【文章內(nèi)容簡介】 物；其他場所火災爆炸事故可能影響到廠外周邊的企業(yè)各建、構筑物的情況。報告惠陽區(qū)應急指揮中心，啟動擴大響應。 預警信息發(fā)布方式預警信息可采用電話、手機、對講機、廣播、喇叭等方式發(fā)布。公司應急指揮中心、各應急專業(yè)組之間采用電話通信方式聯(lián)系，聯(lián)系電話見附件。 預警信息內(nèi)容發(fā)布預警信息時應說明清楚：事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點、介質(zhì)、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名和聯(lián)系方式等。 預警信息發(fā)布程序第一發(fā)現(xiàn)人立即打電話或者呼叫值班負責人，當值班負責人接到報警后，立即進行處理確認，值班負責人啟動預警警報或用廣播發(fā)布事故預警信息，并向應急指揮中心報告，應急指揮中心確認后指示應急救援小組啟動響應。18 / 121當應急指揮中心接到可能導致重大事故發(fā)生的信息后，在有可能發(fā)生事故的范圍外設立警戒區(qū)域，派人值守，禁止無關人員進入現(xiàn)場。當應急指揮中心認為事故有可能超出自身處置能力時，及時向惠陽區(qū)應急指揮中心 、香蜜湖街道辦事處等有關部門報告，請求上級采取預警行動。 信息報告與處置 報警、通信聯(lián)絡方式（1）24小時有效的內(nèi)部通信聯(lián)絡手段：緊急時就近啟動報警，啟動應急廣播；辦公室值班電話：07523299885 火警:110 急救電話：120（醫(yī)院） 信息報告與處置辦法總指揮接到事故報告后，應當立即向香蜜湖街道辦事處和負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責的有關部門報告。向可能受影響的周邊企業(yè)和社區(qū)通報。政府相關部門及周邊企業(yè)聯(lián)系電話見附錄。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時報告。事故報告人在向上級報告事故（事件）時，應報告以下內(nèi)容：①事故發(fā)生單位概況。包括：單位的全稱，所處地理位置、所有制形式和隸屬關系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、持有各類證照的情況、單位負責人的基本情況以及近期的生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。報告事故發(fā)生的時間應當具體，并盡量精確到分鐘。報告事故發(fā)生的地點要準確，除事故發(fā)生的中心地點外，還應當報告事故所波及的區(qū)域。報告事故現(xiàn)場總體情況、現(xiàn)場的人員傷亡情況、設備設施的損毀情況以及事故發(fā)生前的現(xiàn)場情況。緊急情況時現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員火警11急救120事故現(xiàn)場救援值班負責人應急指揮中心各應急小組通報周邊單位19 / 121③事故的簡要經(jīng)過。事故的簡要經(jīng)過是對事故全過程進行簡要敘述，描述要前后銜接、脈絡清晰、因果相連。④人員傷亡和經(jīng)濟損失情況。對于人員傷亡情況的報告，應當遵守實事求是的原則，不作無根據(jù)的猜測，更不能隱瞞實際傷亡人數(shù)。對直接經(jīng)濟損失的初步估算，主要指事故所導致的建筑物的損毀，生產(chǎn)設備設施和儀器儀表的損壞等。由于人員傷亡和經(jīng)濟損失情況直接影響事故等級的劃分，并因此決定事故的調(diào)查處理等后續(xù)重大問題，在報告這方面的情況時應當謹慎細致，力求準確。⑤已經(jīng)采取的措施。已經(jīng)采取的措施主要是指事故現(xiàn)場有關人員、事故單位負責人、已經(jīng)接到事故報告的安全生產(chǎn)管理部門為減少、防止事故擴大和便于調(diào)查所采取的應急救援和現(xiàn)場保護等具體措施。⑥其他應當報告的情況。如：事故初步原因的判斷以及事故報告人的姓名、職務和聯(lián)系方式等。此外，事故報告后出現(xiàn)新情況，以及自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化，應當及時進行補報。 事故報警程序應急狀態(tài)宣布應急指揮中心現(xiàn)場指揮及其相關成員總指揮事故部門主要負責人及公司安全管理人員啟動事故應急救援系統(tǒng) 通知外部機構現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故人員 報警事故發(fā)生20 / 121 警示標志危險區(qū)邊界為三角紅旗，警戒線為紅黃帶，警戒人員佩帶紅袖（臂）章；救援車輛貼黃色通行證，有警報裝置的鳴警報。 外界新聞輿論信息溝通周邊的單位按照簽訂的聯(lián)防合約內(nèi)容進行通報，公司應急指揮中心總指揮負責提供信息，由現(xiàn)場最高管理部門發(fā)布信息21 / 1215 應急響應 響應分級依據(jù)生產(chǎn)安全事故的類別、危害程度、級別和從業(yè)人員的評估結果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結果，設定預案的啟動條件。應急響應分為二級應急響應（車間級應急響應）、一級應急響應（公司級應急響應）和擴大應急響應（社會級應急響應）。由公司應急指揮中心宣布預案應急響應啟動。 二級應急響應某個部門或某裝置發(fā)生事故，未造成人員傷亡，財產(chǎn)損失不大，危害程度較小，事故（事件）在初始階段，其險情本部門可控時，啟動二級應急響應。