【文章內容簡介】 利武器。1．信息信息化呼喚數據交換標準隨著信息信息化的逐步普及與深入，信息交換標準的重要性日趨顯著。不僅需要大量內部應用軟件，也需要能夠通過互聯網或其他數字通訊方式與各個分縣局和相關政府部門無障礙地進行快速的信息交換。在這樣復雜而頻繁的信息處理過程中，一個共同的數據標準，以及信息部門內部工作流規(guī)范與數據交換協議，將是信息部門有效和低成本地實施e化的基本保障。一旦這一標準體系形成，符合此標準的任何一個應用軟件都將能與信息部門內其他符合標準的軟件進行互接并交流信息。這將給信息部門的業(yè)務處理帶來革命性的變化，使數據共享成為現實。2. XML是可行的解決方案XML（eXtensible Markup Language，可擴展標記語言）無疑就是解決這個問題的一把鑰匙。XML是一種界定文本的簡便標準方法，曾經被人們稱為“網絡上的ASCII碼”，它使用標記來說明描述的概念，而用 屬性來控制它們的結構。XML只關心數據本身，易于被計算機識別，通過解析器（Parser） 分解一個個的對象模型（Object Model）供瀏覽器、商用程序或數據庫使用。 XML的出現給電子商務帶來了解決標準問題的優(yōu)秀方法，各種在XML技術基礎上建立起來的技術規(guī)范紛紛出臺，如BizTalk、cXML、ebXML等等。第四章 系統功能設計 系統概述省政府信息報送系統是真正簡便實用的信息報送系統。操作簡便，與任何操作系統和主流數據庫系統兼容，真正實現了信息收集、報送、發(fā)布和管理系統的一體化，滿足了政府在確保網絡信息安全和使用靈活的基礎上進行信息報送的需求。該系統提供了靈活、安全的信息采編、報送和發(fā)布手段，對各授權人實行嚴格的身份認證。相關授權人可以隨時在互聯網或局域網上進行信息的采編、報送和發(fā)布，有效的實現信息共享與交流，使內部用戶和遠程用戶可對系統信息進行方便、快速的訪問。信息報送單位通過本系統實時報送政務信息，上級單位接收信息報送單位報送的各類信息進行處理，信息采編人員通過本系統進行信息采集、處理，完成刊物采編、發(fā)行、發(fā)布等過程。系統可以自動對各類信息的采用情況進行匯總與統計。省政府信息報送系統是一個先進的、功能強大的信息采集、報送、管理及發(fā)布系統，其核心特點是通過層級式的信息管理，實現信息分布式報送收集，統一匯總編輯、審核，最終自動發(fā)布。該系統主要應用于政府上網、政務公開，同時具有很強的擴展性、與任一操作系統兼容、操作簡便的特點。按照信息的屬性對信息進行科學合理的組織管理；信息報送格式靈活規(guī)范，安全性高；欄目設置按照樹型結構靈活管理，可以設置多級欄目和個性化的展現屬性定義；完備的用戶、權限管理，根據工作流思想靈活設置多種審核發(fā)布機制；方便靈活的定制各級頁面樣式、信息展現形式和信息欄目類型；支持多種數據源、多種格式的信息導入，高效錄入信息；采用J2EE體系的三層架構和B/S模式的應用方式，支持多點、遠程的信息管理。 系統界面設計圖：省政府信息管理系統主頁“最新文件”模塊顯示如下：“我的信息”模塊顯示如下：首次使用該系統，需先以賬號admin，密碼admin登陸到管理員界面進行人員的錄入，權限分配以及管理員密碼的修改。admin賬戶是頂級管理員賬戶，擁有數據管理員的職能，高級管理員擁有系統及網站管理的職能，普通管理員是信息的采集者和編輯者。在用戶輸入用戶和密碼時，首先從數據庫中驗證是否可登陸，成功登陸后，程序對用戶的權限進行判斷，在主窗口中用戶不具有的權限的功能按鈕，將不對該用戶顯示。