng)前和長遠來看對世界政治形勢、軍事形勢以及對美國都有密切重大關(guān)系的問題。其中，斯塔克提出了四條可供美國選擇的路線： 　?。保覀兊闹饕娛铝α渴欠駪?yīng)當(dāng)用于西半球的防御和兩洋的安全保障； 　?。玻覀兪欠駪?yīng)當(dāng)在援助遠東的英軍和荷軍的前提下，準(zhǔn)備對日本展開全面進攻，而在大西洋采取單純的守勢； 　?。常覀兪欠駪?yīng)當(dāng)計劃給歐洲的英國、遠東的英國、荷蘭和中國以最大限度的軍事援助； 　　４．我們是否應(yīng)當(dāng)竭力以英國為同盟國，在大西洋采取強大的攻勢，在太平洋采取守勢。 　　第１條與原來彩虹計劃的第１和第４要點相同；第２條與彩虹計劃第２、第３要點以及有同盟國參加的橙色計劃相同；第３條在防御西半球的同時，須在兩個正面付出同等的努力；第４條與彩虹計劃第５要點相同。海軍作戰(zhàn)郎長斯塔克和陸軍參謀長馬歇爾向陸海軍部長和總統(tǒng)建議采用第４條路線（后被稱為“獵犬計劃“）。 　　這一建議表明，由于希特勒是美國最大的，目前最危險的敵人，因而美國所應(yīng)采取的上策是在大西洋采取攻勢，在太平洋采取守勢，在歐洲事態(tài)解決之前，努力避免與日本開戰(zhàn)。 　　受命研究“獵犬計劃”的聯(lián)合計劃委員會，于一九四○年十二月向聯(lián)席會議提出了如下建議： 　?。保杆僭鰪婈懞＼姷牧α?； 　　２．決心在任何情況下不主動與日本開戰(zhàn)； 　　３．即使不得不與日本開戰(zhàn)，太平洋作戰(zhàn)之兵力，亦應(yīng)有一限度，即能夠保證大西洋主要作戰(zhàn)所需之兵力。 　　總統(tǒng)對批準(zhǔn)“獵犬計劃”表示躊躇，但斯塔克的備忘錄得到了陸海軍部長和聯(lián)席會議的贊同和批準(zhǔn)。這成為一九四一年春制定的戰(zhàn)略計劃（彩虹五號）得到贊同的基礎(chǔ)。 總統(tǒng)關(guān)于戰(zhàn)略方針的指示 　　 —九四一年一月十六日，總統(tǒng)召集國務(wù)卿、陸軍部長、海軍部長、陸軍參謀總長和海軍作戰(zhàn)部長開會，討論德國和日本突然對美采取共同行動的可能性。 　　總統(tǒng)在批評了迄今為止的戰(zhàn)略計劃后，補充說：“我們首先有必要作好采取立即見效的行動的精神準(zhǔn)備。”總統(tǒng)最關(guān)心的是對日本應(yīng)采取的態(tài)度和援助英國的問題。他說，即使德國和日本對美國采取敵對行動，美國也有八個月的時間備戰(zhàn)。他還作了如下指示： 　?。保韵耐臑榛氐呐炾犜谔窖笠扇∈貏?； 　?。玻畞喼夼炾犓玖钣袡?quán)自行裁決菲律賓基地的使用期限及下令撤退艦隊； 　?。常＼妼⒉辉鲈坡少e； 　?。矗＼姂?yīng)考慮到有對日本城市實行轟炸的可能性； 　?。担＼姂?yīng)準(zhǔn)備繼續(xù)護航大西洋上的船舶（從美國到英本土），繼續(xù)巡邏從緬因州到弗古尼亞角沿岸一帶； 　?。叮戃娫谧骱贸浞譁?zhǔn)備之前，不得采取攻勢； 　?。罚畬τ^續(xù)供應(yīng)物資，不惜—切保持這個基本精神。 　　以上就是美國關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)的世界戰(zhàn)略方針。 “ＡＢＣ——１”美英參謀協(xié)定 　　在華盛頓召開的美英參謀會議從一九四一年末開始，經(jīng)過三月反復(fù)討論，兩國代表提出了報告（稱為ＡＢＣ——１）。這個報告規(guī)定了第二次世界大戰(zhàn)中盟軍合作的基本方法，其主要戰(zhàn)略目標(biāo)如下： 　?。保缛沾虻馆S心國中最強大的德國。因此，美國最大的軍事力量將投入決戰(zhàn)正面的大西洋及歐洲方面。 　?。玻S護地中海方面英國及盟國的領(lǐng)土。 　?。常魅跞毡镜慕?jīng)濟力量，使日軍遠離馬來亞方面，以支援馬來亞防線，以最科學(xué)的方法，在攻擊時使用美國艦隊；遠東方面則采取戰(zhàn)略守勢。 “ＡＢＣ——１”協(xié)定和太平洋戰(zhàn)略 　　維持新加坡海軍基地是英國遠東政策的根本。美國代表團雖然同意維持新加坡，但從廣泛的觀點來看，甚至盟國的預(yù)備兵力都投入了非決戰(zhàn)戰(zhàn)場，這就等于英帝國的大部分安全要由美國承擔(dān)，因而美國感到為難。為此，美國對在太平洋方面的戰(zhàn)略和義務(wù)作了如下補充規(guī)定： 　?。