【文章內(nèi)容簡介】 ................................................................................................................59附件 ...............................................................................................................................................59第 1 章 總論167。 項(xiàng)目概況167。 項(xiàng)目名稱循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)項(xiàng)目167。 項(xiàng)目承辦單位167。 法人代表167。 項(xiàng)目地址167。 建設(shè)性質(zhì)新建167。 建設(shè)規(guī)模園區(qū)規(guī)劃面積 畝，其中水面 400 畝，園區(qū)內(nèi)建筑面積共計(jì) 70636 平方米，包括溫室大棚 53336 平方米，豬舍 1500 平方米，牛舍 200 平方米，農(nóng)家四合院 8000 平方米，水上游戲城 4000 平方米，培訓(xùn)基地用房 400 平方米，新農(nóng)業(yè)科技研究推廣服務(wù)站 600 平方米，無公害產(chǎn)品檢驗(yàn)室 200 平方米，垃圾無害化處理廠用房 600 平方米。167。 投資估算本項(xiàng)目總投資 20220 萬元其中建筑工程費(fèi) 萬元設(shè)備購置及安裝費(fèi) 萬元工程建設(shè)其他費(fèi) 萬元預(yù)備費(fèi)用 萬元鋪底流動(dòng)資金 2500 萬元。167。 資金籌措本項(xiàng)目總投資 2 億元。申請(qǐng)國家財(cái)政投入 7000 萬元，其余部分通過邀請(qǐng)合作開發(fā)或爭(zhēng)取銀行貸款解決。167。 建設(shè)期工期 3 年。167。 報(bào)告編制單位簡介167。 報(bào)告編制依據(jù)（1）遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)規(guī)劃；（2）遼寧省國土規(guī)劃管理辦法；（3）遼寧省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；（4）項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料。167。 報(bào)告編制原則（1）遵守國家有關(guān)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的法律、法規(guī)，貫徹國家發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方針和政策，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展，需要與可能的關(guān)系，要考慮到未來發(fā)展。（2）堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的原則，真正實(shí)現(xiàn)“低開發(fā)、稿利用、低排放、再利用” 。（3）符合國家及所在地區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，避免過度開發(fā)。（4）科學(xué)合理、節(jié)約用地、布局緊湊，交通便捷，管理方便，減少能耗。（5）符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范等規(guī)定。167。 報(bào)告編制范圍主要進(jìn)行了以下研究工作：（1）項(xiàng)目單位情況調(diào)查；（2）項(xiàng)目的建設(shè)背景、必要性；（3）項(xiàng)目需求分析；（4）項(xiàng)目建設(shè)的場(chǎng)址選擇及用地區(qū)域情況；（5）項(xiàng)目建設(shè)方案；（6）項(xiàng)目工藝技術(shù)方案；（7）項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度安排；（8）項(xiàng)目投資估算及資金籌措；（9）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益分析等。第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2022 年 2 月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)“一號(hào)文件”提出了一個(gè)新名詞“循環(huán)農(nóng)業(yè)”。循環(huán)型農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)技術(shù)學(xué)原理及其基本規(guī)律作為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),通過建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量改善的動(dòng)態(tài)均衡機(jī)制,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為一個(gè)密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，與常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相比，顯示出巨大的發(fā)展效益。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)而言，循環(huán)農(nóng)業(yè)正日益成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)型模式。 167。 項(xiàng)目建設(shè)背景167。 我國對(duì)農(nóng)業(yè)的大力支持中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)歷史悠久的國家，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。國家每年都向農(nóng)業(yè)投入大量資金、技術(shù)與政策支持，改革開放以來中央一共下發(fā)十一個(gè)針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一號(hào)文件。尤其是從 2022 年至今，中共中央國務(wù)院連續(xù) 6 年的一號(hào)文件，都是針對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及發(fā)展，保障農(nóng)民生活提出意見及相關(guān)政策，大力解決“三農(nóng)”問題。2022 年 1 月，針對(duì)近年來全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，中央下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個(gè) “一號(hào)文件”。 2022 年 1 月 30 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個(gè)“一號(hào)文件”。文件要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。2022 年 2 月，中共中央、國務(wù)院下發(fā) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，即第八個(gè)“一號(hào)文件”。