【文章內(nèi)容簡介】 ，項目管理人員應協(xié)助業(yè)主盡早發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案。 主要任務是： 協(xié)助建設單位審核設計方提出的詳細的設計進度計劃和出圖計劃，并控制其執(zhí)行，盡可能避免發(fā)生因設計推遲而影響項目總進度計劃及造成施工單位要求工期賠償； 協(xié)助起草主要甲供材料和設備的采購計劃，編制甲供進口材料設備清單，以便業(yè)主向有關部門辦理進口手 續(xù)； 協(xié)助研究分析分包合同及招投標、施工進度，與設計方協(xié)商，使設計進度為招投標及施工服務，并作為進度目標值； 協(xié)助業(yè)主對設計文件盡快做出審定和決策，以免影響設計進度計劃； 在設計過程中進行進度計劃值和實際值的比較，并提交進度控制報告和建議； ，使其能滿足施工進度要求。 合同管理：合同管理是項目管理工作中初三大目標控制外的另一項重要的工作，因為業(yè)主簽訂的任何合同，都與項目投資、進度和質(zhì)量有關，因此，應充分重視合同管理的重要性。主要任務是： 協(xié)助業(yè)主選擇標準合同文件，起草設計合同及特殊條款； 從投資控制、進度控制和質(zhì)量控制角度分析設計合同條款，分析合同執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)的風險和問題； 參與設計合同談判； 進行設計合同執(zhí)行期間的跟蹤管理，包括合同執(zhí)行情 19 況的檢查，簽訂補充協(xié)議等事宜； 分析可能發(fā)生索賠的原因，制定防范性的對策，減少業(yè)主背索賠時間的發(fā)生； 協(xié)助業(yè)主處理有關實際合同的索賠事宜，并處理合同糾紛事宜。 信息管理：信息市規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)和決策的依據(jù)，在整個項目建設過程中扮演非常 重要的角色，必須進行良好的信息管理。信息管理的基本原則是通過對信息進行合理的分類及編碼，制定信息管理制度，以便迅速準確的傳遞信息全面有效的管理信息。在此基礎上建立完整的文檔系統(tǒng)，客觀的記錄并反映項目建設的整個過程。主要任務是： 建立設計階段工程信息的編碼體系； 建立設計階段信息管理制度，并控制其執(zhí)行； 進行設計階段各類工程信息的收集、分類、整理和存檔； 運用計算機進行本項目的信息管理，隨時向業(yè)主提供有關項目管理的各類信息，并提供各種報表和報告； 協(xié)助業(yè)主建立 有關會議制度，整理各類會議記要； 將所有設計文檔（包括圖紙、說明文件、來往函件、會議紀要、政府批文等）裝訂成冊，在項目結束后遞交業(yè)主。 甲供機電設備和材料招標工作： 協(xié)助業(yè)主進行甲供材料設備的合同結構設計； 協(xié)助業(yè)主進行機電設備系統(tǒng)和材料的招標準備工作，包括機電設備和材料的型號、性能詢價、資格預審等。重點考察其生產(chǎn)能力、供貨時間、產(chǎn)品質(zhì)量及使用工程的實際效果； 協(xié)助業(yè)主編制甲供材料和機電設備系統(tǒng)招標文件； 協(xié)助業(yè)主起草甲供材料和機電設備供貨及安裝合同； 編制甲供材料、機電設備標底； 20 協(xié)助業(yè)主分析投標文件，參與甲供材料、機電設備系統(tǒng)評標、議標和合同談判及起草、制定合同書； 協(xié)助業(yè)主處理有關索賠事宜，制定防范性對策、減少向業(yè)主索賠的發(fā)生； 協(xié)助業(yè)主監(jiān)督訂貨合同執(zhí)行情況，控制供貨進度及產(chǎn)品質(zhì)量（包括開箱、檢驗等），確保不影響施工進度和安裝質(zhì)量，防止造成索賠條件。 做好工程預算 應先熟悉圖紙，做好預算 工作 ，通過預算可對工程的投資控制做到心 中有數(shù)。