野生動植物資源和濕地生態(tài)系統(tǒng)科研及監(jiān)測體系建設工程可行性研究報告(編輯修改稿)
2025-05-23 07:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 個特點是古老性，由于在冰期中沒有受到大規(guī)模冰川的直接影響，現(xiàn)存植物多是第三紀植物區(qū)系的直接后代。此外，在地史上**曾和遼東半島及日本等地相連接，植物和朝鮮、日本等國相溝通，也豐富了其種類組成。全省共有陸生脊椎動物516種，其中哺乳動物73種，鳥類406種，爬行動物28種，兩棲動物10 種；梅花鹿、丹頂鶴、白鸛等84種為國家保護的珍稀瀕危動物。值得注意的是，由于我省處于候鳥遷徙的主要路線上，鳥類區(qū)系特別豐富，占全國鳥類總數(shù)的30%，其中大多數(shù)為國際重要的遷徙物種。某省濕地類型共有近海及海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤和沼澤化草甸濕地、庫塘濕地等5大類，劃分為淺海水域、巖石性海岸、潮間沙石海灘、潮間淤泥海灘、海岸性咸水湖、河口水域、三角洲、永久性河流、季節(jié)性或間歇性河流、永久性淡水湖、季節(jié)性淡水湖、草本沼澤、庫塘等13種類型。面積≥100公頃的濕地總面積178萬公頃，占全省國土總面積11%。其中，面積≥100公頃的近海及海岸濕地面積121萬公頃，占濕地總面積的68%；面積≥100公頃的河流濕地30萬公頃，占濕地總面積的17%；面積≥，占濕地總面積的9%；面積≥100公頃的沼澤和沼澤化草甸濕地3940 公頃，%；面積≥，%。（四）取得的主要成就建國以來，黨和政府對野生動植物保護工作十分重視，制定了一系列方針、政策，我省野生動植物保護出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的新局面，取得了可喜成績。主要表現(xiàn)在：1. 野生動植物棲息生存環(huán)境明顯改善。目前，全省有林地面積294萬公頃，%。共建立森林和野生動物類型自然保護區(qū)16處，自然生態(tài)保護小區(qū)50多處，%。此外，在威海建立了大天鵝管理站；在青島、煙臺長島建立了鳥類保護環(huán)志站；1996年，省政府批準把全省劃定為野生動物禁獵區(qū)。為保護野生動植物資源，拯救瀕危物種，改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2. 亂捕濫獵、非法經(jīng)營利用野生動物的活動得到了有效遏制。一方面增強了廣大群眾自覺保護野生動物的意識和法制觀念，過去一度普遍存在的諸如撿鳥蛋、掏鳥窩、捕鳥獵獸和破壞其生存環(huán)境的現(xiàn)象越來越少，愛鳥護獸的人越來越多，每年各地救護老弱病殘動物都在1000余只。另一方面，通過依法嚴厲打擊各種破壞野生動物資源的違法案件，震懾了犯罪分子，教育了廣大群眾。僅1996年至今，全省共查處各種破壞野生動物資源案件396起，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。3. 野生動植物種類、數(shù)量逐步增長。一是野生動植物種類不斷增加，建國后至今，全省木本植物由610種增加到近900種，銀杏、水杉、杜仲、鵝掌楸、厚樸等一大批植物先后引進成功；陸生脊椎動物由490種發(fā)展到516種。二是野生動植物種類數(shù)量逐漸擴大。如榮成馬山港大天鵝由最初的十幾只增加到6000只；黃河三角洲鶴、雁鴨、鷸類、鷗類等水禽數(shù)量由萬只擴大到上百萬只。既便有些過去很少見到飛鳥的地方，也出現(xiàn)了鶯歌燕舞，鳥雀爭鳴的可喜景象。4. 社會、經(jīng)濟綜合效能顯著增強。全省野生動植物種、自然保護區(qū)、濕地在控制農(nóng)林病蟲災害、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面創(chuàng)造的價值年均折和經(jīng)濟效益150—200億元。到2000年底，全省野生動物飼養(yǎng)場發(fā)展到1500家，存欄動物總數(shù)110萬只；野生植物培植地1200戶。