本部門或崗位執(zhí)行該類事故的現(xiàn)場處置方案，部門負責人為應急指揮官。 一級應急響應（1）事故造成人員傷害或傷亡，造成較大財產(chǎn)損失，其危害程度和事態(tài)影響需2個以上部門協(xié)助才能控制時，啟動一級響應，由現(xiàn)場指揮負責，總指揮為應急指揮官。（2）經(jīng)啟動二級響應后，仍不能處置時，或發(fā)生火災、爆炸事故時，立即啟動公司一級響應。 擴大應急響應（1）事故響應級別達到一級以上，仍不能處置事故，需啟動公司外社會應急預案時；（2）火災、爆炸、車輛傷害等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失，公司全部參與人員不能處置時。 響應程序 報告時間、方式、內(nèi)容（1）在事發(fā)后立即用電話簡要口頭報告公司應急指揮中心。（2）公司應急指揮中心應做好口頭報告的原始記錄，并在事發(fā)后立即形成書面報告，以傳真、電子郵件等方式報上級應急指揮中心。22 / 121（3）口頭和書面報告的內(nèi)容主要包括：發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、信息來源、起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施等。書面報告表述要簡明扼要、準確精煉。（4）遇特殊情況不能立即口頭報告的，最終上報到應急指揮中心的時候，應附加說明遲報的具體原因。（5）對嚴重和特別嚴重突發(fā)事件的信息，公司值班人員可直接向應急指揮中心報告。 響應程序（1）最早發(fā)現(xiàn)者應立即向應急指揮中心報告，并采取一切辦法切斷事故源。發(fā)生事故的車間（倉庫）部門，應迅速查明事故發(fā)生地點和原因，當采取緊急措施后能消除事故的，則以自救為主。如自身力量不能把事故控制的，應向應急指揮中心報告并提出處理或搶修的具體措施。（2）應急指揮中心接報后，應迅速了解事故部位(或裝置) 和初步原因，下達按本預案處置的指令。同時發(fā)出警報，組織指揮部成員和各救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場。應急指揮中心下達按應急救援預案處置的指令后，通知所在部門按專業(yè)對口迅速向科長上級市場質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)、特種設備、環(huán)保等領導機關報告事故情況。（3）事故發(fā)生的現(xiàn)場部門人員，應迅速查明事故發(fā)生源點，根據(jù)不同物料、不同部位迅速按前述事故處置方案采取自救應急措施，及時消除事故。如切斷電源緊急停車、隔離系統(tǒng)，用相應滅火劑撲救。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡的應立即搶救受傷人員。如燃燒或爆炸、泄漏部位事故不能控制危及生命安全的，人員應立刻撤離，并向指揮部報告并提出撲救搶險的具體措施。撤離后現(xiàn)場部門負責人應清點人員。（4）總指揮和現(xiàn)場指揮到達事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故的部門，在查明事故的部位、性質(zhì)和范圍后，分析事故的程度，做出進一步處理決定。應急指揮中心成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，應請求支援。（5）搶救組到達事故現(xiàn)場后，消防人員配戴好防毒面具，首先查明現(xiàn)場有無被火圍困和中毒人員，以最快速度將受困和中毒人員脫離現(xiàn)場，嚴重者23 / 121盡快送醫(yī)院搶救。而后采取滅火措施，控制火勢，撲滅火災。火災撲滅后，進行必要的洗消。（6）搶修組到達事故現(xiàn)場后，搶修人員看清楚事故的形態(tài)，分析事故的原因，使用恰當?shù)姆椒▽υO備、設施進行搶修，防止發(fā)生二次事故。（87）警戒組到達事故現(xiàn)場后，擔負治安和交通指揮，組織糾察，在事故現(xiàn)場周圍設崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。（8）疏散組到達事故現(xiàn)場后，應迅速組織有關人員協(xié)助公司員工、友鄰單位以及過往行人在政府指揮協(xié)調(diào)下，向上側風方向的安全地帶疏散。（9）醫(yī)療救護組到達現(xiàn)場后，應立即救護傷員和中毒人員，對中毒人員應及時采取急救措施，對傷員進行清洗包扎等急救處置，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。（10）通訊聯(lián)絡及后勤保障組到達現(xiàn)場后，根據(jù)應急指揮中心的命令，及時組織事故搶險過程中所需物資的供應、調(diào)運，及時向內(nèi)外聯(lián)系，準確報警，向社會救援組織傳遞安全信息，進行現(xiàn)場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。(11)在事故得到控制后，立即成立二個專門工作小組：，組成事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施，按事故處理“四不放過”原則，對事故作出調(diào)查和處理。，組成設備檢修小組，根據(jù)事故調(diào)查意見，研究制定檢修方案并立即組織搶修，盡早恢復生產(chǎn)。(12)當事故危險已消除，由應急總指揮作出決定，派遣警戒疏散組成員通知相關人員和鄰居單位事故危險已解除。24 / 121標特美（惠州）建材有限公司應急響應程序見圖51。