用戶登陸流程如圖：驗證權限結束開始驗證未通過驗證為頂級驗證為普通驗證為高級通過輸入賬號密碼密碼驗證成功高級管理員界面普通管理員界面頂級管理員界面 信息報送實現各級單位之間的新聞、簡報、專報、文件等信息的下發(fā)與上報，并可以實時查詢信息報送情況和信息采用情況。信息收發(fā)員可對接收到的信息分類并提出擬辦意見交領導批示。 信息在線填報提供湖北省政府信息管理處室信息采集報表的新建、調整、停止功能，提供數據的錄入、導入、瀏覽等功能。提供報表設計向導及圖形化報表設計工具，采用單元格思想，操作界面與Excel類似。用戶無需關心后臺數據庫結構，通過拖拉拽操作即可設計出需要的統計報表。所有編輯操作均支持多步撤銷和恢復。報表編制工作必須屏蔽數據庫等技術細節(jié)，用戶在不需要專業(yè)技術人員的幫助下，即可完成報表制度發(fā)布和數據的管理。在線填報是直接在瀏覽器上來進行的信息填報，填報用戶在瀏覽器中輸入服務器的地址后，連接上服務器，瀏覽器上顯示可以填報的報表任務，用戶選擇相應的報表任務和需要填報的報表期后，瀏覽器上顯示報表填報界面，用戶進行信息填報。由于信息報送平臺中的報表是由單元格組成的，用戶進行在線報表填報的基本方法與填報Excel基本類似，只需要在相應的單元格中錄入數據即可以。在線填報還具備以下功能：178。 復制粘貼用戶可以直接將Excel報表中的數據復制粘貼到在線填報中。178。 導入Excel數據省政府各級部門單位可以將符合格式要求的EXCLE數據導入到系統中，減輕數據錄入工作量。 信息報送過程各用戶通過省政府信息系統登陸信息報送系統，通過報送系統實時報送信息到省政府研究室信息處，信息的接收者僅為信息處，信息處在后臺處理這些信息。信息處采編人員可以通過信息管理系統進行信息采集、信息處理、刊物采編、刊物編輯、刊物發(fā)行等工作，并可以將信息轉送到省市。 如下圖所示：省政府：管理查詢訂閱管理查詢訂閱各單位用戶：在鄂全國政協：反饋報送反饋報送……報送收發(fā)報送采編收發(fā)采編期刊期刊收發(fā)地市級政務信息期刊欄目省級政務信息期刊欄目審核審核信息處理過程信息處理過程 信息處理過程信息收發(fā)人員接收到上報的政務信息，根據信息類別填寫擬辦意見報送給信息審核人，信息審核人根據信息內容修改擬辦意見后發(fā)送給信息采編人員，信息采編人員根據擬辦意見修改整合信息內容，編輯期刊后發(fā)給信息簽發(fā)人，信息簽發(fā)人對信息內容提出修改意見與信息采編人員往復溝通直至通過后，信息簽發(fā)人員對信息簽發(fā)并通知信息采編人員，信息采編人員根據信息簽發(fā)人員意見整理刊發(fā)?？l(fā)的信息以期刊形式報送領導傳閱、發(fā)送各有關單位、發(fā)布到系統供有權限的用戶網上瀏覽。在信息報送過程中可以自動統計信息采用情況，領導批示意見、并對信息進行分類、匯總，形成通報和信息報送積分，反饋信息報送單位。如下圖所示：用戶權限管理用戶身份認證系統管理員信息采編人信息采編人期刊欄目A采編權期刊欄目B采編權信息審核人信息審核人期刊欄目A審核權期刊欄目B審核權信息簽發(fā)人信息簽發(fā)人期刊欄目A簽發(fā)權期刊欄目B簽發(fā)權期刊欄目A期刊欄目B專網信息發(fā)布與管理信息刊物省政府信息報送管理系統下級單位報送的信息統計分析用戶管理模版管理系統管理數據安全將信息統計分析、信息采用情況反饋信息報送單位領導傳閱信息收發(fā)通過對政務信息報送的業(yè)務流程操作的分析，省政府信息報送系統符合政府基本政務信息報送需求。