【文章內(nèi)容簡介】 依存、相互制約的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)增長中形成了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)再發(fā)展”的前進(jìn)過程。對于汕頭目前以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，要確立這么一種認(rèn)識(shí)：以勞動(dòng)密集型為主要特征的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重的是產(chǎn)值和利潤水平，是財(cái)政最重要的收入來源，在工業(yè)化進(jìn)程中，它與其它產(chǎn)業(yè)的繁榮息息相關(guān)，而且在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)占據(jù)主要地位（如：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的時(shí)間在美國持續(xù)110年、日本為80年，占工業(yè)化形成過程的6575%）。由此可以預(yù)見，21世紀(jì)初期我市的支柱產(chǎn)業(yè)仍是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為代表，必須繼續(xù)大力予以支持。另一方面更應(yīng)當(dāng)看到，隨著高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)大規(guī)模地轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心來加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，已在各國各地區(qū)成為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略。因此，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)要以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，實(shí)行“兩手抓”的方針，一手運(yùn)用高新科技武裝和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；一手大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使之成為汕頭的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和第一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)立足當(dāng)前，積極運(yùn)用高新技術(shù)武裝和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——大力運(yùn)用高新技術(shù)裝備傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我市工業(yè)支柱行業(yè)的主要問題是運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行改造提高的步伐緩慢，競爭力越來越薄弱（見圖5）。當(dāng)前，必須從市場需求和產(chǎn)業(yè)圖5：技術(shù)進(jìn)步要求兩個(gè)方面出發(fā)，著重在信息、技術(shù)、市場等方面的引導(dǎo)，支持這些行業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)來裝備，從而提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。 ①紡織服裝制造業(yè)。要針對行業(yè)布局分散、規(guī)模小、檔次低、名牌少、技術(shù)創(chuàng)新慢的問題，抓好技術(shù)引進(jìn)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持一批著名商標(biāo)和知名品牌。建立和完善設(shè)計(jì)開發(fā)體系，運(yùn)用新技術(shù)新材料，開發(fā)新產(chǎn)品新品種，提高知名度，擴(kuò)大出口生產(chǎn)能力。②食品加工制造業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展自動(dòng)化技術(shù)、生物工程技術(shù)、分離提純技術(shù)、殺菌技術(shù)和新型包裝技術(shù)，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝與設(shè)備。加快發(fā)展速凍保鮮食品、功能食品、保健食品、休閑食品、綠色食品及食品添加劑、食品基礎(chǔ)原料和輔料。③機(jī)械制造業(yè)。以發(fā)展光機(jī)電一體化為核心，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝裝備。重點(diǎn)發(fā)展精密機(jī)械、檢測傳感、自動(dòng)控制、光學(xué)及光電等技術(shù)和產(chǎn)品。④醫(yī)藥工業(yè)。在積極用高新技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝與設(shè)備，提高生產(chǎn)技術(shù)能力的同時(shí)，把重點(diǎn)放在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備發(fā)展生物工程、生物醫(yī)學(xué)工程、新藥研究與開發(fā)、中藥現(xiàn)代化等高新技術(shù)項(xiàng)目上，努力把醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展成為我市的一個(gè)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。⑤化學(xué)工業(yè)。加快海洋集團(tuán)產(chǎn)業(yè)群體建設(shè)，爭取在5年內(nèi)形成“海洋”12萬噸聚苯、。通過引進(jìn)技術(shù)和消化創(chuàng)新，加快發(fā)展高附加值的乙烯中下游產(chǎn)品和精細(xì)化工產(chǎn)品，形成附加值高、污染小的石化產(chǎn)業(yè)群，把汕頭建設(shè)成精細(xì)化工基地?！{(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要堅(jiān)持面向市場，切實(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重，水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比重和農(nóng)產(chǎn)品的加工比重。一是要大力提高果蔬設(shè)施化種植水平，擴(kuò)大反季節(jié)高檔蔬菜比例，不斷提高蔬菜生產(chǎn)和加工的質(zhì)量檔次，提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營效益。要把水果上山作為主攻方向，加快山區(qū)綜合開發(fā)步伐，抓好未利用的10萬畝宜果山坡地開發(fā)工作，形成名優(yōu)水果規(guī)模生產(chǎn)與經(jīng)營基地。二是要加快海洋開發(fā)工作。大力發(fā)展高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定近海捕撈，探索發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)；大力增加苗種繁殖數(shù)量，提高育種技術(shù)。三是大力發(fā)展家畜和珍禽生產(chǎn)。要充分挖掘生產(chǎn)潛力，積極發(fā)展肉牛和水奶牛，提高草食家畜和家禽的比重，發(fā)展節(jié)糧型牧業(yè)，并在規(guī)?；a(chǎn)、機(jī)械化、自動(dòng)化操作方面取得新的突破，形成一批上市量超過萬頭的大型豬場，上市量超過10萬頭的養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝場，帶動(dòng)整個(gè)禽畜業(yè)的發(fā)展。