【正文】 邊 境 經(jīng) 濟(jì) 合 作 區(qū) 國 土 資 源 局 ）供用電合同（xx 邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司）附圖：項(xiàng)目影響區(qū)圖xx 市城市總體規(guī)劃圖方案 I、Ⅱ、Ⅲ橋型布置圖方案 I 橋位平面布置圖方案Ⅱ橋位平面布置圖方案Ⅲ橋位平面布置圖靖和路與 NS4 路道路橫斷面 圖WE3 道路橫斷面圖WE4 道路橫斷面圖主干路路面結(jié)構(gòu)圖1次干路路面結(jié)構(gòu)圖1xxx 大橋工程給水管線總體布置圖1xxx 大橋工程污水管線總體布置圖1xxx 大橋工程雨水管線總體布置圖*****大橋工程 可行性研究報(bào)告 1第一章 概 述 任務(wù)依據(jù)本項(xiàng)目是 xx 市城市道路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。xxx 大橋及附屬工程是 xx 市 “五縱十一橫、內(nèi)外雙環(huán)”” 主骨架干線道路網(wǎng)的重要 組成部分，在 xx 市城市交通中發(fā)揮著極其重要的作用。 xxx 大橋北與老城區(qū)的靖相連，南與合作區(qū)的 NS4 路相接，是 連接合作區(qū)與老城區(qū)的城市主干路，在 xx 市城市道路網(wǎng)規(guī)劃體系中是城市的中軸線，本項(xiàng)目已列入 xx 市近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 受 xx 邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的委托，我院對 xx 市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市總體規(guī)劃、現(xiàn)有城市道路網(wǎng)和道路現(xiàn)狀及交通現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛、深入和全面調(diào)查工作。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究了道路網(wǎng)布局、城市發(fā)展規(guī)劃、交通特點(diǎn)及其發(fā)展前景， 對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性和實(shí)施可能性進(jìn)行了詳細(xì)的分析論證，并廣泛征求了合作區(qū)、規(guī)劃部門及有關(guān)專家的意見， 對工程方案進(jìn)行了同等深度的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，于 2022 年 12 月完成了本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制工作。本報(bào)告依據(jù)國家計(jì)劃委員會、建設(shè)部計(jì)投資[1993]530 號文印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》( 第二版) 、《xx 市統(tǒng)計(jì)年鑒》、 《xx 市城市總體規(guī)劃》，參照交通部(88)交計(jì)字 500號文頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)辦法》、交通部 現(xiàn)行《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》及國家和 xx 省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。項(xiàng)目法人：xx 邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。 報(bào)告的編制范圍項(xiàng)目建設(shè)的必要性；社會經(jīng)濟(jì)、交通現(xiàn)狀及發(fā)展；交通量預(yù)測；建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)模；工程建設(shè)方案；工程環(huán)境影響分析；工程實(shí)施方案；投資估算和資金籌措；融資方案分析；國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)；1工程項(xiàng)目招投標(biāo)；1問題與建議。 主要研究結(jié)論 建設(shè)必要性*****大橋工程 可行性研究報(bào)告 2xxx 大橋是 xx 市重要的城市主干道，是城市的中軸線，是整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)活動和社會活動的紐帶，是連接 xx 市區(qū)與合作區(qū)的必經(jīng)之路， 對 全市人民生活水平的提高和合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極其重要的作用。 