這份 2022 年中央“一號(hào)文件”顯示，中共十六屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)將邁出有力的一步。 2022 年 1 月 29 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第九個(gè)一號(hào)文件。文件要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。2022 年 1 月 30 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第十個(gè)一號(hào)文件?！兑庖姟饭卜?8 部分，約 15000 字。包括：加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機(jī)制；切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給；突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐；逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平；穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和深化農(nóng)村改革；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)；加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。2022 年 2 月 1 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于 2022 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》做好 2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,具有特殊重要的意義。擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策，增強(qiáng)科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。《意見》共分 5 部分，約 11000 字。包括：加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度；穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系；穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。167。 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國農(nóng)業(yè)長期沿用粗放式的經(jīng)營模式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源破壞嚴(yán)重，自然資源數(shù)量和質(zhì)量呈現(xiàn)出不斷遞減和下降的趨勢(shì)，生態(tài)問題日益突出。從耕地資源來看，人多地少是我國的基本國情，而且由于水土流失、土地沙漠化、鹽堿化以及城市化進(jìn)程的推進(jìn)等原因，不斷地吞噬著耕地面積。據(jù)國土資源部的數(shù)據(jù)顯示。1996 年～2022 年末，10 年間我國的耕地面積凈減 億畝，人均耕地面積已降到 畝，不足世界平均水平的 25%；全國已有 666個(gè)縣(區(qū))人均耕地低于聯(lián)合國確定的人均 畝的警戒線。同時(shí)，由于長期過量使用農(nóng)藥和化肥，導(dǎo)致耕地質(zhì)量不斷下降，目前我國的中低產(chǎn)田已經(jīng)占到了總耕地面積的 2/3。從水資源來看。目前，我國人均水資源量僅為 2200 立方米，不足世界人均水資源占有量的 1/3,是全球人均最缺水的 20 個(gè)國家之一，水污染和浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了我國水資源匱乏的程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國 87%的江河湖泊受到了不同程度的污染，而農(nóng)業(yè)落后的灌溉方式使水的利用率不足 50%。此外，作為農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)的動(dòng)植物資源也受到不同程度的破壞和威脅。我國的大面積森林被砍伐，植被遭到破壞；草地退化、沙化和堿化現(xiàn)象嚴(yán)重；生物多樣性銳減，已有 15%20%的動(dòng)植物種類受到威脅。多種農(nóng)業(yè)資源均遭到不同程度的破壞，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化已成為制約我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。167。 項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀利用自然地理優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)，突出城郊型農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，已經(jīng)形成蔬菜、畜牧、林果三大支柱產(chǎn)業(yè)和菜、肉、蛋、奶、果、花六大商品基地。全區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來，積極響應(yīng)國家政策，認(rèn)真落實(shí)文件精神，履行職責(zé)，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，有力推動(dòng)了全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作健康發(fā)展。（1）農(nóng)業(yè)方面：以區(qū)農(nóng)經(jīng)局牽頭，林業(yè)局、水利局、動(dòng)監(jiān)辦、科技局為成員單位的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組，在區(qū)農(nóng)經(jīng)局的組織協(xié)調(diào)下，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工出口基地建設(shè)，努力拓寬增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。該組積極圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，使“果、菜、菌、肉、蛋、糧、藥、蠶”全面發(fā)展，目前已形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 50 戶，其中市級(jí)龍頭企業(yè) 5 戶，各類型農(nóng)產(chǎn)品加工廠 36 戶，種畜種禽試驗(yàn)供給型 9 戶，年產(chǎn)值達(dá)億元的企業(yè) 3 戶，千萬元的 13 戶，500 萬元的 7 戶，300 萬元以下的 27 戶，龍頭企業(yè)的發(fā)展，對(duì)優(yōu)化我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，起到了一定的作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是增加農(nóng)民收入的根本，全區(qū)現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 10 個(gè)，園區(qū)內(nèi)實(shí)有面積 5000 畝，輻射面積 10000 余畝，同興杜鵑花園區(qū)，九連城窯溝村的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)以種、養(yǎng)、加、銷為一體，帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶增加了農(nóng)民收入。