【文章內(nèi)容簡介】 物；其他場所火災(zāi)爆炸事故可能影響到廠外周邊的企業(yè)各建、構(gòu)筑物的情況。報(bào)告惠陽區(qū)應(yīng)急指揮中心，啟動(dòng)擴(kuò)大響應(yīng)。 預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息可采用電話、手機(jī)、對講機(jī)、廣播、喇叭等方式發(fā)布。公司應(yīng)急指揮中心、各應(yīng)急專業(yè)組之間采用電話通信方式聯(lián)系，聯(lián)系電話見附件。 預(yù)警信息內(nèi)容發(fā)布預(yù)警信息時(shí)應(yīng)說明清楚：事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點(diǎn)、介質(zhì)、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報(bào)告人姓名和聯(lián)系方式等。 預(yù)警信息發(fā)布程序第一發(fā)現(xiàn)人立即打電話或者呼叫值班負(fù)責(zé)人，當(dāng)值班負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后，立即進(jìn)行處理確認(rèn)，值班負(fù)責(zé)人啟動(dòng)預(yù)警警報(bào)或用廣播發(fā)布事故預(yù)警信息，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，應(yīng)急指揮中心確認(rèn)后指示應(yīng)急救援小組啟動(dòng)響應(yīng)。18 / 121當(dāng)應(yīng)急指揮中心接到可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的信息后，在有可能發(fā)生事故的范圍外設(shè)立警戒區(qū)域，派人值守，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。當(dāng)應(yīng)急指揮中心認(rèn)為事故有可能超出自身處置能力時(shí)，及時(shí)向惠陽區(qū)應(yīng)急指揮中心 、香蜜湖街道辦事處等有關(guān)部門報(bào)告，請求上級采取預(yù)警行動(dòng)。 信息報(bào)告與處置 報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)方式（1）24小時(shí)有效的內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)手段：緊急時(shí)就近啟動(dòng)報(bào)警，啟動(dòng)應(yīng)急廣播；辦公室值班電話：07523299885 火警:110 急救電話：120（醫(yī)院） 信息報(bào)告與處置辦法總指揮接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向香蜜湖街道辦事處和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。向可能受影響的周邊企業(yè)和社區(qū)通報(bào)。政府相關(guān)部門及周邊企業(yè)聯(lián)系電話見附錄。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時(shí)報(bào)告。事故報(bào)告人在向上級報(bào)告事故（事件）時(shí)，應(yīng)報(bào)告以下內(nèi)容：①事故發(fā)生單位概況。包括：單位的全稱，所處地理位置、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、持有各類證照的情況、單位負(fù)責(zé)人的基本情況以及近期的生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況。報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間應(yīng)當(dāng)具體，并盡量精確到分鐘。報(bào)告事故發(fā)生的地點(diǎn)要準(zhǔn)確，除事故發(fā)生的中心地點(diǎn)外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故所波及的區(qū)域。報(bào)告事故現(xiàn)場總體情況、現(xiàn)場的人員傷亡情況、設(shè)備設(shè)施的損毀情況以及事故發(fā)生前的現(xiàn)場情況。緊急情況時(shí)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員火警11急救120事故現(xiàn)場救援值班負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮中心各應(yīng)急小組通報(bào)周邊單位19 / 121③事故的簡要經(jīng)過。事故的簡要經(jīng)過是對事故全過程進(jìn)行簡要敘述，描述要前后銜接、脈絡(luò)清晰、因果相連。④人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況。對于人員傷亡情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守實(shí)事求是的原則，不作無根據(jù)的猜測，更不能隱瞞實(shí)際傷亡人數(shù)。對直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算，主要指事故所導(dǎo)致的建筑物的損毀，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和儀器儀表的損壞等。由于人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況直接影響事故等級的劃分，并因此決定事故的調(diào)查處理等后續(xù)重大問題，在報(bào)告這方面的情況時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎細(xì)致，力求準(zhǔn)確。⑤已經(jīng)采取的措施。已經(jīng)采取的措施主要是指事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故單位負(fù)責(zé)人、已經(jīng)接到事故報(bào)告的安全生產(chǎn)管理部門為減少、防止事故擴(kuò)大和便于調(diào)查所采取的應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)等具體措施。⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。如：事故初步原因的判斷以及事故報(bào)告人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式等。此外，事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，以及自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。 事故報(bào)警程序應(yīng)急狀態(tài)宣布應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場指揮及其相關(guān)成員總指揮事故部門主要負(fù)責(zé)人及公司安全管理人員啟動(dòng)事故應(yīng)急救援系統(tǒng) 通知外部機(jī)構(gòu)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故人員 報(bào)警事故發(fā)生20 / 121 警示標(biāo)志危險(xiǎn)區(qū)邊界為三角紅旗，警戒線為紅黃帶，警戒人員佩帶紅袖（臂）章；救援車輛貼黃色通行證，有警報(bào)裝置的鳴警報(bào)。 外界新聞輿論信息溝通周邊的單位按照簽訂的聯(lián)防合約內(nèi)容進(jìn)行通報(bào)，公司應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)提供信息，由現(xiàn)場最高管理部門發(fā)布信息21 / 1215 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級依據(jù)生產(chǎn)安全事故的類別、危害程度、級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。應(yīng)急響應(yīng)分為二級應(yīng)急響應(yīng)（車間級應(yīng)急響應(yīng)）、一級應(yīng)急響應(yīng)（公司級應(yīng)急響應(yīng)）和擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)（社會級應(yīng)急響應(yīng)）。由公司應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。 二級應(yīng)急響應(yīng)某個(gè)部門或某裝置發(fā)生事故，未造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失不大，危害程度較小，事故（事件）在初始階段，其險(xiǎn)情本部門可控時(shí)，啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)。本部門或崗位執(zhí)行該類事故的現(xiàn)場處置方案，部門負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮官。 一級應(yīng)急響應(yīng)（1）事故造成人員傷害或傷亡，造成較大財(cái)產(chǎn)損失，其危害程度和事態(tài)影響需2個(gè)以上部門協(xié)助才能控制時(shí)，啟動(dòng)一級響應(yīng)，由現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)，總指揮為應(yīng)急指揮官。（2）經(jīng)啟動(dòng)二級響應(yīng)后，仍不能處置時(shí)，或發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，立即啟動(dòng)公司一級響應(yīng)。 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)（1）事故響應(yīng)級別達(dá)到一級以上，仍不能處置事故，需啟動(dòng)公司外社會應(yīng)急預(yù)案時(shí)；（2）火災(zāi)、爆炸、車輛傷害等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，公司全部參與人員不能處置時(shí)。 響應(yīng)程序 報(bào)告時(shí)間、方式、內(nèi)容（1）在事發(fā)后立即用電話簡要口頭報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心。（2）公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好口頭報(bào)告的原始記錄，并在事發(fā)后立即形成書面報(bào)告，以傳真、電子郵件等方式報(bào)上級應(yīng)急指揮中心。22 / 121（3）口頭和書面報(bào)告的內(nèi)容主要包括：發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施等。書面報(bào)告表述要簡明扼要、準(zhǔn)確精煉。（4）遇特殊情況不能立即口頭報(bào)告的，最終上報(bào)到應(yīng)急指揮中心的時(shí)候，應(yīng)附加說明遲報(bào)的具體原因。（5）對嚴(yán)重和特別嚴(yán)重突發(fā)事件的信息，公司值班人員可直接向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。 響應(yīng)程序（1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并采取一切辦法切斷事故源。發(fā)生事故的車間（倉庫）部門，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生地點(diǎn)和原因，當(dāng)采取緊急措施后能消除事故的，則以自救為主。如自身力量不能把事故控制的，應(yīng)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告并提出處理或搶修的具體措施。（2）應(yīng)急指揮中心接報(bào)后，應(yīng)迅速了解事故部位(或裝置) 和初步原因，下達(dá)按本預(yù)案處置的指令。同時(shí)發(fā)出警報(bào)，組織指揮部成員和各救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場。