【文章內(nèi)容簡介】 300 個。 （ 1） 糧油生產(chǎn)穩(wěn)步增長。 20xx 年糧食作物種植面積 萬畝、畝產(chǎn) 368 公斤、總產(chǎn) 萬噸，分別增長 %、 2%、 %。其中：小春糧食 萬畝，總產(chǎn) 萬噸，分別比上年增長 %、 %；大春糧食 萬畝，總產(chǎn) 萬噸 ,分別增長 %、 %。油料作物面積 萬畝，畝產(chǎn) 126 公斤，增長 %，總產(chǎn) 萬噸，增長 %，其中油菜種植面積 萬畝，畝產(chǎn) 128 公斤，總產(chǎn) 萬噸，分別增長 %、 %、 %。 （ 2） 骨干產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。 20xx 年生豬出欄 78 萬頭，土雞出 欄405 萬只，水禽出欄 910 萬只，肉牛出欄 萬頭，奶牛存欄 1000頭，肉羊出欄 萬只，中蜂存量 萬群；規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻 萬畝；完成茶葉扶壯 1000 畝，新建無性系良種茶園 500 畝，基地總規(guī)模達到 萬畝，總產(chǎn) 2890 噸、產(chǎn)值 7543 萬元；完成蔬菜播種面積 18 萬畝、總產(chǎn) 27 萬噸、產(chǎn)值 億元；發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑園 萬畝、總產(chǎn) 擔；發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園 6 萬畝、總產(chǎn) 萬噸。 （ 3） 品牌農(nóng)業(yè)亮點紛呈。目前農(nóng)業(yè)品牌總量達到 130 個，位居全市首位。其中無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 52 個， “ 三品 ” 認證 78 個（無公害農(nóng)產(chǎn)品 62 個；有機食品認證 4 個，綠色食品 12 個）。水稻、油菜、筍竹、茶葉、蔬菜、蜜蜂、 杭州 雞和雞蛋等七大產(chǎn)業(yè)無公害認證獲整體推進，認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到 10 萬噸以上。 “ 金佛玉翠 ” 綠茶榮獲市第七屆 “ 三峽杯 ” 金獎、 首屆 “ 十大名茶 ” 稱號。獲市級名牌農(nóng)產(chǎn)品認定 5 個，區(qū)級名牌農(nóng)產(chǎn)品 15 個。注冊農(nóng)產(chǎn)品商標 10 個。 “ 杭州 米 ” 、 “ 杭州 雞 ” 、 “ 金佛山中蜂 ” 、 “ 金佛玉翠 ” 茶開始進入超市。 （ 4） 規(guī)模經(jīng)營快速推進。全區(qū)共流轉(zhuǎn)耕地面積 萬畝 ,占總耕地面積的 %，涉及農(nóng)戶 萬戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的 %。 其中適度規(guī)模經(jīng)營面積 萬畝，耕地集中經(jīng)營率達到 %，居全市十九個區(qū)第 5 位。有 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了土地流轉(zhuǎn)服務站。耕地撂荒降到 1%。全區(qū)共培育種養(yǎng)殖大戶 7445戶，其中種植大戶 6612戶、養(yǎng)殖大戶 710 戶，加工大戶 123 戶。 未來五年， 杭州 區(qū)將按照 “ 追趕 ” 、 “ 突破 ” 、 “ 跨越 ” 的要求，創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎設施建設，強化農(nóng)村公共服務，努力增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。到 20xx 年，全區(qū) “ 三農(nóng) ” 累計投入突破 100 億元；農(nóng)村經(jīng)濟總量突破 100 億元，在 20xx 年 基礎上翻一番；農(nóng)民人均純收入增加到6800 元，超過全市平均水平；農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度由 %提高到63%，超過全市總體進度；農(nóng)村面貌明顯改善，社會主義新農(nóng)村建設取得階段性成效。 二、 杭州 鎮(zhèn)概況 基本情況 杭州 西湖某 山 鎮(zhèn)地處 杭州 北部，分別與乾豐鄉(xiāng)、土溪鄉(xiāng)、白沙鎮(zhèn)、巴南區(qū)的東泉鎮(zhèn)和豐盛鎮(zhèn)、涪陵區(qū)的增福鄉(xiāng)和明家鄉(xiāng)相鄰。距 杭州 城區(qū) 42 公里、距市區(qū) 78 公里左右，全鎮(zhèn)東西寬 7 公里，南北長 9 公里，轄區(qū)面積 平方公里。 杭州 鎮(zhèn)境內(nèi)南北長，東西短，略呈長方形，地處九臺山與云霧山之間，地勢低洼，山高坡陡，溝谷交錯 ，以中低山淺丘為主，最高點白巖峰，海拔 米，最低點應心橋，海拔450 米。交通便利。屬丘陵地區(qū)，海拔 450— 米，多數(shù)為紫色弱酸性壤土，平均氣溫 度，年極端最高氣溫 38 度，年降雨量為1450 毫升。轄 4 個行政村、 1 個居委， 64個村（居）民小組，總?cè)丝?18964人， 5437 戶，其中農(nóng)業(yè)人口 17640 人，常年外出務工人員4500 余人。 資源狀況 杭州 西湖某山 鎮(zhèn)有林業(yè)用地 萬畝，森林覆蓋率 46%，有河流7 條、有大小水庫 3 座，山坪塘 32口，農(nóng)作物主要以水稻、玉米、小麥、紅苕、洋芋為主。 耕地面積約 22742 畝，有退耕還林面積 余畝，森林覆蓋率達 60%，有草地面積 25000 畝，竹資源 8600 多畝。杭州 鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心檢測，空氣、水環(huán)境都達到生產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標準，是生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展有大棚無公害優(yōu)質(zhì)西瓜，注冊“無公害西瓜”商標，發(fā)展 260 頭成年奶牛，日產(chǎn)奶量達 2 噸左右。 發(fā)展情況 20xx 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值 9112 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值 6633 萬元，為年計劃的 132%，社會消費品零售總額 4100 萬元，為年計劃的 102%，全社會固定資 產(chǎn)投資 796 萬元，為年計劃的 176%，農(nóng)民人均純收入4063 元，為年計劃的 109%。財政稅收完成 萬元，為年計劃的198%。糧食總產(chǎn)量 12349 噸，為年計劃的 92%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 11619 萬元，為年計劃的 118%。 