【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 999年初由國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心和中國郵電電信總局牽頭，聯(lián)合四十多家部委（辦、局）信息主管部門倡導(dǎo)發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”；2002年上半年國務(wù)院辦公廳和科技部推出電子政務(wù)試點(diǎn)工程。而隨著電子政務(wù)在中國的涌起，中國電子政務(wù)市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，電子政務(wù)廠商及服務(wù)供應(yīng)商不僅推出其各種電子政務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)，更是積極引入國外先進(jìn)思想和電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。預(yù)計(jì)，在未來幾年內(nèi)，電子政務(wù)建設(shè)中的市場(chǎng)力量將迅速增強(qiáng)，尤其是電子政務(wù)咨詢服務(wù)商和集成商并將成為我國電子政務(wù)發(fā)展的主要推動(dòng)力之一。趨勢(shì)六：我國電子政務(wù)市場(chǎng)將繼續(xù)保持規(guī)模高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，電子政務(wù)信息服務(wù)將迅速興起并將成為未來電子政務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的另一焦點(diǎn)。我國信息服務(wù)市場(chǎng)還處于初級(jí)發(fā)展階段，仍有相當(dāng)大的發(fā)展空間，電子政務(wù)建設(shè)引發(fā)的信息服務(wù)將不容置疑地成為未來IT業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。我國電子政務(wù)信息服務(wù)市場(chǎng)的最顯著特點(diǎn)就是持續(xù)快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率高于硬件、網(wǎng)絡(luò)、軟件及IT整體市場(chǎng)增長(zhǎng)率。從賽迪顧問對(duì)中國電子政務(wù)信息服務(wù)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析中可知，產(chǎn)品的支持與維護(hù)（包括硬件和軟件）保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)在整個(gè)電子政務(wù)信息服務(wù)市場(chǎng)中所占比例最大，達(dá)到50%以上，其中占主要部分的系統(tǒng)集成服務(wù)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。對(duì)于眾多信息服務(wù)提供商來說，隨著中國電子政務(wù)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，純硬件利潤(rùn)逐漸下滑，信息服務(wù)已發(fā)展成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，越來越引起各方強(qiáng)烈的關(guān)注并促使他們開始采取切實(shí)的行動(dòng)。尤其是以硬件為主的廠商，正不斷加速向信息服務(wù)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)新進(jìn)入者也越來越多。市場(chǎng)參與者的增多，直接導(dǎo)致電子政務(wù)信息服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈。隨著IT服務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)，電子政務(wù)IT服務(wù)提供商將通過對(duì)政府機(jī)構(gòu)電子政務(wù)的建設(shè)特點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)流程等的細(xì)致了解，逐步改變其相對(duì)簡(jiǎn)單的服務(wù)模式，向全方位服務(wù)商邁進(jìn)，以求在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，獲得更好的發(fā)展。趨勢(shì)七：“數(shù)字鴻溝”將越來越突出地成為我國電子政務(wù)未來發(fā)展的重大瓶頸之一，“數(shù)字鴻溝”和區(qū)域信息差距將逐漸為各級(jí)政府所重視。數(shù)字鴻溝包括國家與國家之間的數(shù)字鴻溝，以及一個(gè)國家內(nèi)部地區(qū)與地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝，中國作為發(fā)展中國家的一員，已經(jīng)成為信息革命的“數(shù)字窮國”，不僅面臨著與信息化水平高的國家之間的巨大差距，同時(shí)還面臨著巨大的內(nèi)部差距，而且這個(gè)內(nèi)部差距有著正在拉大的趨勢(shì)。數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)和加深正在嚴(yán)重阻礙著電子政務(wù)的發(fā)展，數(shù)字鴻溝本質(zhì)就是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興信息技術(shù)在普及和應(yīng)用方面的不平衡，它意味著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展落后地區(qū)在新的“信息革命”中面臨著“信息貧困”，故而缺乏參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和接受政府服務(wù)的能力。電子政務(wù)的成功與否，涉及到兩個(gè)方面，一是政府應(yīng)用的程度，二是公眾接受的程度。