【文章內(nèi)容簡介】 煤礦各區(qū)域根據(jù)各地質(zhì)情況，可能發(fā)生災害的類型，危害程度建立地區(qū)基本情況和事故隱患及危險源臺帳，同時上報調(diào)度室，重大事故隱患與重大危險源應立即上報煤礦安全監(jiān)察局備案，同時要立即停止生產(chǎn)，研究制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預防事故發(fā)生。預警行動按照有關規(guī)定預警級別劃分標準，生產(chǎn)安全事故預警信息分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，進行預警。凱川煤業(yè)嚴格執(zhí)行國家預警規(guī)定，在接收到政府有關部門發(fā)布的預警信息后，立即采取有效預防事故的措施，對可能影響到井下安全生產(chǎn)的預警信息，要立即停止生產(chǎn)，撤出井下工作人員，直到預警信息解除。凱川煤業(yè)礦井對各重大危險源登記建檔，建立重大危險源管理檔案。對危險源可能釀成事故的預兆，上報安全指揮中心，由當班值班領導安排有關職能部門人員采取針對性的措施方案，以消除隱患整改期間制定切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。短時間難以控制、消除的重大安全隱患、事故險情，礦安監(jiān)科提出預防措施，起草預警信息在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布，影響到社會公眾安全的要及時報告方山縣政府、方山縣煤炭中心，并提出發(fā)布預警信息的有關建議。事故信息報告（1）接警與通知事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦安全指揮中心，安全指揮中心應立即通知當日值班礦長，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員單位負責人。（2）信息上報礦井發(fā)生事故，造成或可能造成人員死亡事故時，總指揮部在60分鐘內(nèi)向駐礦煤礦安全監(jiān)察機構和方山縣煤炭中心報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向煤礦安全監(jiān)察機構報告。報告事故應當包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點以及事故兩地情況。事故的簡要經(jīng)過。事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。已采取的措施。其它應當報告的情況。事故報告部門聯(lián)系電話如下：事故報告部門及聯(lián)系方式礦井事故地面事故主管部門聯(lián)系電話分類主管部門聯(lián)系電話煤監(jiān)局駐礦站所03582179662安全監(jiān)督管理部門方山縣安監(jiān)局03586024427方山縣煤炭中心03586022822火災爆炸事故方山縣公安局03588362508特種設備事故方山縣質(zhì)量監(jiān)督局03586023761職業(yè)危害事故方山縣安監(jiān)局03586024427環(huán)保事故方山縣環(huán)保局03587223360五、應急響應響應分級 （1）事故分級山西方山金暉凱川煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故分級按照事故嚴重程度、涉險人員數(shù)量、已經(jīng)造成損失情況分四級，表示為Ⅰ級事故、Ⅱ級事故、Ⅲ級事故、Ⅳ級事故。Ⅰ級事故：造成30人以上人員生命受到威脅，或30人以上人員下落不明，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失巨大的事故，具有導致特大事故發(fā)生傾向、事故現(xiàn)場惡化、已啟動公司應急響應無法有效控制的事故。Ⅱ級事故：造成10人以上人員生命受到威脅，或10人以上人員下落不明，或者50人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失重大的事故；有導致重大事故擴大傾向、事故現(xiàn)場惡化，已啟動公司應急響應無法得到有效控制的事故。Ⅲ級事故：造成3人以上人員生命受到威脅，或3人以上人員下落不明，或者10人以上中毒（重傷），有導致較大事故傾向、事故現(xiàn)場惡化，已啟動公司應急響應無法得到有效控制的事故。Ⅵ級事故：可能造成3人以下（不包含3人）死亡，或造成10人以下中毒、重傷，事故災害沒有擴大傾向的事故。 （2） 響應分級根據(jù)事故嚴重程度和凱川煤業(yè)應急處置能力，事故響應分二級。