【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 9。179。179。 平方公里，落戶企業(yè)達(dá) 179。179。179。 余家。 179。179。179。 、 179。179。179。、179。179。179。 及 179。179。179。四 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。今年 18 月份，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 179。179。 億元 ，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 179。179。 億元 。 某某 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將緊緊抓住國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施 179。179。179。 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的難得機(jī)遇，繼續(xù)加大投入，抓緊做好 179。179。 平方公里的 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 階梯咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 11 開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)規(guī)劃，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)建設(shè)好。力爭(zhēng)到 “ 十二五 ” 末， 179。179。179。 、 179。179。179。 、 179。179。179。、179。179。179。四 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 均 突破百億元，把開發(fā)區(qū)建成高新技術(shù)水平達(dá)到全市第一 ， 省內(nèi)一流 ， 低碳、環(huán)保經(jīng)濟(jì)在全國有影響的開發(fā)區(qū)。 存在問題：土地要素資源的制約越來越明顯，企業(yè)批量用工緊缺，已嚴(yán)重影響了 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 和園區(qū)企 業(yè)的發(fā)展。 項(xiàng)目由來 為 加快 某某 縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，根據(jù) 工業(yè)園區(qū)調(diào)整規(guī)劃， 經(jīng)縣政府有關(guān)部門批準(zhǔn)（ 179。179。179。 字 [179。179。179。 ]第 179。179。 號(hào)） ，并落實(shí)居民安置方案后，對(duì) 某某 縣 179。179。鎮(zhèn) 段 179。179。179。 高速以東范圍 179。179。村 的建筑物 進(jìn)行了 拆除。至2020 年 6 月底， 201 戶拆遷戶已全部簽訂拆遷協(xié)議，房屋基本拆除，共拆除房屋面積 5 萬余平方米。拆遷后拆遷戶一直在外租房居住，生活不便，約 1000 余人亟待安置 ， 經(jīng)方案比較，選址在 179。179。鎮(zhèn)179。179。村 （ 179。179。村 北）建設(shè)拆遷戶安置區(qū)。 同時(shí)，為配合縣城區(qū)改造， 安置區(qū) 除建設(shè)安置房， 還計(jì)劃建設(shè)部分公租房、廉租房 和 ， 推進(jìn)保障性住房建設(shè)， 通過政府保障，解決低收入群體的住房需求 。 根據(jù)《 某某 縣 香山路 保障性住房（公租房?廉租房）詳細(xì)規(guī)劃》，安置區(qū)工程擬分兩期建設(shè)，一期建設(shè)內(nèi)容以安置房為主，二期建設(shè)以公租房、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房為主。 安置區(qū)工程一期建設(shè)，即 某某 縣 香山路 保障性住房一期建設(shè)規(guī)劃用地 畝，現(xiàn)已 完成土地 預(yù)審 。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 階梯咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 12 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目實(shí)施是加快 某某 縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要 某某 縣工業(yè)園區(qū)是 某某 縣工業(yè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)崛起的重要增長(zhǎng)極，是 某某 縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。 中國共產(chǎn)黨 某某 縣 十 四大 報(bào)告提出： 今后五年 要 全力 推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，按照建設(shè) “ 工業(yè)新城 ” 的要求，推進(jìn) 179。179。179。 主園區(qū)與 179。179。179。 、 179。179。 輔園區(qū)融為一體 ， 確保每年園區(qū)建設(shè)投入 4 億元，新增園區(qū)框架 8 平方公里。 今后 5 年， 某某 縣工業(yè)園區(qū)的主要任務(wù)是 打造 四大 百億產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 一是 依托現(xiàn)有179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，承接?xùn)|部地區(qū) 179。179。179。 制造企業(yè)集群轉(zhuǎn)移，著力打造百億 179。179。179。 制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè) 179。179。 重要的 179。179。179。 產(chǎn)業(yè)基地 ；二是 大力引進(jìn) 179。179。179。 、 179。179。179。 、 179。179。179。 、 179。179。179。、179。179。179。 等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn) 179。179。179。 加工、 179。179。179。加工 等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造百億 179。179。179。 加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省內(nèi)重要的 179。179。179。 加工基地 ；三是 深入推進(jìn) “ 179。179。179。179。179。179。 ” ，加快 179。179。179。 產(chǎn)業(yè)向下游、終端產(chǎn)品， 179。