【文章內容簡介】 依存、相互制約的關系。產業(yè)結構的不斷變動，在經濟增長中形成了“經濟發(fā)展結構調整經濟再發(fā)展”的前進過程。對于汕頭目前以勞動密集型為主的產業(yè)構成，要確立這么一種認識：以勞動密集型為主要特征的傳統(tǒng)產業(yè)側重的是產值和利潤水平，是財政最重要的收入來源，在工業(yè)化進程中，它與其它產業(yè)的繁榮息息相關，而且在一個相當長的時期內占據主要地位（如：勞動密集型產業(yè)占主導地位的時間在美國持續(xù)110年、日本為80年，占工業(yè)化形成過程的6575%）。由此可以預見，21世紀初期我市的支柱產業(yè)仍是以傳統(tǒng)產業(yè)為代表，必須繼續(xù)大力予以支持。另一方面更應當看到，隨著高新技術的產業(yè)化和高新技術大規(guī)模地轉換為生產力，以發(fā)展高新技術產業(yè)為中心來加速產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，已在各國各地區(qū)成為發(fā)展國民經濟的重大戰(zhàn)略。因此，產業(yè)優(yōu)化升級要以發(fā)展高新技術產業(yè)為主導，立足現(xiàn)實，著眼未來，實行“兩手抓”的方針，一手運用高新科技武裝和提高傳統(tǒng)產業(yè)；一手大力發(fā)展高新技術產業(yè)，使之成為汕頭的新興主導產業(yè)和第一經濟增長點。（三）產業(yè)優(yōu)化升級的重點立足當前，積極運用高新技術武裝和提高傳統(tǒng)產業(yè)——大力運用高新技術裝備傳統(tǒng)產業(yè)。我市工業(yè)支柱行業(yè)的主要問題是運用高新技術進行改造提高的步伐緩慢，競爭力越來越薄弱（見圖5）。當前，必須從市場需求和產業(yè)圖5：技術進步要求兩個方面出發(fā)，著重在信息、技術、市場等方面的引導，支持這些行業(yè)運用高新技術來裝備，從而提高產品的質量和檔次，提高整個產業(yè)的競爭力。 ①紡織服裝制造業(yè)。要針對行業(yè)布局分散、規(guī)模小、檔次低、名牌少、技術創(chuàng)新慢的問題，抓好技術引進，實施名牌戰(zhàn)略，重點扶持一批著名商標和知名品牌。建立和完善設計開發(fā)體系，運用新技術新材料，開發(fā)新產品新品種，提高知名度，擴大出口生產能力。②食品加工制造業(yè)。重點扶持發(fā)展自動化技術、生物工程技術、分離提純技術、殺菌技術和新型包裝技術，改造傳統(tǒng)生產工藝與設備。加快發(fā)展速凍保鮮食品、功能食品、保健食品、休閑食品、綠色食品及食品添加劑、食品基礎原料和輔料。③機械制造業(yè)。以發(fā)展光機電一體化為核心，運用先進技術改造傳統(tǒng)產品和傳統(tǒng)生產工藝裝備。重點發(fā)展精密機械、檢測傳感、自動控制、光學及光電等技術和產品。④醫(yī)藥工業(yè)。在積極用高新技術改造現(xiàn)有企業(yè)的傳統(tǒng)生產工藝與設備，提高生產技術能力的同時，把重點放在引進先進技術設備發(fā)展生物工程、生物醫(yī)學工程、新藥研究與開發(fā)、中藥現(xiàn)代化等高新技術項目上，努力把醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展成為我市的一個新興主導產業(yè)。⑤化學工業(yè)。加快海洋集團產業(yè)群體建設，爭取在5年內形成“海洋”12萬噸聚苯、。通過引進技術和消化創(chuàng)新，加快發(fā)展高附加值的乙烯中下游產品和精細化工產品，形成附加值高、污染小的石化產業(yè)群，把汕頭建設成精細化工基地。——調整農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)產業(yè)化水平。要堅持面向市場，切實調整農業(yè)內部結構，重點提高蔬菜、水果等經濟作物在種植業(yè)中的比重，水產業(yè)、畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重，優(yōu)質農產品的比重和農產品的加工比重。一是要大力提高果蔬設施化種植水平，擴大反季節(jié)高檔蔬菜比例，不斷提高蔬菜生產和加工的質量檔次，提高蔬菜生產經營效益。要把水果上山作為主攻方向，加快山區(qū)綜合開發(fā)步伐，抓好未利用的10萬畝宜果山坡地開發(fā)工作，形成名優(yōu)水果規(guī)模生產與經營基地。二是要加快海洋開發(fā)工作。大力發(fā)展高效生態(tài)型水產養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定近海捕撈，探索發(fā)展遠洋漁業(yè)；大力增加苗種繁殖數(shù)量，提高育種技術。三是大力發(fā)展家畜和珍禽生產。