一級響應事故：Ⅲ級以上（含Ⅲ級）事故，應急響應按照方山縣市政府事故應急響應程序執(zhí)行，凱川煤業(yè)公司應急指揮部、應急救援人員服從政府部門領導，全力配合實施應急救援，做好應急救援保障工作。二級響應事故：Ⅳ級事故按照凱川煤業(yè)應急響應程序執(zhí)行，啟動凱川煤業(yè)綜合應急預案和相關專項應急預案實施救援，凱川煤業(yè)應急指揮部指揮應急救援。應急響應程序安全指揮中心負責接收事故報警信息，按要求做好記錄，并立即通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及相關成員單位負責人。指揮部各成員在10分鐘內(nèi)到安全指揮中心集中?？傊笓]（總指揮授權副總指揮）決定綜合應急預案及相關應急預案響應程序，指揮部正式運轉。指揮部各專業(yè)組按照職責開展工作。指揮部辦公室整理事故資料、圖紙、提供區(qū)域內(nèi)礦山救援力量情況、礦山救援技術組等相關資料，供指揮部決策、指揮使用。由總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案，指揮部成員根據(jù)指揮部命令認真必得履行各自的職責。指揮部根據(jù)事故類別，確定委派現(xiàn)場工作組的人選和救援技術組的人選。根據(jù)救援工作的需要，指揮部調(diào)動礦山救護大隊救援力量增強救援；對于礦山瓦斯煤塵事故、大型火災和水災事故，通知物資供銷分公司，做好調(diào)動大型裝備實施救災的準備；根據(jù)受傷人員情況，由安全指揮中心通知離石救護大隊出動救護車輛和醫(yī)護人員趕赴現(xiàn)場進行搶救，同時醫(yī)院要做好傷員住院治療的準備工作，必要時調(diào)動醫(yī)療救護技術組加強對醫(yī)療救護的指導和救治。分級響應（1）Ⅲ級以上（含Ⅲ級）事故礦井發(fā)生Ⅲ級以上（含Ⅲ級）事故后，凱川煤業(yè)啟動綜合應急預案，在第一時間向方山縣政府有關部門報告事故概況，組織應急救援人員控制事故現(xiàn)場，組織撤出事故影響區(qū)域內(nèi)其他人員，核實事故傷亡情況，迅速查明事故影響范圍等基本情況，提出應急救援需求報告。按照專項應急預案明確應急搶險程序，立即制定防止事故擴大的安全措施，實施先期應急救援任務。凱川煤業(yè)應急救援指揮部、應急救援工作組人員立即到位，按照應急預案中應急救援職責，根據(jù)事故情況、救援需求進一步明確人員任務，立即開展應急前期處置。（2）Ⅳ級事故應急響應礦井發(fā)生Ⅳ級事故后，凱川煤業(yè)立即啟動綜合應急預案和相關專項應急預案。應急預案啟動后，應急救援人員立即到位，按照職責分工，在凱川煤業(yè)有限公司應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急搶險救援工作。組織現(xiàn)場搶險的同時，凱川煤業(yè)應急指揮部負責事故信息及時報告，真實通報事故情況，避免引起企業(yè)職工家屬及周邊群眾的慌亂，造成事故性質(zhì)改變。應急救援人員安全防護在搶險救災過程中，專業(yè)或輔助救援隊伍人員，根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì)，要采取安全防護措施。搶救井下事故以專業(yè)礦山救援人員為主，礦方人員配合時要有嚴格的安全保障措施。礦安全指揮中心要嚴格控制進入災區(qū)人員的數(shù)量，所有應急救援工作人員必須攜帶安全保護裝備，才能進入事故搶救區(qū)域?qū)嵤本仍ぷ?。救援人員必須認真按救援方案和安全措施執(zhí)行，確保自身安全。所有應急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風向和溫度等，保證工作地點的安全。在事故的應急救援中，現(xiàn)場應急救援指揮部應設專人記錄事故搶險方案和執(zhí)行情況，監(jiān)測、監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢，提前采取合理的應急措施。 擴大應急在事故搶險救災過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故災情一時無法得到有效控制，凱川煤業(yè)有限公司應急指揮部要立即向方山縣政府有關部門匯報，并請求增援。 應急結束當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，井下條件符合《煤礦安全規(guī)程》有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由現(xiàn)場應急救援指揮部宣布應急結束。六、信息發(fā)布凱川煤業(yè)應急指揮部明確專門部門、專人負責事故發(fā)布信息的整理，報請應急指揮部審核后報政府有關部門向新聞媒體通報事故信息，不得擅自向社會發(fā)布。在事故信息發(fā)布過程中，應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。