應(yīng)急指揮中心下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令后，通知所在部門按專業(yè)對口迅速向科長上級市場質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)、特種設(shè)備、環(huán)保等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況。（3）事故發(fā)生的現(xiàn)場部門人員，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)，根據(jù)不同物料、不同部位迅速按前述事故處置方案采取自救應(yīng)急措施，及時(shí)消除事故。如切斷電源緊急停車、隔離系統(tǒng)，用相應(yīng)滅火劑撲救。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡的應(yīng)立即搶救受傷人員。如燃燒或爆炸、泄漏部位事故不能控制危及生命安全的，人員應(yīng)立刻撤離，并向指揮部報(bào)告并提出撲救搶險(xiǎn)的具體措施。撤離后現(xiàn)場部門負(fù)責(zé)人應(yīng)清點(diǎn)人員。（4）總指揮和現(xiàn)場指揮到達(dá)事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故的部門，在查明事故的部位、性質(zhì)和范圍后，分析事故的程度，做出進(jìn)一步處理決定。應(yīng)急指揮中心成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開展救援。如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)請求支援。（5）搶救組到達(dá)事故現(xiàn)場后，消防人員配戴好防毒面具，首先查明現(xiàn)場有無被火圍困和中毒人員，以最快速度將受困和中毒人員脫離現(xiàn)場，嚴(yán)重者23 / 121盡快送醫(yī)院搶救。而后采取滅火措施，控制火勢，撲滅火災(zāi)?；馂?zāi)撲滅后，進(jìn)行必要的洗消。（6）搶修組到達(dá)事故現(xiàn)場后，搶修人員看清楚事故的形態(tài)，分析事故的原因，使用恰當(dāng)?shù)姆椒▽υO(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶修，防止發(fā)生二次事故。（87）警戒組到達(dá)事故現(xiàn)場后，擔(dān)負(fù)治安和交通指揮，組織糾察，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。（8）疏散組到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助公司員工、友鄰單位以及過往行人在政府指揮協(xié)調(diào)下，向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。（9）醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即救護(hù)傷員和中毒人員，對中毒人員應(yīng)及時(shí)采取急救措施，對傷員進(jìn)行清洗包扎等急救處置，重傷員及時(shí)送往醫(yī)院搶救。（10）通訊聯(lián)絡(luò)及后勤保障組到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的命令，及時(shí)組織事故搶險(xiǎn)過程中所需物資的供應(yīng)、調(diào)運(yùn)，及時(shí)向內(nèi)外聯(lián)系，準(zhǔn)確報(bào)警，向社會救援組織傳遞安全信息，進(jìn)行現(xiàn)場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。(11)在事故得到控制后，立即成立二個(gè)專門工作小組：，組成事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施，按事故處理“四不放過”原則，對事故作出調(diào)查和處理。，組成設(shè)備檢修小組，根據(jù)事故調(diào)查意見，研究制定檢修方案并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。(12)當(dāng)事故危險(xiǎn)已消除，由應(yīng)急總指揮作出決定，派遣警戒疏散組成員通知相關(guān)人員和鄰居單位事故危險(xiǎn)已解除。24 / 121標(biāo)特美（惠州）建材有限公司應(yīng)急響應(yīng)程序見圖51。圖51 應(yīng)急響應(yīng)程序圖否否否生產(chǎn)安全事故接警應(yīng)急響應(yīng)二級應(yīng)急響應(yīng)車間（部門）應(yīng)急力量事態(tài)控制一級應(yīng)急響應(yīng)是響應(yīng)升級廠外應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)升級現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)升級搶修組警戒組醫(yī)療救護(hù)組疏散組搶救組通訊及后勤保障組現(xiàn)場清理洗消解除警戒善后處理事故調(diào)查應(yīng)急恢復(fù)總 結(jié)應(yīng)急結(jié)束25 / 121 事故應(yīng)急救援終止程序符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能；事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。公司內(nèi)的應(yīng)急救援，當(dāng)生產(chǎn)安全事故（或事件）得到控制、消除，泄漏物得到安全可靠的處置，火災(zāi)已撲滅時(shí)，由公司應(yīng)急指揮中心宣布事故應(yīng)急救援工作結(jié)束，并且完成事故應(yīng)急救援的工作總結(jié)。事故已涉及到公司外應(yīng)急時(shí)，事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作結(jié)束后，事故周邊環(huán)境經(jīng)有關(guān)環(huán)保檢測部門檢測確認(rèn)合格后，由香蜜湖街道辦事處通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員，事故危險(xiǎn)已解除，應(yīng)急救援終止?