在扶持政策的鼓勵(lì)下全區(qū)今年春季建成了 400 棟日光溫室，當(dāng)年可生產(chǎn)鮮菜 600 噸，全區(qū)無公害生產(chǎn)面積逐步擴(kuò)大，現(xiàn)有31000 畝。全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)預(yù)計(jì)今年可達(dá) 15 個(gè)，肉類年產(chǎn)量可達(dá) 16000 噸，奶類產(chǎn)量可達(dá) 4200 噸，禽蛋產(chǎn)量可達(dá) 4000 噸，使農(nóng)民收入有了大幅度的提高。 在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，水利局投入資金2721 萬元，解決全區(qū)農(nóng)村農(nóng)田灌溉工程、治澇工程和人畜飲水工程。林業(yè)局新發(fā)展“四位一體”生態(tài)戶 200 戶，建大中型沼氣池 8 處，多功能高效節(jié)能灶2100 鋪，太陽能采暖房 21000 平方米。 （2）村鎮(zhèn)建設(shè)方面：由城建局牽頭，市國土資源局一分局配合的村鎮(zhèn)建設(shè)組，結(jié)合我區(qū)實(shí)際積極開展編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，村屯整治規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作。今年已對(duì)湯山城鎮(zhèn)等 7 個(gè)鎮(zhèn)（街）全部編制了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，中心村建設(shè)規(guī)劃，村莊整治規(guī)劃等，經(jīng)檢查目前已有 98%以上村莊達(dá)到要求，在制定規(guī)劃的同時(shí)，他們還積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已爭(zhēng)取省市資金 270 萬元，區(qū)財(cái)政投入 70 多萬元，并為貧困戶減免建設(shè)審批費(fèi) 10 多萬元。 （3）政策方面：以區(qū)委辦牽頭，財(cái)政局、市信用聯(lián)社為成員單位的政策研究組。在區(qū)委辦的帶領(lǐng)下，根據(jù)國家相關(guān)政策，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，結(jié)合我區(qū)實(shí)際研究制定了支持新農(nóng)村建設(shè)工作的政策。目前已完成七項(xiàng)政策的制定和落實(shí)：一是退耕還林補(bǔ)助政策，二是對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)政策，三是菜籃子工程建設(shè)補(bǔ)貼政策，四是義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，五是免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，六是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，七是農(nóng)村最低生活保障制度。目前我區(qū)財(cái)政已支付 萬元資金直接惠農(nóng)。 167。 項(xiàng)目建設(shè)必要性167。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以自身需求為中心、充分利用自然資源的生產(chǎn)方式。在種植業(yè)發(fā)展初期，勞動(dòng)力與土地緊密結(jié)合在一起，利用簡單的技術(shù)。生產(chǎn)、生活所需要的農(nóng)產(chǎn)品。屬于低層次階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也發(fā)生了一些變化。一方面，利用現(xiàn)代工業(yè)化的成果，即生產(chǎn)過程中大量使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥和農(nóng)藥，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。另一方面，大量的毀林開荒。破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)機(jī)械等的廣泛使用，在一定程度上也增加了對(duì)環(huán)境的破壞；過多使用化肥、農(nóng)藥。造成土壤質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量過大，食品安全受到威脅。因此。農(nóng)業(yè)發(fā)展已由最初的低層次生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴案唛_采、低利用、高排放”為特征的運(yùn)行模式，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長是以消耗大量自然資源和能源及大規(guī)模破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而循環(huán)農(nóng)業(yè)則遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則，是一種“資源—生產(chǎn)—流通—消費(fèi)—可再生資源”的運(yùn)行模式。相對(duì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它實(shí)現(xiàn)了“低開采、高利用、低排放、再利用”，最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，循環(huán)農(nóng)業(yè)還具有自身的特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)活動(dòng)中參與循環(huán)的產(chǎn)品以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)，循環(huán)的主體互補(bǔ)互利，共生性很強(qiáng)；二是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，注意化肥、農(nóng)藥的施用，強(qiáng)調(diào)食品安全；三是農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品在消費(fèi)完后同歸大自然；四是能有效保護(hù)土壤和水資源；五是污染排放物能得到較好處理。167。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)自然資源嚴(yán)重短缺，其中人均耕地是世界平均水平的1/3；人均水資源是世界平均水平的1/4；人均草地是世界平均水平的1/3；人均森林是世界平均水平的1/5；人均能源是世界平均水平的1/7。資源不足必然影響和制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且我國農(nóng)業(yè)資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)業(yè)資源使用粗放單一，使用率和產(chǎn)出率低，沒有充分發(fā)揮其效用。（2）農(nóng)作物秸稈未得到合理有效的利用。一些村民用秸稈燒火做飯，燃燒的熱效率極低；有的秸稈被粉碎直接還田，肥效不佳；還有大量秸稈被拋棄在田間