發(fā)展思路和目標 發(fā)展思路：認真實施規(guī)劃建設項目，強力實施基礎設施改善，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；大力招商引資，繼續(xù)做大做強特色產(chǎn)業(yè)，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；以穩(wěn)步推進農(nóng)村改革為著力點，引進規(guī)模經(jīng)營業(yè)主，促進土地、林地、宅基地合理流轉(zhuǎn)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。 發(fā)展目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 27%，人均純收入增長 9%，固定資產(chǎn)投資 1500 萬，同比增長 75%，全社會消費品零售總額 5460 萬，同比增長 30%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 120xx 萬，增長 7%，工業(yè)總產(chǎn)值 9500 萬，增長 %。 形象定位 綠色食品基地、邊貿(mào)重鎮(zhèn)、宜居勝地。 為此，通過實施“ 杭州某山 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目”，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。 三 ．項目提出的背景和意義 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán) 境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。 隨著收入閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) — 觀光農(nóng)業(yè)應運而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領域。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢 現(xiàn)代社會，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松休閑。于是，回歸田野自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯住農(nóng)家屋做農(nóng)家活看農(nóng)家景成了新的熱點。據(jù)專家介紹，觀光休閑農(nóng)業(yè)，在日本美國等發(fā)達國家２０世紀７０年代就已形成產(chǎn) 業(yè)規(guī)模，進入９０年代，隨著我國人民生活水平的提高觀光休閑農(nóng)業(yè)也應運而生。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑觀光旅游提供了大量的時間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場； 杭州 區(qū) 杭州 鎮(zhèn) 杭州某山 豐富的森林和多樣的農(nóng)業(yè)資源，則為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的基本特點 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的實踐經(jīng)驗，迎合社會經(jīng)濟發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以市場為導向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，融直接效益與觀賞效益長遠效益與社會效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。它具有五大基本特點： 1）市場化：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的起點和終點都 要定位于市場上。其市場范圍更為廣闊，融人了情趣與休閑的內(nèi)涵。 2）專業(yè)化：專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，沒有專業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的專業(yè)化是其必然。 3）一體化；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是較高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一體化是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的核心。更加廣泛的和大量的第三產(chǎn)業(yè)組織會全面介入和滲透于生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開展全方位系列化和多樣化的服務。 4）高新化：高密度的資金投入，高新技術的集中采用，是生產(chǎn)高品位高效益產(chǎn)品的必備條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對高新化的要求更高，因為它不僅要生產(chǎn)人們喜歡的直接產(chǎn)品，而且要生產(chǎn)人們喜 歡的休閑與觀賞產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境。 5）示范與觀賞性：這是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最基本和最主要之處。在生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園中，示范性和觀賞性是其基本內(nèi)涵。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展定位 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植為最主要的經(jīng)營項目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新奇特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情況較好人人愛吃的動物及特色品種。種植項目應引進速生抗病豐產(chǎn)好看好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。 在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果蔬菜，還能看到各種動物表演，同時還能燒烤垂釣采果制作栩栩如生的 標本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑參與的項目中就地消費。利潤和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的５至１０倍。 