并且通過預算工作，可以詳細了解圖紙，發(fā)現(xiàn)一些審圖時發(fā)現(xiàn)不了的問題，可以提前解決，這樣可以更準確的掌握投資額，才能發(fā)現(xiàn)設計圖紙中存在的問題，以便在圖紙會審中加以更正，做到早發(fā)現(xiàn)、早改進。 合理地安排工期 工程的開工和竣工的時間工程施工時應盡可能避開冬、雨季，以節(jié)約 成本 的目的。工程如果在冬雨季施工就要提高成本的8％左右，有效的控制成本，選擇最佳季節(jié)施工。一般來說，合理安排好開、竣工時間可有效的使投資成本降低 10％左右。 嚴格控制工程變更 在施工過程中，嚴格按圖施工，不能隨意提出變更。但是隨著施工的不斷進行，由于客觀上遇到不能預見的情況、環(huán)境等造成的工程變更，監(jiān)理工程師要及時處理并確認變更的合理性。在施工圖會審時應及時發(fā)現(xiàn)問題，避免由于設計錯誤或不當而造成的浪費。對業(yè)主提出的變更，使變更后投資加大，需要從實際出發(fā)，提醒業(yè)主慎重考慮。監(jiān)理工程師應根據(jù)施工現(xiàn)場情況的變化，針對設計中不合理的地方及時提出合理的 建議 ，以減少工程投資。其次，對于因施 工技術的要求或由施工單位提出的變更要求，監(jiān)理工程師應考慮是否科學、合理。監(jiān)理工程師審查后認為工期 21 滯后是由施工方原因造成，雖然采用趕工技術 措施 ，但由此產(chǎn)生費用增加應由施工方承擔。變更是對 工程造價 影響較大的一部分，必須對工程變更進行有效地控制。 控制 工程量 計量 對工程 計量實行隱蔽工序報驗，事先把變更工程量算清楚，不能留有余地。監(jiān)理工程師在收到變更工程價款報告后應及時予以詳細認真的審核，對施工單位自身造成的因素而增加的工程量，監(jiān)理工程師堅決不予認可。對工程進度款的拔付，通過監(jiān)理工程師逐一審核復查，以避免工程款超付現(xiàn)象。 嚴把材料關 材料在工程中是很重要的一部分，一般占到整個建安工程費的 60％～ 70％，把好材料關可以說是控制造價最有效的方法。材料的控制比較瑣碎，種類多，價格變化較大，使造價在一定程度上變的有彈性，要求做好認價工作，給日后 結算 工作打好基礎。 合理處理工程索賠 索賠 主要發(fā)生在施工階段。作為咨詢管理人員必須注意資料的收集和積累，并爭取到所涉及的當事方的代表簽字，做到處理索賠時有據(jù)可依、有案可查。在實際工程中發(fā)包人向承包人的索賠應遵循以下原則： 工程索賠的處理必須有依據(jù) 合同 、施工方與業(yè)主雙方的來往信件、各 種會談紀要、各種報告及原始憑證作為索賠的依據(jù)，是處理索賠案中的關鍵，必須全力做好，切實維護各自的權益。 發(fā)生索賠事件必須及時合理的處理，處理索賠事件還必須堅持合理性，又要考慮施工過程中發(fā)生的實際情況。 加強 合同管理 盡量避免工程索賠在施工過程中，加強控制，作好管理工作，把一切可避免的索賠事件全部避免。不可避免的也盡量讓時間最短或費用最低，達到節(jié)約工程投資，有效 22 控制造價的目的。 做好工程 竣工結算 工作 竣工結算是工程建設的全過程所收集的資料，對工程投資情況的匯總，涉及設備費、建安費、財務費、管理費、其它費用等為工程投入的一切費用，全面反映項目實際造價和投資效果的文件，是在建工程轉為固定資產(chǎn)的財務依據(jù)。通過竣工結算才能對項目全過程進行總結，對比投資 —— 概算 —— 施工圖預算 —— 招標 合同價 —— 結算價 —— 財務結算的差異及可控程度，分析投資控制偏差或失控的原因 ?？⒐そY算必須以竣工圖紙、簽證變更、索賠報告、認價通知書等為依據(jù)，逐項審查。對于套用定額的結算要核對數(shù)量，要核對項目情況，看看項目是否有重復或套用的定額是否合理；對于采用清單結算要完全履行合同，按照合同規(guī)定的計算，審核工程量的增減，項目的變更。