這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）、xxx 大橋工程的建設(shè)是加快 xx 市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要xx 市 2022 年，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比 2022 年增加 ％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 19322 萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 75336 萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 57497 萬元，分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %、%、%，與 1992 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（%、%、%）相比，第一產(chǎn)業(yè)比例下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比例有所上升，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向合理化方向發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長的基本推動力,在公路方面投資 1400 萬元修筑了市區(qū)到 xx 口岸的 14 公里公路，投資 800 萬元修建了 xx 至沙子口岸公路；在電力方面，國家已批準(zhǔn) xx 電廠二期擴(kuò)建工程，裝機(jī) 2 臺 30 萬千瓦機(jī)組；xx 電廠是延邊朝鮮族自治州的主力電廠，項(xiàng)目總投資 28 億元，資金來源：本工程注冊資本金占工程總投資的 20%，大唐公司和 xx 省能交總公司以 55%的比例出資，融資貸款部分由國家開發(fā)銀行和中國建設(shè)銀行貸款解決。目前，該工程項(xiàng)目所需資本金及融資部分資金已落實(shí)，工程建 設(shè)涉及的征地、 儲灰場、 鐵路專用線、接入系統(tǒng)、供水系統(tǒng)及環(huán)境評價(jià)等內(nèi)外條件也已全部落實(shí)，并取得了供水、供煤、鐵路接軌、擴(kuò)建用地、電價(jià)、購電合同、環(huán)境報(bào)告書等批復(fù)文件。各出資方對項(xiàng)目的出資意見也已落實(shí)。在 鐵路方面，建成了圖們xx 鐵路，其區(qū)段的輸送能力為 500 萬噸/年；xx—長嶺子—庫拉斯基諾（俄）鐵路，單線，一期工程區(qū)段的輸送能力為 150 萬噸/年；在水利方面建設(shè)了老龍口水庫，該工程以防洪、供水為主，綜合灌溉，兼顧發(fā)電。 總庫容 億立方米，年城市供水 立方米，農(nóng)業(yè)用水 億 立方米， 電站裝機(jī) 萬千瓦，年發(fā)電量 5083 萬千瓦時(shí)，可保護(hù)人口 萬人，保護(hù)耕地 萬畝，灌 溉面積 15 萬畝。防洪 標(biāo)準(zhǔn)為 100 年一遇供水設(shè)計(jì)， 200 年一遇洪水校核。建設(shè)起止年限：20222022。工程 項(xiàng)目靜態(tài)總投資為 72600萬元（不含價(jià)差預(yù)備費(fèi)、電 站送出工程和供水配套設(shè)施投資）其中：（1）中央投資 2 億元，在中央預(yù)算內(nèi)水利基建設(shè)資中安排，（2）申請國家開發(fā)銀行貸款 2 億元，（3）xx 省出資 2億元，（ 4）xx 市政府自籌備 套資金 億元。目前國家開行已于 2022 年 7 月 4 日出函承諾給予 2 億元中長期貸款。xx 邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是 1992 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū)，位于 xx 市區(qū)東南部，與市區(qū)一河之隔，是延邊朝 鮮自治州唯一的一家國家級開發(fā)區(qū)。合作區(qū)與中俄 xx 口岸相連接，距俄羅斯波謝特港 41 公里，扎 魯比諾港 63 公里，中俄琿國際鐵路穿區(qū)而過；與朝鮮羅津先鋒 自由經(jīng)濟(jì) 區(qū)隔江相望，距中朝沙坨子口岸 14 公里，距朝鮮羅津港 45 公里；是一個(gè)以發(fā)展出口加工工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，兼有金融、商貿(mào)、旅游房地 產(chǎn)等業(yè)務(wù)的綜合性開發(fā)區(qū)。xx 邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)始建于 1992 年,合作區(qū)建區(qū)以來，始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在首位，不斷加大投資力度。經(jīng)過 10 多年的建設(shè)，合作區(qū)在 平方公里的起步區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成包*****大橋工程 可行性研究報(bào)告 3括道路、橋梁、通訊、 電力 、 給水、排水、 熱力和平整場地在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,合作區(qū)的開發(fā)與建設(shè)取得了顯著的成果，已初具規(guī)模。