；蓐枀^(qū)應(yīng)急指揮中心 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的工作總結(jié)。26 / 1216 信息發(fā)布公司內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)的事故信息發(fā)布由公司應(yīng)急指揮中心執(zhí)行。公司外部應(yīng)急響應(yīng)的事故信息發(fā)布由公司應(yīng)急指揮中心提供信息，現(xiàn)場最高指揮中心部門執(zhí)行。（1）跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地向香蜜湖街道安監(jiān)科報(bào)告。（2）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的向上級科長部門報(bào)告事故發(fā)生、發(fā)展的過程。由上級科長部門統(tǒng)一對外發(fā)布信息。（1）事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別。（2）事故的損失和人員傷亡情況。（3）事故的影響等。27 / 1217 后期處置 險(xiǎn)情現(xiàn)場的處置（1）保護(hù)險(xiǎn)情現(xiàn)場，凡與險(xiǎn)情有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。（2）保護(hù)險(xiǎn)情現(xiàn)場區(qū)域，不要破壞現(xiàn)場，除非還有危險(xiǎn)存在；準(zhǔn)備必需的草圖梗概和圖片；仔細(xì)記錄或進(jìn)行拍照、錄象并保持記錄的準(zhǔn)確性。（3）完成現(xiàn)場洗消、污水收集和危險(xiǎn)貨物的轉(zhuǎn)移工作。 現(xiàn)場洗消根據(jù)滅火、泄漏、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場的具體情況，洗消去污可以采用以下幾種方法：（1）稀釋：用水、清潔劑、清洗液稀釋現(xiàn)場污染物料。（2）處理：對應(yīng)急行動(dòng)工作人員使用過后衣服、工具、設(shè)備進(jìn)行處理。當(dāng)應(yīng)急人員從現(xiàn)場撤出時(shí)，他們的衣物或其它物品應(yīng)集中收集，建議作為危險(xiǎn)廢物處理。（3）物理去除：使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物。（4）中和：中和一般不直接應(yīng)用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設(shè)備和受污染環(huán)境的清洗。（5）吸附：可用吸附劑、吸附棉、干沙、活性炭等吸收污染物，但吸附劑使用后要回收、處理。（6）隔離：隔離需要全部隔離或把現(xiàn)場受污染環(huán)境全部圍起來以免污染擴(kuò)散，污染物質(zhì)交由專業(yè)公司進(jìn)行處理。 生產(chǎn)的恢復(fù)（1）根據(jù)險(xiǎn)情分析，消除險(xiǎn)情后果的影響，恢復(fù)生產(chǎn)。（2）及時(shí)補(bǔ)充消耗的應(yīng)急搶險(xiǎn)器材。（3）配合主管部門根據(jù)險(xiǎn)情情況做好善后工作。（4）根據(jù)險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)情況完善公司的應(yīng)急救援能力和應(yīng)急預(yù)案。 善后處置應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織各應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行生產(chǎn)安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、征用物資補(bǔ)償、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。28 / 121 社會救助搶險(xiǎn)搬運(yùn)組、后勤救護(hù)組應(yīng)做好政府、社會團(tuán)體和慈善組織等的救濟(jì)物資的接收、使用和發(fā)放等工作。社會應(yīng)急救援隊(duì)伍與我公司的距離及路程如表71。表71序號 外部應(yīng)急救援隊(duì)伍（單位）距離（km）所需時(shí)間（分鐘）1 三和醫(yī)院 2 52 惠陽人民醫(yī)院 10 20 保險(xiǎn)與理賠 公司應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，為職工足額購買相關(guān)社會保險(xiǎn)。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。 事故的調(diào)查與評估應(yīng)急指揮中心組織事故調(diào)查小組在善后處置階段應(yīng)對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時(shí)將調(diào)查評估報(bào)告報(bào)應(yīng)急指揮中心。參與應(yīng)急救援工作的應(yīng)急工作組應(yīng)對本組應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并書面報(bào)應(yīng)急指揮中心，由應(yīng)急指揮中心匯總，對應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，對應(yīng)急預(yù)案存在的不足進(jìn)行修正。根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告，應(yīng)急指揮中心對在處置生產(chǎn)安全事故中有重大貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對處置生產(chǎn)安全事故中失職、瀆職行為的部門和個(gè)人，給予處罰和追究其責(zé)任。29 / 1218 保障措施 通信與信息保障生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心和各小組成員均配備有手機(jī)，并保證