審查決 算的過程要求造價人員有高度的責任心，有過硬的業(yè)務素質(zhì)，保證工程造價的合理性。 8 工程全過程造價咨詢服務質(zhì)量保證措施 及時掌握有關工程造價的政策、法規(guī)和建筑材料的市場行情。建筑材料是工程造價的主要組成部分，加強對材料價格的控制，是施工階段對工程造價最有效的 控制手段。我們必須對暫定價格材料進行嚴格控制，動用精干的專業(yè)人員，利用盡可能多的資訊渠道，采取高效實用的方法，推薦最優(yōu)的供貨單位，并對材料價格作好時段記錄，形成工程竣工結算材料價格的基礎資料，有效控制材料結算價格。 嚴格履行和控制建設項目實施階段的設計變更、技術核定等書面簽證審批制度。重點監(jiān)管建設項目實施過程中的變更內(nèi)容，認真查實由變更或技術核定造成與原項目規(guī)模的增減數(shù)量關系，及時量化它們對建設項目造價的影響作用，以利于建設項目的造價在實施中受到有效控制。 23 建立有效的質(zhì)量控制體系 以總 工程師為三級復核職能機構。 項目負責人和質(zhì)量監(jiān)控人員為二級復核控制職能機構。 項目組造價師或造價審核人為初級復核自檢職能機構。 實施三級復核制度 初級復核由項目組造價師或造價審核人實施，在審核實施過程中，對每一張審核工作底稿及其所涉及的資料進行自檢復核，使其自我糾錯完善工作遺漏。 ，在審核結果形成過程中，進行有較全面的重點復核：進行分層次的復核；對合同及中標價、工程量變更、材料清單單價、涉及工程造價的所有簽證和影響審核結論的審計工作底稿進 行全面控制復核。 由總工程程師、總會計師、總經(jīng)濟師為一級復核職能機構，負責組織質(zhì)量監(jiān)控人員和項目負責人實施，對重要的審核工作底稿組成審核造價的重要資料進行復核驗證和抽查的基礎上，復核審計報告草稿等結論性工作底稿，確定審核結論。 工程造價全過程審核質(zhì)量控制圖見附表 1 在工作中應注意的細節(jié)問題 注意工作思路和方法 工作思路清晰：順序合理、層次分明；主次劃分、先主后次；先易后難、先簡后繁；先小后大、先分后合。 ：既有堅定的原則性，又需適度的靈 活性。根據(jù)市場形成價格的導向，結合市場價格幅度差的情況，原則性與靈活性有機結合。 質(zhì)量控制：設計質(zhì)量具有直接效用質(zhì)量和間接效用質(zhì)量雙重屬性。直接效用質(zhì)量目標實質(zhì)設計文件（包括圖紙和說明書） 24 應盡量滿足的質(zhì)量要求，其中最關鍵的是設計是否符合國內(nèi)有關設計規(guī)范、是否滿足業(yè)主的要求、各階段設計是否達到國家有關部門規(guī)定的設計深度，以及設計是否具有施工和安裝的可建造性。間接效用質(zhì)量目標是指設計文件所體現(xiàn)的最終建筑產(chǎn)品質(zhì)量，該項目的間接效用質(zhì)量是指通過設計和施工的共同努力使項目建設成為造型新穎、功能齊全、布局合理、結 構可靠、環(huán)境協(xié)調(diào)的具有國際一流水平的項目。為了有效的進行設計階段質(zhì)量控制，項目管理人員應在透徹了解業(yè)主給項要求的基礎上，詳細的閱讀，分析圖紙，一邊發(fā)現(xiàn)并提出問題。對重要的細節(jié)問題和關鍵問題，如有必要建議組織中外專家論證。主要任務是： 仔細分析設計圖紙及時向設計單位提出圖紙中存在的問題。對設計變更進行技術經(jīng)濟分析，并按照規(guī)定的程序辦理設計變更手續(xù)。