通過對省政府信息報送系統的定制和個性化改造，即可搭建并實現區(qū)域性信息報送系統。 信息審核信息報送模塊提供信息審核功能，用于檢查所填報信息是否滿足一定的勾稽關系，支持表內、表間等多種審核關系，支持WEB界面上的成批審核，支持填寫審核情況說明。216。 審核關系定義審核功能是通過審核公式來實現的，審核公式為指標與指標之間的邏輯關系。為了實現指標間的審核關系，必做先定義指標間的審核公式。審核公式的語法與Excel類似，并且在進行公式定義時，系統提供了向導式的定義方式，便于用戶快速定義公式。審核關系包括邏輯性審核（錯誤型）和合理性審核（提示型）。邏輯性審核是強制性審核，是必須要通過的審核；合理性審核不是強制性審核，只是給填報用戶預警，提示數據可能是不符合要求的。216。 審核操作用戶進行數據審核時，如果數據沒有通過審核，在報表中將用醒目的顏色標示出相關的單元格。信息上報時，系統自動進行整套表的邏輯關系校驗，針對不同錯誤級別，可以禁止信息上報或上報前提示。系統在進行數據上報操作時，會自動進行所有強制性審核，一旦有強制性的校驗關系不滿足，系統即提示“信息沒有通過審核不能上報”。 在報表審核關系定義完成以后，如需對報表格式進行調整，此時報表審核關系會自動進行相應的調整，如需重新進行定義。審核支持成批操作，可同時審核多個單位、多個報表期的數據，也可以對選擇的多個單位進行審核。 信息審批功能提供信息審批功能：規(guī)范信息填報流程，提供合理的確認管理流程，允許省政府信息管理部門對各單位用戶錄入的信息進行審批確認，并對未滿足條件的信息進行回退操作，提高信息質量。提供批量審核、審批及退回功能：為了提高用戶操作操作效率，簡化操作流程，系統應支持省政府信息管理部門批量審核、審批單位用戶上報的信息，批量退回未通過審核的信息。 信息流程管理信息報送平臺系統中可定制審批流程，填報單位填報本單位報表和收集轄區(qū)內各填報單位報表后，信息進行審批流程，由審批人審批通過后，才能提交給上級。進入審核流程中的信息將自動被鎖定，用戶不能修改。信息通過審批后，才能進入下一個審批流程，只能被審批流程中的所有審批人審批通過后，才能進行匯總。只要信息在某一個審批流程沒有通過審批，信息將被退回給填報人。沒有通過審批被退回的信息，用戶可以修改。上級和本級填報用戶可以刪除信息。 文件發(fā)布提供文件發(fā)布功能，該功能主要實現管理員可選擇性向部分用戶或全部用戶發(fā)送文件，用戶及時收到文件進行瀏覽查詢。各用戶可以向管理員發(fā)送文件，但是相互之間不能發(fā)送文件，各級用戶在該功能頁面的下拉菜單中，僅能見到“省政府研究室信息處”字樣，不能見到其他用戶。在管理員頁面中，其下拉菜單應可以分類顯示各用戶名單（省政府委員、在鄂全國政府委員、單位用戶、特約信息員），并將文件發(fā)送到各用戶。 文件瀏覽點擊文件瀏覽或最新文件，進入文件頁面，可設置檢索功能（正文檢索、標題檢索），如下圖顯示：點擊文件標題，可看到文件正文及其附件，正文內容可復制，但不能修改。 信息瀏覽信息瀏覽提供對文章標題或內容進行檢索。點擊信息瀏覽或最新信息，進入信息頁面，可設置檢索功能（正文檢索、標題檢索），如下圖顯示：“信息瀏覽”所看到的信息均為用戶本年度所報送信息，一旦到了某年1月1日，則之前信息均轉往“往年信息”進行查看。自某年1月1日開始報送的信息則納入“信息瀏覽”進行查看。 統計分析各類信息的采用情況可以反饋給信息報送單位，進一步生