【文章內(nèi)容簡介】 可行性研究報告 5占全市財政收入的 %。道路工程累計投入資金 8521 萬元；按照高標準對基礎(chǔ)設(shè)施進行開發(fā)和建設(shè)，現(xiàn)已開發(fā)土地約 平方公里，起步區(qū)及邊緣基本形成了六通一平基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡。其中，完成道路總長 17 公里、55 萬平方米，鋪設(shè)水泥路面 萬平方米。道路綠化 萬平方米；建造小橋 4 座，其中新明大橋全長 米，河南大橋全長 米；制作燈桿 258 個，安裝路燈 141 盞， 鋪設(shè)雨水管線 公里，污水管線 公里。近幾年來，xx 市緊抓合作區(qū)對外開放的有利契機以迅速擴大經(jīng)濟總量、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、培育特色經(jīng)濟為目標 ，全力開 發(fā)招商引資，克服困難，使我區(qū)的外經(jīng)工作得到了持續(xù)、健康、穩(wěn) 步的發(fā)展。招商引資，大力發(fā)展出口加工業(yè) 和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是合作區(qū)賴以生存和發(fā)展的生命線，也是合作區(qū)迅速擴大經(jīng)濟總量的根本途徑。 “九五”期間，在加強投資硬環(huán)境建設(shè)的同時，注重投資軟環(huán) 境建設(shè)，出臺了一系列招商引資利用外資的優(yōu)惠政策， 實行了“一站式辦公 ”、“一條龍” 服 務、掛牌保護、承諾服務等有效措施，還重新制定了稅收政策和各種收費標準，出臺了《xx 邊 境經(jīng)濟合作區(qū)關(guān)于招商引資的若干政策規(guī)定》，對外來客商在稅收、土地、經(jīng)營 等方面都給予了更優(yōu)惠的政策。 xx 邊 境經(jīng)濟合作區(qū)招商引資的招法很多也很靈活。比如，他們制定了招商引資優(yōu)惠政策，多年來連續(xù)使用，穩(wěn)定不變；為進一步加強綜合優(yōu)勢，提高招商引資能力，xxx 大橋的建成是勢 在必行的。它的建成，將增 強合作區(qū)參與市場競爭的整體實力，并 為合作區(qū)奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。使合作區(qū)招商引資工作年年都有突破性的進展。（5）、xxx 大橋工程的建設(shè)是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要xx 市位于圖們江下游地區(qū)，圖們江是中朝俄 3 國界河。這一地區(qū)由于地處中、俄、朝3 國交界和東北亞的中心，是一個有發(fā)展國際合作潛力的地區(qū)。1995 年 12 月， 聯(lián)合國開發(fā)計劃署在紐約召開會議，中、俄、朝 3 國政府代表正式簽署了《關(guān)于建立圖們江地區(qū)開發(fā)協(xié)調(diào)委員會的協(xié)定》，中、俄、朝、蒙、韓 5 國政府代表正式簽署了《關(guān)于建立圖們江地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及東北亞開發(fā)協(xié)商委員會的協(xié)定》和《圖們江地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)及東北亞環(huán)境準則諒解備忘錄》，表明了圖們江地區(qū)相鄰國家共同合作開發(fā)該區(qū)域的政治承諾。因此， 圖們江下游地區(qū)即將成為我國東北國際經(jīng)濟合作的熱點。早在 1992 年 3 月，國務院就已批準 xx 為進一步對外開放的邊境城市。聯(lián)合國開發(fā)計劃署看到東北亞區(qū)域合作的巨大潛力和歷史機遇，利用它作為聯(lián)合國多邊經(jīng)濟組織的獨特地位， 發(fā)起了東北亞經(jīng)濟技術(shù)合作，并得到了有關(guān)國家的積極響應。日本海周邊的五個國家，出于各自的需要，都有發(fā)展 經(jīng)濟合作的愿望；朝鮮把羅津一先鋒自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)面積由原來的 621 平方公里擴大到 749 平方公里，自由貿(mào)易區(qū)延伸到中國 xx圈河的對岸，朝鮮已明確朝 鮮對外經(jīng)濟協(xié)力促進委員會為羅津一先鋒自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)的中央領(lǐng)導機關(guān)，并確定了招商指南；據(jù)俄羅斯代表介紹，俄羅斯聯(lián)邦政府已宣布俄羅斯政府支持圖們江地區(qū)開發(fā)，并要積 極參與圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)。聯(lián)合國開發(fā)計劃署希望以圖們江口的開發(fā)為契機，使聯(lián) 合國在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面取得一個大的突破。我國對圖們江流域開發(fā)的研究工作，在國家科委和 xx 省政府的領(lǐng)導下，已進行多年，*****大橋工程 可行性研究報告 6取得了許多重要的研究成果，對圖們江下游地區(qū)開發(fā)高度重視。