圖51 應急響應程序圖否否否生產(chǎn)安全事故接警應急響應二級應急響應車間（部門）應急力量事態(tài)控制一級應急響應是響應升級廠外應急響應響應升級現(xiàn)場應急響應響應升級搶修組警戒組醫(yī)療救護組疏散組搶救組通訊及后勤保障組現(xiàn)場清理洗消解除警戒善后處理事故調(diào)查應急恢復總 結應急結束25 / 121 事故應急救援終止程序符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能；事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。公司內(nèi)的應急救援，當生產(chǎn)安全事故（或事件）得到控制、消除，泄漏物得到安全可靠的處置，火災已撲滅時，由公司應急指揮中心宣布事故應急救援工作結束，并且完成事故應急救援的工作總結。事故已涉及到公司外應急時，事故現(xiàn)場的應急救援工作結束后，事故周邊環(huán)境經(jīng)有關環(huán)保檢測部門檢測確認合格后，由香蜜湖街道辦事處通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員，事故危險已解除，應急救援終止?；蓐枀^(qū)應急指揮中心 負責事故應急救援的工作總結。26 / 1216 信息發(fā)布公司內(nèi)部應急響應的事故信息發(fā)布由公司應急指揮中心執(zhí)行。公司外部應急響應的事故信息發(fā)布由公司應急指揮中心提供信息，現(xiàn)場最高指揮中心部門執(zhí)行。（1）跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，及時準確地向香蜜湖街道安監(jiān)科報告。（2）嚴格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、及時準確的向上級科長部門報告事故發(fā)生、發(fā)展的過程。由上級科長部門統(tǒng)一對外發(fā)布信息。（1）事故的時間、地點、事故類別。（2）事故的損失和人員傷亡情況。（3）事故的影響等。27 / 1217 后期處置 險情現(xiàn)場的處置（1）保護險情現(xiàn)場，凡與險情有關的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。（2）保護險情現(xiàn)場區(qū)域，不要破壞現(xiàn)場，除非還有危險存在；準備必需的草圖梗概和圖片；仔細記錄或進行拍照、錄象并保持記錄的準確性。（3）完成現(xiàn)場洗消、污水收集和危險貨物的轉移工作。 現(xiàn)場洗消根據(jù)滅火、泄漏、搶險后事故現(xiàn)場的具體情況，洗消去污可以采用以下幾種方法：（1）稀釋：用水、清潔劑、清洗液稀釋現(xiàn)場污染物料。（2）處理：對應急行動工作人員使用過后衣服、工具、設備進行處理。當應急人員從現(xiàn)場撤出時，他們的衣物或其它物品應集中收集，建議作為危險廢物處理。（3）物理去除：使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物。（4）中和：中和一般不直接應用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設備和受污染環(huán)境的清洗。（5）吸附：可用吸附劑、吸附棉、干沙、活性炭等吸收污染物，但吸附劑使用后要回收、處理。（6）隔離：隔離需要全部隔離或把現(xiàn)場受污染環(huán)境全部圍起來以免污染擴散，污染物質(zhì)交由專業(yè)公司進行處理。 生產(chǎn)的恢復（1）根據(jù)險情分析，消除險情后果的影響，恢復生產(chǎn)。（2）及時補充消耗的應急搶險器材。（3）配合主管部門根據(jù)險情情況做好善后工作。（4）根據(jù)險情應急搶險情況完善公司的應急救援能力和應急預案。 善后處置應急指揮中心負責組織各應急救援隊進行生產(chǎn)安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、征用物資補償、災后重建、污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。28 / 121 社會救助搶險搬運組、后勤救護組應做好政府、社會團體和慈善組織等的救濟物資的接收、使用和發(fā)放等工作。社會應急救援隊伍與我公司的距離及路程如表71。表71序號 外部應急救援隊伍（單位）距離（km）所需時間（分鐘）1 三和醫(yī)院 2 52 惠陽人民醫(yī)院 10 20 保險與理賠 公司應按國家有關規(guī)定，為職工足額購買相關社會保險。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，與保險機構聯(lián)系，及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。 事故的調(diào)查與評估應急指揮中心組織事故調(diào)查小組在善后處置階段應對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告報應急指揮中心。參與應急救援工作的應急工作組應對本組應急處置工作及時進行總結，并書面報應急指揮中心，由應急指揮中心匯總，對應急救援能力進行評估，對應急預案存在的不足進行修正。根據(jù)調(diào)查評估報告，應急指揮中心對在處置生產(chǎn)安全事故中有重大貢獻的部門和個人，給予獎勵和表彰；對處置生產(chǎn)安全事故中失職、瀆職行為的部門和個人，給予處罰和追究其責任。29 / 1218 保障措施 通信與信息保障生產(chǎn)安全事故應急指揮中心和各小組成員均配備有手機，并保證