179。179。 、 179。179。179。 等精深加工延伸，著力打造百億 179。179。179。 產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的 179。179。179。 加工基地。 為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)， 必須加快園區(qū)規(guī)劃的實(shí)施， 擴(kuò) 大園區(qū)土地供應(yīng)， 解決園區(qū) 發(fā)展 的制約 。 對(duì) 某某 縣 179。179。鎮(zhèn) 段 179。179。179。 高速以東范圍 179。179。村 的建筑物進(jìn)行拆除， 全 面拉開 工業(yè)園區(qū)布局 框架 ，是擴(kuò)大 某某 縣承載 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力 ，實(shí)施“ 工業(yè)強(qiáng)縣 ”戰(zhàn)略 的需要 。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 階梯咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 13 項(xiàng)目實(shí)施是 對(duì)拆遷戶妥善安置的需要 179。179。鎮(zhèn)179。179。村 房屋拆除涉及 201 戶拆遷戶，拆遷后 ，拆遷戶一直在外租房居住， 分散各處， 生活不便，從業(yè)困難，還存在子女就學(xué)、 人群管理等種種問題， 約 1000 余人亟待妥善安置，必須 盡快建設(shè)安置房，讓拆遷戶早日入住安置區(qū)。 項(xiàng)目實(shí)施是 推進(jìn)城市化和發(fā)展 179。179。 的需要 按照 某某 縣城市總體規(guī)劃 、 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，某某 縣已進(jìn)入 追趕跨越、富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期，全面轉(zhuǎn)型、全面小康的攻堅(jiān)階段。 確立了 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施 “ 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、179。179。179。179。 ” 五大戰(zhàn)略 的發(fā)展思路。在城市建設(shè)方面，一是 全 面推進(jìn)南部新城區(qū)建設(shè) ， 強(qiáng)化城鄉(xiāng)創(chuàng)建，加快建設(shè) 179。179。179。179。 名城 ；二是 加快老城區(qū)改造 ， 提升城市形象 ， 優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能。在 179。179。 建設(shè)方面，一是 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造 “ 179。179。179。179。179。179。179。179。 ” 的 179。179。 城市，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的新 某某 ；二是 整合 179。179。 資源，延長(zhǎng) 179。179。 產(chǎn)業(yè)鏈， 大力發(fā)展 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 和 179。179。179。179。 經(jīng)濟(jì) ， 推進(jìn) 某某 由 179。179。179。179。 向 179。179。179。179。的 轉(zhuǎn)變，著力打造百億 179。179。179。179。 業(yè)，建設(shè) 179。179。179。179。 基地。 無論是城市化建設(shè)的 老城區(qū)改造 ，還是發(fā)展 179。179。 產(chǎn)業(yè) ， 必 將涉及大量的拆遷與安置 工作，騰讓土地，建 設(shè)安置區(qū)，是城市化建設(shè)和發(fā)展 179。179。 的必要條件和基本 任務(wù) 。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 階梯咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 14 項(xiàng)目實(shí)施是促 進(jìn)人口集中 和集約利用土地的需要 在拆遷前，位于 某某 縣 城規(guī)劃區(qū) 邊緣的 179。179。鎮(zhèn)179。179。村 處于 人居分散狀態(tài)， 人居分散 是土地資源的一種浪費(fèi)。我國的國情是人多地少，決定了我國 必須走上 集約利用土地 ，合村并寨以及城市化道路。合理利用每一寸土地、提高土地利用效率是我國 土地管理的基本原則， 對(duì)處于城市邊緣，在 某某 縣工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的分散建筑物進(jìn)行拆遷，不僅是工業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，也是人口 集中 ，發(fā)揮土地資源價(jià)值的需要，通過拆遷及 社區(qū) 再造，為發(fā)展帶來空間，為民 眾帶來利益。 項(xiàng)目實(shí)施是改善民生 ， 改變農(nóng)村落后面貌 的需要 本項(xiàng)目安置區(qū)工程是與 社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合， 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“ 三農(nóng) ” 問題的綜合性措施。 農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生惡劣， 村容村貌 散亂差，道路不良， 消防 不通， 供水 不暢，排水無序， 公共 安全缺失， 醫(yī)療文化教育得 不 到保障 ，與城市差距巨大，一直是黨和政府高度關(guān)注的問題。 為了 縮小城 鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步， 179。179。村拆遷后，必須盡快實(shí)施社區(qū)再造安置區(qū) 建設(shè)工程。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 階梯咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 15 第 3 章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 拆遷安置方案 拆遷補(bǔ)償方式 《 179。179。 市人民政府 179。179。 市城市房屋拆遷管理辦法 》（ 179。179。 市人民政府令第 20 號(hào) ） 第二十五條規(guī)定： 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償方式。 