與野生動植物開發(fā)利用相關的企業(yè)、單位近2000家，年創(chuàng)直接經(jīng)濟效益100多億元，間接經(jīng)濟效益更為可觀。我省開發(fā)利用野生動植物的歷史悠久，野生動植物在生產(chǎn)、生活中發(fā)揮了重大作用，是人類賴以生存的重要基礎條件。但是，長期盲目無節(jié)制的開墾和掠奪式利用，導致了野生動植物資源遭到了嚴重破壞。特別是近幾十年來，由于人口的持續(xù)增加和經(jīng)濟的快速發(fā)展，對野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境的需求和壓力不斷增大。對野生動植物棲息地的破壞、掠奪式開發(fā)利用和環(huán)境污染等原因，使許多野生動植物種面臨著滅絕的危險。（五）存在的主要問題我省在野生動植物管理、自然保護區(qū)建設、濕地保護方面雖然取得了很大成績，但就總體而言，與生態(tài)環(huán)境建設和社會發(fā)展的要求還存在著很大差距，野生動植物保護工作面臨著許多新的問題和困難。主要表現(xiàn)在：1. 認識上存在偏差，個別地方重視程度不夠，工作被動滯后。不少干部群眾對野生動植物保護的重要性認識不足，“野生無主，誰獵（采）誰有”的傳統(tǒng)錯誤觀念依然根深蒂固；少數(shù)地方領導人認為這項工作可有可無，市場經(jīng)濟以經(jīng)濟效益為中心，抓這項工作不能突出政績，致使很多政策措施不能落到實處，工作怠慢被動。由于上述原因，導致有的地方仍然不惜犧牲生態(tài)環(huán)境和野生動植物資源為代價，換取一時的經(jīng)濟利益，有些地方亂捕濫獵，亂挖濫采現(xiàn)象仍不斷發(fā)生。2. 法制不健全，執(zhí)法力量薄弱，依法管理力度不夠。一方面，《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》頒布實施后，國家和省先后制定了一系列與之配套的法規(guī)和規(guī)章制度，但是還尚待健全和完善，某省還沒有野生植物、濕地方面的地方法規(guī)和行政規(guī)章，致使具體操作和執(zhí)行困難；另一方面，執(zhí)法機構不健全，執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，全省多數(shù)地方，野生動植物保護無固定編制，而是由林木保護站、森保站、檢疫站等事業(yè)單位履行行政執(zhí)法職能，無獨立的行政處罰主體資格。同時，行政執(zhí)法人員數(shù)量少，全省野生動植物行政執(zhí)法人員僅450多名，而且不少人還缺乏足夠的專業(yè)技能和執(zhí)法培訓。上述原因導致了不少地方非法獵捕、出售、收購、加工、運輸野生動物案件還很嚴重，重大案件屢有發(fā)生。3. 資金投入不足，保護管理經(jīng)費匱乏，制約了保護的開展。一方面，國家和地方對野生動植物保護管理資金投入嚴重不足，野生動植物保護無固定資金來源，全省用于這方面的投入每年不超過百萬元。另一方面，現(xiàn)行的資金投入機制已不適應市場經(jīng)濟條件下對野生動植物發(fā)展的要求。上述原因導致了野生動植物保護工作滯后，野生動植物保護體系建設無論從規(guī)模和布局上與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求極不適應，與國外甚至省外均有很大差距，很多亟待保護的物種未得到很好地保護。4. 科學研究薄弱，專業(yè)人員缺乏。沒有建立起有效的科學研究和監(jiān)測體系，對一些特殊物種的保護和合理利用等方面技術研究還沒有突破。另外，長期以來，全省從事野生動植物研究的專業(yè)人員嚴重不足，科技人員改行和流失現(xiàn)象比較嚴重，與目前整個行業(yè)的管理和研究工作極不適應。據(jù)多年資料和新近進行的全省野生動、植物資源調(diào)查結果，我省現(xiàn)有近200種陸棲脊椎動物、120多種野生植物處于瀕危狀態(tài)。極度瀕危的脊椎動物種有梅花鹿、狼、豺、赤狐、獾、果子貍、艾虎、丹頂鶴、白鶴、白鸛、中華秋沙鴨、金雕等；極度瀕危的野生植物有青島老鸛草、野大豆、黃芪、青島百合、**萬壽竹、小花木蘭、狹葉瓶兒
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