其中公眾接受的程度將成為阻礙我國電子政務(wù)發(fā)展最大的挑戰(zhàn)，因?yàn)楣娊邮艿奶岣卟粌H涉及信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、更重要的是全社會(huì)知識(shí)發(fā)展水平的提高，這本質(zhì)上就是數(shù)字鴻溝的問題。對(duì)于我國，地區(qū)間的“數(shù)字鴻溝”和城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”，在未來幾年內(nèi)將會(huì)成為阻礙我國信息化和電子政務(wù)發(fā)展的最大重大瓶頸，同時(shí)也是我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)。所以為了大力推進(jìn)電子政務(wù)，數(shù)字鴻溝的問題在未來幾年內(nèi)將會(huì)突出表現(xiàn)出來，并為各級(jí)政府所重視。 差距與不足國家體制處于逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程，我們處在半農(nóng)業(yè)、半工業(yè)和半信息化的社會(huì)，某區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也體現(xiàn)了這一社會(huì)特性，信息化的發(fā)展也面臨現(xiàn)行體制的制約，這主要表現(xiàn)在：現(xiàn)行的行政管理體制，決定的政府的信息化出現(xiàn)條塊分割，信息化建設(shè)各自為政，信息化建設(shè)的結(jié)果是形成大量信息孤島，信息資源不能充分共享和利用，導(dǎo)致政府情況不明、決策效率低。企業(yè)為各級(jí)、各政府行業(yè)管理部門利用不同軟件填報(bào)大量重復(fù)數(shù)據(jù)，負(fù)擔(dān)比較重?！皵?shù)字鴻溝”不斷擴(kuò)大，居民得到信息化帶來的好處不明顯，社區(qū)信息化服務(wù)比較單一，各種服務(wù)形式繁雜，居民很難得到一體的信息服務(wù)。國家及地方信息化標(biāo)準(zhǔn)落地慢，效果不理想，導(dǎo)致信息化建設(shè)缺乏軟基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致公共資源等基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，信息化的重要特征有序化和一體化得不到充分體現(xiàn)。信息化發(fā)展速度較快，逐漸積累了大量信息資源，隨著智慧全覆蓋的推進(jìn)，各類數(shù)據(jù)將成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)本身的安全保護(hù)需要引起高度重視。全方位、一體化、主動(dòng)式的綜合宏觀調(diào)控、政府監(jiān)管、應(yīng)急指揮、“以人為本”的智慧全覆蓋還遠(yuǎn)未形成。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，信息化對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響也越來越大。信息化具有的廣泛滲透性，它已經(jīng)對(duì)我們的國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、直至所有社會(huì)成員的日常生活都產(chǎn)生了重大的影響。我國黨和政府歷來重視信息化建設(shè)，黨的十六大和十六大五中全會(huì)、溫家寶總理在2005年政府工作報(bào)告中都明確提出“推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”。黨中央和國務(wù)院積極引導(dǎo)和推進(jìn)，使我國的信息化建設(shè)達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃?。各?jí)政府也積極推進(jìn)信息化建設(shè)，取得了良好的成績(jī)。信息化是各項(xiàng)事業(yè)和改革的助推器，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力工具，是促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在“十五”期間，某區(qū)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)下、在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，將推進(jìn)信息化作為全區(qū)加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑸槿珔^(qū)信息化事業(yè)開創(chuàng)了新的局面。“十五”時(shí)期，是某區(qū)的信息化工作的取得突破性進(jìn)展的重要?dú)v史時(shí)期。目前，某區(qū)的區(qū)域管理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要求各類支撐體系切實(shí)起到實(shí)際的支撐效果；建設(shè)數(shù)字某、數(shù)字奧運(yùn)和推動(dòng)自主創(chuàng)新給某區(qū)提供新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；以人為本的建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)和發(fā)展“一二三”產(chǎn)業(yè)的區(qū)域定位奠定了前期基礎(chǔ)?！爸腔廴采w”是“十一五”期間某區(qū)落實(shí)“數(shù)字某”和“數(shù)字奧運(yùn)”的行動(dòng)計(jì)劃，是構(gòu)建首都信息社會(huì)基本構(gòu)架的具體體現(xiàn)，也是某區(qū)“十一五”信息化建設(shè)的主要任務(wù)。某區(qū)在十五期間信息化建設(shè)有了較大的發(fā)展，具備了建設(shè)“智慧全覆蓋”的條件，面臨的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)也要求某區(qū)建設(shè)“智慧全覆蓋”項(xiàng)目。