要充分挖掘生產潛力，積極發(fā)展肉牛和水奶牛，提高草食家畜和家禽的比重，發(fā)展節(jié)糧型牧業(yè)，并在規(guī)模化生產、機械化、自動化操作方面取得新的突破，形成一批上市量超過萬頭的大型豬場，上市量超過10萬頭的養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝場，帶動整個禽畜業(yè)的發(fā)展。四是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀、新農產品，加快良種繁育體系建設，加強優(yōu)良品種的培育選育、引種試驗、示范推廣工作；強化名牌意識，重視名牌品種的培育、商標注冊，提高市場競爭力。五是要著力于農產品的保鮮生產設備、儲藏包裝設備、加工生產線的引進，發(fā)展多品種、多風味、高檔次的速食品、冷凍系列品和保健營養(yǎng)品。力爭至2005年，農產品加工率達到45%，至2008年達到55%。——開拓物流業(yè)，營造城市大商業(yè)，增強區(qū)域性商貿中心的功能。當務之急是針對我市區(qū)域中心功能弱化趨勢，積極發(fā)揮特區(qū)優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢、商貿傳統(tǒng)優(yōu)勢和基礎設施優(yōu)勢，以增加市場供給為基礎，市場開拓為導向，發(fā)展物流業(yè)為重點，營造城市商業(yè)氛圍，立足粵東，服務全國，構建汕頭商業(yè)大規(guī)模的跨區(qū)貿易服務功能。一是抓住我國加入ＷＴＯ的機遇，加快對外開放的步伐，同時擴大對內開放，積極推進內外貿一體化進程。充分利用國內外兩種資源和兩個市場，構建“海外汕頭內地”雙向大經貿格局。二是吸引國內外有實力的企業(yè)參與我市現(xiàn)有流通設施改造，投資興辦區(qū)域性商品配送中心、發(fā)展商品倉儲中轉和再生資源綜合利用等新興行業(yè)、參與大型批發(fā)市場建設和經營。三是大力扶持商業(yè)批發(fā)。圍繞力爭在35年內，培育35家年零售額超1億元的零售企業(yè)，35家批發(fā)銷售超5億元、利稅超千萬元的批發(fā)企業(yè)的近期目標，發(fā)展集批零于一體的倉儲式大型商場；組建集收購、運輸、銷售于一體的批發(fā)機構，專事農副產品的銷售；建立集物流、商流、信息流于一體的批發(fā)企業(yè)。在上述幾個方面發(fā)展基礎上，逐步發(fā)展以系統(tǒng)性、整體性和網絡性為特征的采購、運輸、分類、配貨、倉儲、包裝、流通加工等業(yè)務，構建區(qū)域內及全國性乃至國際化的物資中轉、儲存和發(fā)送等功能，促進物流、商流、人流、資金流和信息流的合理組織，帶動交通運輸業(yè)、商貿業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游餐飲業(yè)等第三產業(yè)全面發(fā)展。著眼未來，大力發(fā)展新興主導產業(yè)面向２１世紀選擇汕頭的新興主導產業(yè)，并使其快速發(fā)展，是推動產業(yè)結構高度化的關鍵。主導產業(yè)主要指對國民經濟具有支撐作用，在國民經濟中占有較大比重的產業(yè)。新興主導產業(yè)則是未來的優(yōu)勢產業(yè)，它在目前尚處于幼稚階段，只是一種潛在的優(yōu)勢。確定和判斷新興主導產業(yè)的標準或原則，既要看該產業(yè)能否形成主導產業(yè)所固有的可持續(xù)發(fā)展、新的經濟增長點、高新技術等基本特征，還要考慮我們自身的資源條件和空間分布狀態(tài)。汕頭是一個自然資源十分貧乏的地區(qū)，在產業(yè)發(fā)展上，一方面要努力發(fā)揮我們的有限資源能力，包括周邊地區(qū)的各種有效資源；另一方面要構筑“后發(fā)優(yōu)勢”，營造發(fā)展環(huán)境，積極參與國際經濟競爭，自覺接受發(fā)達地區(qū)的產業(yè)分工。我們認為，我市應致力培育以下三類產業(yè)，力爭經過10年左右的奮斗，使之成為汕頭的新興主導產業(yè)：——跟蹤世界高新科技，大力發(fā)展高新技術產業(yè)；——發(fā)揮汕頭海洋資源優(yōu)勢，有重點地發(fā)展海洋產業(yè)；——培植新興服務業(yè)，增強汕頭的區(qū)域經濟中心城市功能。圍繞上述培養(yǎng)三大新興主導產業(yè)的方向，當前在推動產業(yè)發(fā)展上，要重點抓好以下幾個方面：（1）優(yōu)先發(fā)展信息技術產業(yè)信息技術產業(yè)正在隨著我國國民經濟信息化步伐的加快而迅速地增長，從而成為發(fā)展最迅速的產業(yè)。近年來，我國信息技術產業(yè)以20%amp。0。30%的速度增長，1999年全國信息技術產業(yè)產值達到2050億元，比1998年增長了20%。發(fā)展信息技術產業(yè)，我們有著一定的基礎和能力。彩色B超、數(shù)字超聲探傷設備、印制電