其中：工 業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）151570 萬元，比上年增長 %；財(cái)政收入 13751 萬元，比上年增長 %；全年共引進(jìn)項(xiàng)目 120 個(gè)，總投資額為16 億元，實(shí)際到位資金 億元。新 審批外商投資企業(yè) 22 家， 總投資額 1407 萬美元。僅去年一年合作區(qū)共審批 45 個(gè)項(xiàng)目，其中外資項(xiàng)目 11 個(gè)，新開工項(xiàng)目 13 個(gè)， 項(xiàng)目到位資金 億元。完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元、工 業(yè)總產(chǎn)值 億元、 進(jìn)出口總額 8084 萬美元、財(cái)政收入 2884 萬元。隨著 xx 市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市區(qū)人口的增加，xx 市的城市規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但由于市區(qū)受 xxx 的分隔，造成老城區(qū)與合作區(qū)交通運(yùn)輸不暢，嚴(yán)重影響了居民的生產(chǎn)和生活，制 約了 xx 市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 為此 xx 市迫切的需要對 xxx 大橋進(jìn)行建設(shè)。xxx 大橋的建設(shè)是本市的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施工程，它對加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改善生活環(huán)境和適應(yīng)城市的發(fā)展具有重大意義，且有利于推 動 xx 市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動全市經(jīng)濟(jì)的增長。（2）、xxx 大橋工程的建設(shè)是進(jìn)一步實(shí)施城市總體規(guī)劃的需要xx 城市建設(shè)在《xx 市城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下進(jìn)行的，是以建設(shè)功能完善、邊貿(mào)旅游活躍、出口加工業(yè)興旺、物資集散流暢、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的 綜合性重要貿(mào)易口岸城市為基礎(chǔ)。根據(jù) xx 市城市用地功能區(qū)分的特點(diǎn)，按照總體規(guī)劃布局，組織相應(yīng)規(guī)模、等 級、性質(zhì)的居住區(qū)或居住組團(tuán)。老城中心組團(tuán)：位于車大人溝河、北山和鐵路包圍的區(qū)域，現(xiàn)狀已按詳細(xì)規(guī)劃成小區(qū)開發(fā)改造，改造完成的地段集中在園丁路與靖和路之間，以二類居住為主，建筑 層數(shù)以多層為主。規(guī) 劃居住用地 萬 m2，實(shí)際居住人口 20 萬人，人均居住用地 20 m2/人。河?xùn)|組團(tuán)：位于車大人溝河以東區(qū)域，現(xiàn)狀大多為農(nóng)村居民點(diǎn)和林業(yè)局部分企業(yè)，規(guī)劃以二類居住用地為主，在沿河景觀環(huán)境較好地段布置少量一類居住用地，住宅層數(shù)以多層為主。居住用地面積 萬 m2，人均居住用地 20 m2/人，可容納居住人口 萬人。河南組團(tuán)：位于鐵路以東，車大人溝河以南， xxx 以北，現(xiàn)狀以三類居住用地為主，是目前礦物局主要居住區(qū)。規(guī)劃重點(diǎn)完善內(nèi)部道路等基礎(chǔ)設(shè)施，增加公共綠地，改善居住 環(huán)境。居住用地以二類為主，住宅 層數(shù)以多層為主。居住用地面積 萬 m2，實(shí)際居住人口 萬人，人均居住用地 20 m2/人。合作區(qū)組團(tuán)：xx 經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是 xx 城市主要組成部分，是對老城區(qū)功能的補(bǔ)充。合作區(qū)位于鐵路以東，xxx 以南，行政區(qū)劃面積 88 平方公里，規(guī)劃區(qū)面積 24 平方公里，起步區(qū)面積 平方公里?，F(xiàn)狀居住用地以二類居住用地為主。本區(qū)是 xx 市區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展的主要居住組團(tuán)， 規(guī)劃發(fā)展為工業(yè)倉儲 配套建設(shè)的居住用地，與工業(yè)區(qū)平行布置。 規(guī)劃改造大部分居住用地為設(shè)施較為齊全的二類居住用地，住宅層數(shù)以多層為主，新建居住用地為二類居住用地，住宅層數(shù)以多層和中高層為主，同 時(shí)沿河環(huán) 境優(yōu)美地段進(jìn)行高質(zhì)量的居住開發(fā)。