同時(shí)，在某區(qū)的信息化建設(shè)過程中，存在這樣的一些問題和挑戰(zhàn)：? 情況不明現(xiàn)有的條塊管理體制決定了信息資源的條塊分割，導(dǎo)致政府不能全面掌握信息動(dòng)態(tài)和資源現(xiàn)狀，影響政府決策效能和效力的充分發(fā)揮；? 信息資源整合不夠?qū)ΜF(xiàn)有數(shù)據(jù)的梳理、分析和有效應(yīng)用程度不高；? 數(shù)字鴻溝大“數(shù)字鴻溝”不斷擴(kuò)大，數(shù)字化為居民帶來的益處不明顯，弱勢(shì)群體和流動(dòng)人口不能和數(shù)字化建設(shè)成果互動(dòng)；? 企業(yè)負(fù)擔(dān)重目前數(shù)字化的運(yùn)行狀態(tài)給企業(yè)帶來大量重復(fù)上報(bào)數(shù)據(jù)等負(fù)擔(dān)；? 信息化標(biāo)準(zhǔn)滯后標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后于信息化建設(shè)的速度，導(dǎo)致系統(tǒng)多而雜，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、利用水平不高；? 對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持不夠信息化發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用不夠明顯；? 主動(dòng)服務(wù)少自然人、法人得到的主動(dòng)式服務(wù)很少；? 安全問題日益嚴(yán)峻隨著應(yīng)用系統(tǒng)的上線運(yùn)行，大量信息資源及數(shù)據(jù)快速增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)本身的安全問題越來越突出。為了解決以上問題和挑戰(zhàn)，在“十一五”期間，某區(qū)需要加大在信息化方面的投入。因此，某區(qū)提出智慧全覆蓋項(xiàng)目是完全有必要的。智慧全覆蓋一期工程是整個(gè)智慧全覆蓋項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程和前導(dǎo)工程，將重點(diǎn)滿足以下幾方面的應(yīng)用并解決以下幾個(gè)方面的問題：服務(wù)百姓，以信息化手段落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合某區(qū)的特點(diǎn)，從本區(qū)的實(shí)際出發(fā)，用信息化的手段服務(wù)全區(qū)公眾，讓區(qū)內(nèi)老百姓得到信息化的直接利益。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域公共信息資源交換和基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)共享平臺(tái)，提供衛(wèi)生、民政信息服務(wù)。民為天民為大，智慧全覆蓋先讓老百姓受益。服務(wù)政府，讓政府更加有效為民眾服務(wù)建設(shè)無線電子政務(wù)接入平臺(tái)，為政府公務(wù)員提供移動(dòng)辦公接入服務(wù)，將豐富區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)的服務(wù)方式。以無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建全區(qū)移動(dòng)辦公支撐平臺(tái)，提供電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、行政審批以及各個(gè)資源平臺(tái)對(duì)無線運(yùn)行的支持，為全區(qū)行政官員配備掌上終端設(shè)備，使全區(qū)行政官員隨時(shí)隨地能夠看到某區(qū)的各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行的狀況，并能夠隨時(shí)辦理辦公業(yè)務(wù)。通過無線電子政務(wù)接入平臺(tái)，可以有效解決因領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室而造成決策遲緩的問題，幫助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)、辦事人員及時(shí)了解相關(guān)情況，做出實(shí)時(shí)反應(yīng)，提高辦公和決策效率，加強(qiáng)應(yīng)急指揮能力，特別是準(zhǔn)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力。建設(shè)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行決策服務(wù)系統(tǒng)，綜合收集及分析各方面信息，有助于政府公務(wù)員決策的科學(xué)性和及時(shí)性，加強(qiáng)政府的政務(wù)能力。解決信息化標(biāo)準(zhǔn)滯后問題，滿足電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展需要公共資源基礎(chǔ)設(shè)施框架（PRIF）體系，將為某智慧全覆蓋提供軟的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為智慧全覆蓋的各類工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，主要內(nèi)容包括公共資源定義、描述、注冊(cè)、調(diào)用和互操作的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。