貨幣補(bǔ)償 是 指 拆遷補(bǔ)償 中，經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商，被拆遷人放棄 產(chǎn)權(quán) ，由拆遷人按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則確定的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被拆除房屋的所有權(quán)人以貨幣方式給予補(bǔ)償?shù)男问?。?shí)行貨幣補(bǔ)償后，拆遷人就不必另行交付房屋給被拆遷人的一種補(bǔ)償方式。 房屋 產(chǎn)權(quán)調(diào)換 是指拆遷人用自 己建造或購買的房屋產(chǎn)權(quán)與被拆遷人的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行差價(jià)結(jié)算的行為。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是 房屋拆遷補(bǔ)償 安置的方式之一，其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償。 補(bǔ)償方式 選擇 房屋拆遷是采用 貨幣補(bǔ)償 還是 產(chǎn)權(quán)調(diào)換 ，應(yīng)當(dāng)根據(jù)大多數(shù)群眾的意愿。本項(xiàng)目 借鑒 某某 縣成功經(jīng)驗(yàn)， 并 經(jīng)過 與 群眾 協(xié)議 ，拆遷戶愿意 接受產(chǎn)權(quán)調(diào)換 、 統(tǒng)建新房的 方式 得到拆遷安置 與補(bǔ)償。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 階梯咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 16 具體 拆遷安置工作方案為 ：拆遷戶采用就近異地安置的方式，統(tǒng)一按照約 倍面積進(jìn)行安置還房，除了安排安置房以外，還按照相關(guān)規(guī)定給予搬遷補(bǔ)助、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（過渡費(fèi)）等補(bǔ)償。對(duì)于安置還房后仍然住房困難的極個(gè)別家庭預(yù)留廉租房和公租房。在拆遷過程中依法保證拆遷戶的合法權(quán)益，做到項(xiàng)目實(shí)施能給群眾帶來實(shí)際利益，改善民眾生活質(zhì)量。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè) 規(guī)模 本項(xiàng)目安置區(qū)安置人口為 179。179。鎮(zhèn)179。179。村 為建設(shè) 某某 縣工業(yè)區(qū)而需要搬遷的 201 戶拆遷戶。 根據(jù)項(xiàng)目拆遷安置工作方案以及 拆遷戶數(shù)量、拆遷房屋面 積確定本項(xiàng)目建筑規(guī)模為：項(xiàng)目占地 畝（ 51000 平方米） ， 總建筑面積 83388平方米，安置 戶數(shù) 201 戶 ，住宅套數(shù) 546 套 。 建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目建設(shè)主要包括以下建設(shè)內(nèi)容： 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和拆遷安置的要求，結(jié)合未來發(fā)展的需要，本項(xiàng)目主要建設(shè)包括如下： （ 1）住宅建筑面積 70788 平方米； （ 2）商業(yè)用房建筑面積 12600 平方米； （ 3） 道路 工程 11520 平方米，其中主干道 7200 平方米、小區(qū)道路 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 階梯咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 17 4320 平方米； （ 4） 公共 綠化面積 15963 平方米； （ 5）公用配套設(shè)施，包括 給 排水設(shè)施 、 供配 電設(shè)施 、通信設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)保設(shè)施等。 表 31 安置房建設(shè)內(nèi)容一覽表 住宅 戶型 戶型結(jié)構(gòu) 每套面積 （ ㎡ ） 套 數(shù) 面積 合計(jì) （ ㎡ ） A 二室二廳一衛(wèi) 30 2088 B 二室二廳一衛(wèi) 50 C 二室二廳一衛(wèi) 70 D 三室二廳一衛(wèi) 108 E 三室二廳二衛(wèi) 120 F 三室二廳二衛(wèi) 120 H 三室二廳一衛(wèi) 48 架空層 10000 躍層 6000 小計(jì) 546 70788 商業(yè) 12600 合計(jì) 83388 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 階梯咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 18 第 4 章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 選址原則 （ 1) 符合 某某 縣 總體規(guī)劃； （ 2) 合理利用土地的原則 ； （ 3) 環(huán)境良好， 有水、電、通訊配套條件； （ 4) 防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害； （ 5) 注意保護(hù)環(huán)境，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響。 項(xiàng)目選址 根據(jù) 179。179。鎮(zhèn) 東面 村莊 情況， 經(jīng)考察，對(duì) 項(xiàng)目 選址 提出了 179。179。村 和 179。179。 村兩個(gè) 可 備選 方案 。 179。179。村 位于 179。179。村 北向，兩村相距約 公里，比較靠近 某某 縣工業(yè) 園 區(qū)。 179。179。 村位于 179。179。村 東向，兩村相距約 公里，離 某某 縣工業(yè) 園 區(qū)稍遠(yuǎn)。兩個(gè)選址均有符合 拆遷戶 安置的條件， 但從便于工業(yè)園用工，增加拆遷戶更多從業(yè)選擇，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共享方面考慮，最終確定將本項(xiàng)目安置區(qū)建在 179。179。村 。 選址符合 某某 縣總體規(guī)劃布局。 建設(shè)條件分析 項(xiàng)目選址位于 179。179。鎮(zhèn)179。179。村 ，建設(shè)地點(diǎn)北臨 香山路 ，南接 179。179。路 ， 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 階梯咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 19 西連 179。179。路 ，東靠 179。179。路 。基地內(nèi)有兩條排洪渠貫穿南北，用地現(xiàn)狀較為規(guī)整，區(qū)內(nèi)有一定高差，整體呈西低東高，南低北高。 自然條件 某某 屬亞熱帶季風(fēng)濕潤 氣候區(qū)。夏熱冬 冷 ，春秋溫和，雨量充沛，日照時(shí)長(zhǎng)，無霜期短