由于 xx 是我國參與圖們江下游地區(qū)國際合作開發(fā)的重要區(qū)域，1992 年 3 月 9 日，國務院批準 xx 市為進一步對外開放的邊境城市，批準設(shè)立了 xx 邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家成立了中國圖們江下游地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導小組，黨和國家領(lǐng)導人多次來 xx 視察。大家 認為，圖們江流域的開發(fā)，對于恢復我國在日本海的權(quán)力，推動東北地區(qū)的改革開放，都有重大意義。 這充分表明了國家對 xx 暨圖們江下游地區(qū)國際合作開發(fā)的堅定決心和積極態(tài)度。綜上所述，本項目的建設(shè)是功在當代，惠及子孫的偉大事業(yè)。它 對推動與促進 xx 經(jīng)濟發(fā)展，完善 xx 的整體功能和 結(jié)構(gòu)布局，加 強 xx 的基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高本區(qū)的投 資環(huán)境，都有十分重要的意義，而且對 全市經(jīng)濟必將產(chǎn)生強勁的拉動作用，所以它的建設(shè)應盡快實施。 社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展xx 市 2022 年，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %。工 業(yè)總產(chǎn)值（不變價）151570 萬元，比上年增 長 %,總?cè)丝跒? 萬人，其中，市區(qū)總?cè)丝诩s 萬人。全市總面積 平方公里，其中，市區(qū)面 積 平方公里；村莊面積 平方公里；工礦用地 平方公里。合作區(qū)是 xx 市的主要經(jīng)濟來源，又是一座綜合發(fā)展的高科技現(xiàn)代化區(qū)域。隨著合作區(qū)綜合職能特征的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的功能亦將隨之不斷的發(fā)展和完善，向適應市域及市際的需求逐漸發(fā)展。xx 市隨著經(jīng)濟的發(fā)展，機動車保有量的增加，目前在園丁路與 xx 街交叉口阻車現(xiàn)象非常嚴重， xx 街方向高峰小 時交通量達到 859 輛／小時，園丁路方向高峰小時交通量達到880 輛／小時，靖和路高峰小 時交通量達到 850 輛／小時。針對經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)發(fā)展的需要，xx 市編制了《xx 市城市總體規(guī)劃》，規(guī)劃的 xx市市區(qū)干線道路網(wǎng)呈“ 五縱 十一橫、內(nèi)外雙 環(huán)”的布局。 交通量預測結(jié)果在交通量、社會經(jīng)濟和現(xiàn)有道路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，對項目所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 資源分布,現(xiàn)有道路的交通量水平、交通運輸特點以及城市道路網(wǎng)的功能進行了認真、細致的分析研究。根據(jù)《xx 市城市 總體規(guī)劃》， 對擬建道路未來交通量 進行了預測， 預測結(jié)果見表11。表 11 交通量預測結(jié)果（小型車標準 輛/日）路段及交叉口年份 靖和路 NS4 WE3 NS4 WE42022 928 6899 53852022 1113 9766 76132022 1336 11446 8917*****大橋工程 可行性研究報告 72022 1870 12637 98422022 2618 13560 105592022 3666 14315 111462022 5132 14953 116412022 7185 15506 120702022 8622 15993 124492022 10346 16429 127882022 12415 16824 130942022 14899 17184 133742022 17878 17515 136312022 18771 17822 138702022 19710 18108 140912022 20696 18375 142992020 21730 18626 144942021 22817 18862 146782022 23273 19086 148512023 23738 19298 150162024 24212 19500 151732025 24697 19693 153232026 25190 19877 15466 技術(shù)標準和建設(shè)規(guī)模一、技術(shù)標準工程技術(shù)標準根據(jù)《城市道路設(shè)計規(guī)范》(CJJ3790) 和《城市橋梁設(shè)計準則》（CJJ1193）中的規(guī)定確定。綜合考慮地形、地 質(zhì)條件及建筑物分布情況，推薦城市主干路采用Ⅱ級標準建設(shè)，城市次干路采用Ⅱ 級標準建設(shè)，其 橋梁主要技 術(shù)指標（推薦方案）：計算行車速度主干道：50 公里/小時；橋梁凈空橋梁全寬： 米；橋面凈寬： 米；人行道凈寬：2 米；橋梁設(shè)計荷載城市 A 級。*****大橋工程 可行性研究報告 8設(shè)計洪水頻率 1/100道路設(shè)計荷載 BZZ100KN二、建設(shè)規(guī)模本項目地處合作區(qū)與老城區(qū)之間，跨越 xxx。