通過公共資源基礎(chǔ)設(shè)施框架（PRIF）體系及其實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，解決某區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后問題，解決某區(qū)信息化建設(shè)“無法可依”、“各自為政”、“孤島效應(yīng)”等問題，滿足某區(qū)未來信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展需要，做到“有法可依”，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來推進(jìn)信息化建設(shè)。解決孤島效應(yīng)和條塊分割問題，滿足資源整合和把握全局的需要區(qū)域公共信息資源交換和基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)共享平臺(tái)，是一個(gè)基于PRIF規(guī)范實(shí)現(xiàn)的公共資源基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，主要實(shí)現(xiàn)某區(qū)各應(yīng)用系統(tǒng)的整合，在公共資源基礎(chǔ)設(shè)施框架（PRIF）規(guī)范體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建某區(qū)智慧全覆蓋的軟基礎(chǔ)設(shè)施，它為全區(qū)的數(shù)字化運(yùn)行提供一個(gè)基礎(chǔ)的運(yùn)行環(huán)境和統(tǒng)一的運(yùn)行規(guī)則，主要內(nèi)容包括：統(tǒng)一資源定義、統(tǒng)一資源注冊(cè)、統(tǒng)一資源調(diào)用、統(tǒng)一身份管理、統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)、統(tǒng)一授權(quán)服務(wù)、統(tǒng)一訪問服務(wù)、統(tǒng)一審計(jì)服務(wù)、統(tǒng)一安全服務(wù)、統(tǒng)一消息服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等內(nèi)容。通過公共資源基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，可以為有效消除“孤島效應(yīng)”、消滅“條塊分割”的不利局面提供技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，為徹底解決“孤島效應(yīng)”、 “條塊分割”問題，滿足資源整合的需要，方便某區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把握全區(qū)的全局情況，更好的為企業(yè)和群眾提供服務(wù)，為消除“數(shù)字鴻溝”和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)打下良好的基礎(chǔ)。解決數(shù)字鴻溝問題，為居民提供更多的主動(dòng)服務(wù)，建設(shè)和諧社會(huì)社區(qū)衛(wèi)生、民政等服務(wù)系統(tǒng)，將以社區(qū)人口資源為核心，整合政府互動(dòng)服務(wù)，體現(xiàn)以民為本，按街道、社區(qū)提供政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、區(qū)情街情、公共衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、安全防范、城市管理、便民服務(wù)等信息發(fā)布，同時(shí)提供投訴建議、法律咨詢、政策答疑等居民與居委會(huì)、街道、區(qū)政府及各主管部門等交流互動(dòng)的信息服務(wù)。全區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，整合區(qū)、街道、居委會(huì)等數(shù)據(jù)資源和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)互動(dòng)，相互協(xié)作為轄區(qū)企業(yè)和居民提供一體化的信息服務(wù)。通過社區(qū)衛(wèi)生、民政等服務(wù)系統(tǒng)，可以有效消滅“數(shù)字鴻溝”，為居民提供更多的主動(dòng)服務(wù)，幫助弱勢(shì)群體和流動(dòng)人口，真正做到以民為本、執(zhí)政為民，有利于政府職能轉(zhuǎn)變，有利于建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)首都和諧首善之區(qū)。解決情況不明和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持不夠的問題，滿足輔助決策和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)系統(tǒng)將以某區(qū)旅游、體育、商貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指標(biāo)為主要內(nèi)容，整合區(qū)發(fā)改委、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)政府研究室和區(qū)工商聯(lián)的相關(guān)數(shù)據(jù)，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)庫，并提供國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、名牌企業(yè)分布情況、發(fā)展?fàn)顩r和競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)等信息，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀經(jīng)濟(jì)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策的數(shù)字服務(wù)。