居住用地面積 萬 m2，實(shí)際居住人口 18 萬人，人均居住用地 21 m2/人。*****大橋工程 可行性研究報(bào)告 4目前，老城區(qū)是城市的主要居住服務(wù)中心，服 務(wù)設(shè)施配套齊全，合作區(qū)是城市的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，工業(yè)用地發(fā) 展空間較大，但 現(xiàn)狀發(fā)展上表現(xiàn)為老城區(qū)“ 退二進(jìn)三”的用地調(diào)整缺乏足夠的空間，中心居住區(qū)仍然有較大比重的工業(yè)用地，并且與居住用地相混雜，降低了人居環(huán)境。xxx 大橋的建設(shè)正是起到了連接老城區(qū)和合作區(qū)，強(qiáng)化 xxx 在塑造城市景觀，組織城市功能上的作用。加強(qiáng)了兩區(qū)的聯(lián)系， 調(diào)整了新安路、靖和路、東關(guān)路和河?xùn)|路的跨河路段走向，創(chuàng) 建快速便捷的道路交通系統(tǒng)。在保持原 規(guī)劃用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，也 強(qiáng)化了車大人溝河?xùn)|岸和合作區(qū)東部的用地布局，使城市沿 xxx 兩岸呈現(xiàn)集中團(tuán)狀布局。（3）、xxx 大橋工程的建設(shè)是進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局的需要按照 xx 市城市總體規(guī)劃要求，老成區(qū)與合作區(qū)道路路網(wǎng)為方格網(wǎng)布局。城市路網(wǎng)采取三級結(jié)構(gòu)：規(guī)劃主干道紅線寬度為 4070m，次干道紅線寬度為 3045m，支路紅線寬度為1520m。在 xx 市原有的路網(wǎng)基 礎(chǔ)上，保 證未來被河流分割的各片區(qū)之間至少有兩條干道相連接，形成由外圍道路（公路）和主干路組成的“五縱 十一橫、內(nèi)外雙環(huán)構(gòu)件”的道路格局。五縱十一橫：五縱包括長嶺路、新安路、靖和路、東關(guān)路、河?xùn)|路。十一橫包括站前街、xx 街、 龍?jiān)唇?、沿河街、河南街、合作區(qū)的一號街、二號街、三號街、四號街、六號街、八號街，它們 是城市城市路網(wǎng)的主要骨架，是城市 對外聯(lián) 系的主要通道，外 連區(qū)域公路或高速公路，內(nèi)接城市分區(qū)，可大大提高 xx 市道路交通的可達(dá)性。內(nèi)環(huán)路：xx 街、新安路、合作區(qū) 3 號街、東關(guān)路構(gòu)成城市內(nèi) 環(huán)路，它是保證被河流分割的城市各片區(qū)之間至少有兩條道路相連接。內(nèi)環(huán)實(shí)際上是中心區(qū)的保護(hù)環(huán)，對交通分流及疏解起著很大的作用。外環(huán)路：長嶺路、合作區(qū) 7 號街、河 東路、站前街構(gòu)成城市外環(huán)路，它連接了火車站、公路出入口以及城市若干主要分區(qū)組團(tuán)交通匯集點(diǎn)，距城區(qū)中心有一定距離，可以引開不必要的穿城交通；同時(shí)，在市區(qū)道路發(fā)生交通阻塞時(shí)，起到疏解作用。合作區(qū)內(nèi)東西向 1 號路、4 號路與長嶺公路連接，它們通過長嶺公路與老城區(qū)、 xx 口岸及圈河口岸相連接，但是目前城市道路網(wǎng)還沒有形成一個(gè)良好的完整系統(tǒng)，缺少貫通南北方向的主要道路系統(tǒng)。xxx 大橋及兩側(cè)引道（靖和路）是城市的中軸線，而且也是連接內(nèi)環(huán)路（xx 街、合作區(qū) 3 號街）的道路，此項(xiàng)目正是彌 補(bǔ)了這方面的不足。解決了 連接南北城區(qū)的問題， 滿足了交通方便、安全的要求，同 時(shí)本項(xiàng) 目還能起到分流、疏導(dǎo)交通的作用，使市區(qū)部分道路功能清楚、系統(tǒng)分明，形成一個(gè) 較合理的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。因此 xxx 大橋的建設(shè)是適宜的，可行的。（4）、xxx 大橋工程的建設(shè)是改善投資環(huán)境的需要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可為招商引資創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，xx 邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是在一片水田荒地上起步的。自開發(fā) 建設(shè)以來，合作區(qū)已累 計(jì) 投入 2 億元人民幣，用于道路、 給水、排水、電 氣、通訊等各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使投資環(huán)境得到了明 顯改善。2022 年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，占全市國內(nèi)生 產(chǎn)總值 的 %；完成財(cái)政收入 2884 萬元，*****大橋工程