包括跨越 xxx 大橋主橋，兩 側(cè)引橋，及連接線，連 接線為老城區(qū)的靖和路、合作區(qū)的 NS4 路、 WE3 路、WE4 路組成。推薦方案全橋長 米（主橋長 米，引橋長 米），連接線道路總長 3439 米（其中：靖和路長 531 米，NS4 路長 1832 米，WE3 路長 538 米， WE4 路長 538 米）。 工程建設(shè)方案 本項目由 xxx 大橋及附屬工程組成。根據(jù)本項目的具體情況，結(jié)合交通需求及與周圍景觀相協(xié)調(diào)的要求，擬定三個方案，即方案 Ⅰ和方案 Ⅱ與方案Ⅲ（見第五章）， 經(jīng)比較，本報告推薦方案Ⅰ。 環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃遵循以下指導思想：(1)設(shè)計應高標 準、高起點，借鑒學習國內(nèi)外城市道路綠化、美化的先進經(jīng)驗，具有超前意識，把 該道路與橋梁建設(shè) 成為景觀優(yōu)美的精品工程。(2)設(shè)計應合理考 慮兩側(cè)自然風光與城市景觀，適當考慮居民的觀賞游覽需要，在防洪大堤附近適當布置游人步道、游園，休息設(shè)施等，在橋頭布置雕塑小品，注意與兩側(cè)自然景觀及人工景點相協(xié)調(diào)。(3)綠化采用大手筆、大色塊的種植方式，以高質(zhì)量的草坪為綠化基調(diào)，不同地區(qū)采用密林、疏林、樹 群等多種種植方式，注意 喬木、灌木、花卉、草地的合理結(jié)合，并適當布置 針葉樹與闊葉樹種，以形成季 節(jié)變化豐富的復層植物群落，并適當選用一些推廣樹種，以形成具有多樣性的綠化景觀。根據(jù)規(guī)劃區(qū)段的地理位置、自然條件及地段特點，采用點、線、面結(jié)合方式，綠化、美化、亮化相結(jié)合，環(huán)境、人文、地理、色彩等諸多因素相協(xié)調(diào)，對地面鋪裝、廣告牌、小品、廣告、照明等進行整體規(guī)劃 設(shè)計。 投資估算、資金籌措和工程建設(shè)期本項目推薦方案投資總估算為 萬元。本項目推薦方案投資額較大,擬采取多渠道籌集資金。具體安排如下：（1）、申請國內(nèi)銀行貸款 10000 萬元人民幣，占 總投資的 %；（2）、xx 市自籌資金 萬元人民幣，占 總投資的 %。建設(shè)期安排推薦如下:全線 2022 年開工建設(shè)，建設(shè)期 2 年,2022 年末投入使用。 經(jīng)濟評價按照國家計委和交通部的有關(guān)規(guī)定,本項目進行了國民經(jīng)濟計算,主要計算結(jié)果見表 1*****大橋工程 可行性研究報告 92。分析計算的結(jié)果表明,本項目從國民經(jīng)濟角度是可行的。表12 國民經(jīng)濟和財務評 價結(jié)果表評價結(jié)果項目凈現(xiàn)值 NPV（萬元）內(nèi)部收益率IRR（%）國民經(jīng)濟評價 問題與建議建議在項目實施前做好項目沿線交通管控設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計工作。建議在項目建設(shè)期間做好交通組織工作，在 項目建設(shè)之前做好科學的分流規(guī)劃，盡量降低由于施工給市民的日常生活和工作帶來的不利影響。該項目工程量較大，特別是房屋動遷、土地征用直接影響工程 項目建設(shè)，要做好開工前的各種準備工作。建議地上、地下工程如：電力、電訊、 熱力、燃氣等工程與道路同期建設(shè)。建議防洪堤工程與橋梁工程同期建設(shè)。實際的工期安排時間與投資分期使用，可能與可研中安排的不一致，以 xx 邊境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司下達初步設(shè)計計劃為準。第二章 社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 項目所在區(qū)域概況 地理位置xx 市位于 xx 省東南部的圖們江下游地區(qū)，地處中、朝、俄三國交界地 帶，位于東經(jīng)130176。03180。21至 130176。08180。33，北 緯 42176。25180。20至 43176。30180。18，有其獨特的邊境風貌和自然資源。得天獨厚的“ 一眼望三國” ，“雞鳴 叫三國、犬吠 聞三疆 ”的防川邊境風景區(qū)，中國大陸第一縷曙光首照地森林山風景區(qū)，濕地與沙漠相 連的蓮花湖風景區(qū)等，并已開通對俄、朝多條旅游線路。政區(qū)以 xx 嶺為界與朝 鮮咸鏡比道相鄰， 邊 境線長 公里，北部以老 爺嶺為界同汪清縣毗連，西北一角接 圖們市， 東北一臨黑龍江省 東寧縣，國內(nèi)行政區(qū) 總長 公里。全市幅員面積 5145 平方公里，地 處長白山東麓，屬半山區(qū)。北部和東部屬山區(qū)，地勢起伏，北高南低。森林山為最高點，海拔 1477 米。西南部地勢平坦，有 xx、敬信平原。大小河流27 條，主要有圖們江、xxx、密江河等。敬信平原的防川村海拔高度為 5 米左右，是 xx 省最低點。xx 以山川秀麗、氣候溫和、 資源豐富，民族風情多資多彩，邊境風光獨具特色而聞名于海內(nèi)外。就象一顆璀璨的明珠， 鑲嵌在東北亞的金三角上。 城市發(fā)展概況 xx 自唐虞三代就已開始有人類居住，屬滿足祖先故地。歷經(jīng)千余年的發(fā)展，至民國三年（1914 年）設(shè) xx 縣。偽滿時期歸屬 xx 省公署特派駐延邊