凡對投資及進度帶來影響的設計變更，需會同業(yè)主核簽； 審核各設計階段的設計圖紙與說明是否符合國家有關設計規(guī)范、設計質(zhì)量和標準要求，并根據(jù)需要提出修 改意見； 在設計進展過程中，協(xié)助審核設計是否符合業(yè)主對設計質(zhì)量的特殊要求，并根據(jù)需要提出修改意見； ，建議組織有關專家對方案進行分析和論證，以確定施工可行性、可靠性，以降低成本、提高效率； 進行大樓智能化總體方案設計的技術經(jīng)濟分析； 對常規(guī)設備系統(tǒng)的技術經(jīng)濟進行分析，并提出改進意見； 審核有關水、電、氣等系統(tǒng)設計與有關市政工程規(guī)范條件是否相符合以獲得有關政府部門的審批； 審核施工設計是否有足夠的深度，是否滿足共性的要求，確保施工進度計劃的順 利進行； 對項目所采用的主要設備、材料充分了解其性能，并 25 進行市場調(diào)查分析；對設備、材料的選用提出咨詢報告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工程成本。 9 工程全過程造價咨詢服務方案思路 工程造價咨詢主要包括編制項目建議書及可行性研究報告、建設項目投資估算、編制工程招標文件、工程量清單、預算控制價、編制或審核工程概算、預算、竣工結（決）算； 建設項目各階段工程造價的確定與控制、工程造價的信息咨詢及其他相關的咨詢服務，不斷提高我公司工程造價咨詢業(yè)務質(zhì)量管理水平。 根據(jù)《山東省工程造價 咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》，結合我公司的具體情況，制訂了詳細的工程造價咨詢業(yè)務工作程序。 對于工程咨詢服務的工作流程、工作內(nèi)容、工作辦法、工作評定以及工作中出現(xiàn)問題的糾正措施等，在以下各方面的陳述中均能得到很好的體現(xiàn)。 委托和受理階段 在接受委托前，應向委托人出示《工程造價咨詢單位資質(zhì)證》，以便于委托人驗證我公司是否具備委托事項的相應資質(zhì)； 簽訂咨詢合同 項目承接后，應按《山東省工程造價咨詢合同》統(tǒng)一文本簽訂咨詢合同，明確合同服務內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收 費標準及違約責任等。填寫時要求承辦人員字體工整、內(nèi)容完整、嚴禁筆誤。一般情況下咨詢合同要求一式肆份，雙方各執(zhí)貳份。 制訂咨詢實施方案 咨詢業(yè)務準備工作 簽訂工程造價咨詢合同后，根據(jù)項目的規(guī)模、特征、審核范圍、復雜程度等由公司技術負責人確定項目負責人及咨詢組成員；對于大型或有特殊要求的工程項目，由部門經(jīng)理提請公司經(jīng) 26 理會同有關人員共同研究確定項目負責人及咨詢組成員。咨詢組成員必須具備相應的編制工程預算、結算、工程量清單、控制價的資質(zhì)和能力。 由項目負責人主持編制咨詢業(yè)務實施 方案，內(nèi)容包括：咨詢業(yè)務概況、咨詢業(yè)務要求、咨詢依據(jù)、咨詢標準、咨詢方式、咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標及操作人員配備等。項目小組原則上必須由兩人以上組成。 該咨詢業(yè)務實施方案經(jīng)公司技術負責人審定批準后實施。 咨詢資料的收集整理 項目負責人根據(jù)咨詢的內(nèi)容，開具由委托方提供的資料清單；提供的資料應符合以下要求，并進行復核。 資料的真實性：委托人對所提供資料的真實性、可靠性負責； 資料的充分性：委托方按咨詢機構要求提供的項目資料應滿足工程造價咨詢業(yè)務計量、確定和控制的需要 ，資料要完整和充分； 委托方提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托方確認其真實可靠。 項目建議書、可研報告及概預算編制 項目負責人組織相關人員收集和熟悉咨詢依據(jù) 國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，國民經(jīng)濟建設的方針政策、任務和技術經(jīng)濟政策； 有關的基礎數(shù)據(jù)資料，包括同類項目的技術經(jīng)濟參數(shù)、指標等； 有關工程技術方面的規(guī)范、