保绹饕诖笪餮蠛蜌W洲進行軍事上的努力； 　?。玻绹诳赡苁褂帽匾ΡＰl(wèi)遠東英領(lǐng)地的情況下，向大西洋及地中海增兵； 　?。常绹窖笈炾牱謸?dān)的任務(wù)主要是防御，即保護夏威夷、菲律賓、關(guān)島和威克島。但是，為了排除馬來防線的壓力，攻擊日本的海上交通線（主要利用潛蜒），可在馬紹爾、加羅林群島以近采取箝制行動。 ２．２．４　“勝利計劃” 對世界戰(zhàn)爭的綜合基本戰(zhàn)略的估計 　　一九四一年六月二十二日，希特勒進攻蘇聯(lián)，使整個戰(zhàn)爭的性質(zhì)和方向為之一變。對英國的壓力大為減輕。另一方面，美國也得到了充分的時間來完成一九四○年國會批準(zhǔn)的兩洋艦隊的建設(shè)，增兵的動員、裝備及訓(xùn)練。實施彩虹計劃需要一定兵力，在籌措兵力問題上，美國陸海軍部穩(wěn)步地進行了周密的規(guī)劃。 　　希特勒進攻蘇聯(lián)后，總統(tǒng)催促加速生產(chǎn)軍用物資。總統(tǒng)于七月九日和八月九日兩次命令陸海軍部，為了保證“擊敗美國的潛在敵國”，必須進一步實施動員工業(yè)的“勝利計劃”，以保證生產(chǎn)足夠數(shù)量的武器彈藥。美國終于正式創(chuàng)辦了 “民主主義兵工廠”。同時，總統(tǒng)還下令制訂有關(guān)作戰(zhàn)和兵力的戰(zhàn)略預(yù)想方案，這是估量所需武器和軍用物資所必不可少的。 　　這樣，果實終于結(jié)出來了：在一九四○年十二月的獵犬計劃、一九四一年三月的ＡＢＣ——１參謀協(xié)定和五月的聯(lián)合戰(zhàn)爭計劃彩虹五號中得到陸海軍一致同意的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和設(shè)想，被綜合寫進一九四○年九月十一日馬歇爾將軍和斯塔克部長簽署的《對世界戰(zhàn)爭的綜合基本戰(zhàn)略估計》中了。 　　據(jù)說這份估計書是珍珠港事變前夕最重要的文件之一，也是美國歷史上最值得注意的資料之一。文件第一部分列舉了寫成估計書的理由，第二部分論述了主要軍事政策，第三部分是對軸心國重要戰(zhàn)略特點的推測（〈Ａ〉德國的戰(zhàn)略，〈Ｂ〉日本的戰(zhàn)略），笫四部分論述了美國及各盟國的重要戰(zhàn)略。 　　這份資料如此明確地記載了美國在世界戰(zhàn)爭最后幾年所應(yīng)該遵循的政策。 太平洋戰(zhàn)略 　　現(xiàn)將這份估計書第四部分《美國的重要戰(zhàn)略》中有關(guān)太平洋方面的內(nèi)容摘錄如下： 　　２１．聯(lián)席會議確信，美國和盟國的首要目標(biāo)是從軍事上徹底打倒德國。德國一旦失敗，其整個歐洲體制就將崩潰。那時，除非日本已完全確立本國的力量，而美國及各盟國又不能投入足夠的力量繼續(xù)與日本作戰(zhàn)，否則日本將不得不放棄許多領(lǐng)土利益。 　?。玻玻痪玫膶砻绹鴳?yīng)采取的主要戰(zhàn)略方式是：必須給現(xiàn)在的對德作戰(zhàn)以物資支援，在發(fā)生新事態(tài)之前，美國一面遏制日本，一面積極參戰(zhàn)，借以增強現(xiàn)在的軍事作戰(zhàn)。 　　 ………… 　?。玻矗畬θ毡荆ㄈ绻毡疽褏?zhàn)）應(yīng)采用的戰(zhàn)略方式如下：對西伯利亞及馬來半島進行強有力的防御；利用封鎖，展開經(jīng)濟攻勢；利用空襲，削弱日本的軍事力量；中國軍隊對日本占領(lǐng)軍展開攻勢。 　?。玻担绹懊藝鴳?yīng)采用的重要戰(zhàn)略及其手段如下： 　?。?、阿拉斯加，夏威夷及南太平洋各群島對東太平洋的安全有重大關(guān)系。如果德國和日本取得成功，海軍戰(zhàn)斗力必須比現(xiàn)在批準(zhǔn)的海軍計劃更為增強。 　　 ………… 　?。?、加強經(jīng)濟封鎖看來是當(dāng)前對日德可能采用的最有效的攻擊方法。 　　 ………… 　?。琛⒂懊藝刂品坡少e群島、馬來半島、澳大利亞、緬甸和中國，將具有深遠的影響。美國陸軍如必須在其它區(qū)域完成重任，就不可能在遠東增加很多兵力。但太平洋艦隊的作戰(zhàn)，將會嚴重影響事態(tài)的發(fā)展。 第二章　情報戰(zhàn)競賽 實松讓 [日本] [出自《情報戰(zhàn)》] 1971 第一節(jié)　情報、通信情報機構(gòu) 　 １．１　日本海軍 　　 １．１．１　中央情報機構(gòu) 　　　 明