通過宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)系統(tǒng)，可以使區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門更好地了解全區(qū)地基本情況，解決情況不明和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持不夠地問題，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀經(jīng)濟(jì)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策的決策支持服務(wù)，可以有效促進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性某智慧全覆蓋一期工程，在多個(gè)方面具有很強(qiáng)的可行性：某區(qū)在信息化建設(shè)方面，已經(jīng)打下了良好的基礎(chǔ)。智慧全覆蓋就是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的整合和提高，也是為百姓雪中送炭。某區(qū)上下給予充分的重視和支持，具有良好的建設(shè)環(huán)境?，F(xiàn)有的技術(shù)足以支撐智慧全覆蓋的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目的規(guī)劃，是按照我區(qū)電子政務(wù)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，結(jié)合實(shí)際需要，以自己的家底為基礎(chǔ)，在對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)深入了解，對(duì)用戶需求綜合調(diào)研基礎(chǔ)上提出的優(yōu)先建設(shè)的內(nèi)容，經(jīng)過深思熟慮和認(rèn)真籌劃。國內(nèi)的多個(gè)城市已先行籌劃一些類似的信息化建設(shè)，在國際上也已經(jīng)有多個(gè)成功的類似案例，這些都對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)具有參考價(jià)值。 具有信息化建設(shè)的良好基礎(chǔ)“十五”時(shí)期，是某區(qū)的信息化工作取得突破性進(jìn)展的重要?dú)v史時(shí)期。五年來，以電子政務(wù)建設(shè)為突破口，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，某區(qū)信息化建設(shè)的各個(gè)方面都取得了顯著的進(jìn)展，順利完成了“十五”期間的各項(xiàng)目標(biāo)，信息化整體水平在某市名列前茅。信息基礎(chǔ)設(shè)施成效顯著，區(qū)域性公共信息平臺(tái)框架體系基本建成? 公用信息平臺(tái)日臻完善? 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)全面覆蓋? 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)框架體系基本建成電子政務(wù)和信息資源的開發(fā)利用水平穩(wěn)步提高，信息技術(shù)的支撐作用日益顯現(xiàn)，表現(xiàn)在以下方面：? 政務(wù)專網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展迅速? 多項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)工程完成建設(shè)? 區(qū)行政服務(wù)中心信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利完成? 各類部門信息化應(yīng)用投入使用? 以某區(qū)信息網(wǎng)為主的網(wǎng)站群建設(shè)取得全面進(jìn)展? 一批資源數(shù)據(jù)庫逐步建成教育、社區(qū)和企業(yè)各領(lǐng)域信息化推進(jìn)工作成效顯著，信息化公共服務(wù)能力不斷提高? 教育信息化水平穩(wěn)步上升? 社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)? 企業(yè)信息化意識(shí)逐步增強(qiáng)，電子商務(wù)建設(shè)積極推進(jìn)信息安全系統(tǒng)長(zhǎng)足發(fā)展，信息安全保障體系初步形成信息化管理機(jī)制逐步理順，發(fā)展環(huán)境明顯改善積累了大量的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，聚集了一大批信息化專門人才以上的成績(jī)說明，某區(qū)在信息化建設(shè)方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，做好了思想、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)、制度、人才等各方面的準(zhǔn)備，具備了把信息化建設(shè)推向深入的條件，實(shí)施“智慧全覆蓋”的條件已經(jīng)完全具備。 深思熟慮的結(jié)果 由于綜合考慮了某區(qū)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、面臨的問題和挑戰(zhàn)，借鑒先進(jìn)國家的電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合某區(qū)信息化建設(shè)十一五規(guī)劃，某區(qū)信息辦提出了建設(shè)“智慧全覆蓋”一期工程項(xiàng)目。在選擇具體工程項(xiàng)目時(shí)，又經(jīng)過多輪討論，進(jìn)行了嚴(yán)格的論證，聽取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、有關(guān)專家的意見和建議，本著“統(tǒng)一規(guī)劃”、“急用先行”等基本原則，確定了“智慧全覆蓋”一期工程項(xiàng)目的項(xiàng)目目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容。 建設(shè)環(huán)境良好 某區(qū)實(shí)施智慧全覆蓋項(xiàng)目，已經(jīng)具備了良好的建設(shè)環(huán)境。除具備以上各個(gè)方面的可行性和條件