城市總體規(guī)劃的調(diào)整 “ 市是我國重要的中心城市之一，國家歷史文化名城，長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐。 ”的城市定位對旅游業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為旅游空間發(fā)展格局調(diào)整和資源整合指明了方向。歷史文化資源保護的強化和人口的疏解，為都市旅游的發(fā)展、旅游要素的配套與提升創(chuàng)造了良好契機；郊區(qū)城市化的推進，對周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)；遠郊山區(qū)生態(tài)保護力度的加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的進一 步提高，將促進自然類旅游產(chǎn)品的升級。 推進城、郊旅游市場互動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 結(jié)合城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，引導各區(qū)縣針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。實施《 市都市旅游發(fā)展規(guī)劃 》，實現(xiàn)城 郊旅游市場互動，重點促進郊區(qū)休閑旅游市場開發(fā)科學化、建設規(guī)范化和管理標準化。努力探索城鄉(xiāng)居民互動模式，開拓渝郊居民旅游市場。面向渝郊市場，加強方便、快捷、價格合理的旅游服務接待體系建設。 合理開發(fā)休閑度假旅游，培育拓展鄉(xiāng)村旅游 市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，依據(jù)資源特點和市場需求，打 造特色化、多元化的休閑度假旅游產(chǎn)品，提升現(xiàn)有產(chǎn)品檔次，優(yōu)化休閑度假環(huán)境。從科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，鼓勵環(huán)境友好型、生態(tài)協(xié)調(diào)型休閑度假項目的發(fā)展，嚴格控制能耗大、占地多、對生態(tài)環(huán)境影響較大的旅游項目建設。 市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從觀光型向綜合型方向轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場，重點發(fā)展家庭旅游、特色餐飲、觀光 農(nóng)園、觀光果園、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。 在旅游空間布局上，構建郊區(qū)旅游圈 結(jié)合城市及社會經(jīng)濟發(fā)展目標與戰(zhàn)略，構建郊區(qū)旅游圈包括外環(huán)路附近及其以外的郊區(qū)地域范圍。發(fā)展重點：一是強化和完善新城的旅游服務功能，培育各具特色的主導旅游產(chǎn)品和旅游服務項目，形成區(qū)域性的旅游服務基地。二是重點發(fā)展休閑度假、名勝觀光、生態(tài)康體、會議服務旅游產(chǎn)品，完善旅游度假區(qū)的綜合配套服務體系，強化生態(tài)型項目的建設。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示 范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。四是在全力保護國家級和市級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進這些區(qū)域的基礎設施和服務設施建設，改善旅游環(huán)境以適應公眾日益提高的旅游需求。 三、項目所在區(qū)域發(fā)展概況 項目所在地 20xx 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值 9112 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值6633 萬元，為年計劃的 132%，社會消費品零售總額 4100 萬元，為年計劃的 102%，全社會固定資產(chǎn)投資 796 萬元，為年計劃的 176%，農(nóng)民人均純收入 4063 元，為年計劃的 109%。財政稅收完成 萬元，為年計劃的 198%。糧食總產(chǎn)量 12349 噸，為年計劃的 92%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 11619萬元，為年計劃的 118%。 作為 杭州 經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)經(jīng)過多年來的發(fā)展已經(jīng)成為 杭州 區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)經(jīng)濟與社會生活中產(chǎn)生了重大的影響。在“十一五”期間， 杭州 區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、社會主義新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等難得的機遇，并且有區(qū)位、交通和市場優(yōu)勢，具有旅游業(yè)發(fā)展壯大的巨大潛力。 1998 年召開的中央經(jīng)濟工作會議上，黨中央做出了把旅游業(yè)列為中國國民經(jīng)濟新的增長點的決策，國家旅游局提出了到 2020 年建設成為旅游強國的目標，使其成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)國務院審批的《城市總體規(guī)劃》將 杭州 區(qū)定位為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，旅游業(yè)及生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)是重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)也是 杭州 區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構的必然選擇。 農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司根據(jù)我國加大西部大開發(fā)和成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)之時，依據(jù)《市城市總體規(guī)劃（ 20xx2020）》、《市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展布局規(guī)劃》、《市農(nóng)業(yè)“八大體系”建設規(guī)劃》和《市“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。抓住機遇，決定在 杭州