四是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀、新農(nóng)產(chǎn)品，加快良種繁育體系建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)良品種的培育選育、引種試驗(yàn)、示范推廣工作；強(qiáng)化名牌意識(shí)，重視名牌品種的培育、商標(biāo)注冊，提高市場競爭力。五是要著力于農(nóng)產(chǎn)品的保鮮生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)藏包裝設(shè)備、加工生產(chǎn)線的引進(jìn)，發(fā)展多品種、多風(fēng)味、高檔次的速食品、冷凍系列品和保健營養(yǎng)品。力爭至2005年，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到45%，至2008年達(dá)到55%。——開拓物流業(yè)，營造城市大商業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域性商貿(mào)中心的功能。當(dāng)務(wù)之急是針對我市區(qū)域中心功能弱化趨勢，積極發(fā)揮特區(qū)優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢、商貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，以增加市場供給為基礎(chǔ)，市場開拓為導(dǎo)向，發(fā)展物流業(yè)為重點(diǎn)，營造城市商業(yè)氛圍，立足粵東，服務(wù)全國，構(gòu)建汕頭商業(yè)大規(guī)模的跨區(qū)貿(mào)易服務(wù)功能。一是抓住我國加入ＷＴＯ的機(jī)遇，加快對外開放的步伐，同時(shí)擴(kuò)大對內(nèi)開放，積極推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程。充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場，構(gòu)建“海外汕頭內(nèi)地”雙向大經(jīng)貿(mào)格局。二是吸引國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)參與我市現(xiàn)有流通設(shè)施改造，投資興辦區(qū)域性商品配送中心、發(fā)展商品倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)和再生資源綜合利用等新興行業(yè)、參與大型批發(fā)市場建設(shè)和經(jīng)營。三是大力扶持商業(yè)批發(fā)。圍繞力爭在35年內(nèi)，培育35家年零售額超1億元的零售企業(yè)，35家批發(fā)銷售超5億元、利稅超千萬元的批發(fā)企業(yè)的近期目標(biāo)，發(fā)展集批零于一體的倉儲(chǔ)式大型商場；組建集收購、運(yùn)輸、銷售于一體的批發(fā)機(jī)構(gòu)，專事農(nóng)副產(chǎn)品的銷售；建立集物流、商流、信息流于一體的批發(fā)企業(yè)。在上述幾個(gè)方面發(fā)展基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展以系統(tǒng)性、整體性和網(wǎng)絡(luò)性為特征的采購、運(yùn)輸、分類、配貨、倉儲(chǔ)、包裝、流通加工等業(yè)務(wù)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)及全國性乃至國際化的物資中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存和發(fā)送等功能，促進(jìn)物流、商流、人流、資金流和信息流的合理組織，帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。著眼未來，大力發(fā)展新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面向２１世紀(jì)選擇汕頭的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并使其快速發(fā)展，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的關(guān)鍵。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要指對國民經(jīng)濟(jì)具有支撐作用，在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重的產(chǎn)業(yè)。新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則是未來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，它在目前尚處于幼稚階段，只是一種潛在的優(yōu)勢。確定和判斷新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)或原則，既要看該產(chǎn)業(yè)能否形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所固有的可持續(xù)發(fā)展、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、高新技術(shù)等基本特征，還要考慮我們自身的資源條件和空間分布狀態(tài)。汕頭是一個(gè)自然資源十分貧乏的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一方面要努力發(fā)揮我們的有限資源能力，包括周邊地區(qū)的各種有效資源；另一方面要構(gòu)筑“后發(fā)優(yōu)勢”，營造發(fā)展環(huán)境，積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭，自覺接受發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工。我們認(rèn)為，我市應(yīng)致力培育以下三類產(chǎn)業(yè)，力爭經(jīng)過10年左右的奮斗，使之成為汕頭的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：——跟蹤世界高新科技，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；——發(fā)揮汕頭海洋資源優(yōu)勢，有重點(diǎn)地發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)；——培植新興服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)汕頭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市功能。圍繞上述培養(yǎng)三大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的方向，當(dāng)前在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：（1）優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在隨著我國國民經(jīng)濟(jì)信息化步伐的加快而迅速地增長，從而成為發(fā)展最迅速的產(chǎn)業(yè)。近年來，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以20%amp。0。30%的速度增長，1999年全國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2050億元，比1998年增長了20%。發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我們有著一定的基礎(chǔ)和能力。彩色B超、數(shù)字超聲探傷設(shè)備、印制電