七、后期處置傷亡人員救治、賠償為妥善安置遇難人員的親屬，工會組織負責做好遇難人員的詳細資料統(tǒng)計，并根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等，及時報告主管部門和勞動部門，同時積極采取措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。如果是重大傷亡事故，事故單位的善后處置力量不足，抽調(diào)人員統(tǒng)一處置。凱川煤業(yè)對善后處理場所的選擇、維修、建設、管理應統(tǒng)籌安排，提前制定相關預案。應急救援結束后，根據(jù)統(tǒng)計報告，對于應急救援期間征用物資和發(fā)生的救援費用給予補償和支付?；謴蜕a(chǎn)盡快恢復生產(chǎn)秩序，消除事故后果影響，減少事故造成的損失，即在短期內(nèi)將事故現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。由于在此過程中仍存在潛在的危險，如頂板垮落、火區(qū)復燃等，因此在恢復通風、清理現(xiàn)場時必須制定和采取檢查有毒、有害氣體濃度和加強支護等安全措施，防止事故的再次發(fā)生。救援評估應急救援結束后，參加救援的各部門和單位都要認真核對參加搶險救災的人數(shù)，清點各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資等，并重新定期檢查和維護，對于在救援中損耗的應急資源必須重新更換配備，確保始終處于完好狀態(tài)?，F(xiàn)場應急救援指揮部整理好搶險救災記錄、圖紙等，及時組織開好總結分析會，寫出救援評估報告。事故調(diào)查事故調(diào)查組應查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范措施的建議。八、保障措施通信與信息保障凱川煤業(yè)應急救援指揮部與呂梁市人民政府、方山縣政府有關部門建立暢通的通信聯(lián)系。應急救援指揮部成員單位之間建立應急專線電話，指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和手機作為備用聯(lián)系方案，移動電話必須保證24小時開機。應急救援指揮機構以及現(xiàn)場應急救援指揮部建立專線通信聯(lián)系，通過有線電話、移動電話等通知書信手段，保證通信聯(lián)系暢通?，F(xiàn)場應急救援指揮部與井下基地、井下基地與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系也須在災害事故發(fā)生后第一時間建立起來。救援隊伍保障應急救援隊伍主要由離石救護大隊和凱川煤業(yè)救護隊擔任。應急裝備保障建立健全井上、井下消防材料庫，儲備局部通風機、水泵、風筒、水管、滅火器、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙、方木、木板 等）等必需救災裝備及物資。物資供銷分公司與生產(chǎn)廠家建立良好的合作伙伴關系，保證應急救援時，急需的裝備能及時購買到貨。所儲備的重點救援裝備見附表應急經(jīng)費保障本礦井為礦山應急救援工作提供物質(zhì)、資金保障。礦井必須將安全費用的一部分作為應急救援經(jīng)費，保證?？顚Ｓ?，并能隨時取出。其他保障交通運輸保障：單位必須保證井下和井上運送人員和救援物資的運輸車輛的應急使用。礦山救援和醫(yī)療救護車輛配備專用警燈、警笛，發(fā)生特別重大事故后，提請地方政府及時協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援特別通道，在保證安全的前提下，不受交通信號的限制，最大限度地贏得搶險救災時間。礦山救援醫(yī)療保障：離石救護大隊負責礦山醫(yī)療急救和醫(yī)療救護知識專項培訓。礦井發(fā)生事故時，礦井醫(yī)療站負責在第一搶救黃金時間檢查、急救遇險人員。治安保障：發(fā)生事故后，由公安和保衛(wèi)等人員維護礦井社會秩序和道路交通?？刂葡戮藛T，無關人員不準下井。九、培訓與演練培訓應急預案編制完成后，分管礦領導指定專門機構編制各工作，各崗位的應急培訓教案，制定全年培訓計劃。各應急救援機構和專業(yè)隊伍要定期組織所有人員針對有關部門編制的教案進行脫產(chǎn)和業(yè)余培訓，培訓結束后，要進行考試，成績與試卷要進行存檔。全員培訓每人每年不少于120課時，新工人不少于72課時的崗前培訓。救護中隊長每年至少參加1次參加市縣安監(jiān)部門組織的專業(yè)培訓。演練應急救援指揮部辦公室應針對預案內(nèi)容要求，制訂應急演練計劃，做好演練的策劃，演練結束后做好總結。總結內(nèi)容應包括：演練項目和內(nèi)容、參加演練的單位、部門、人員和演練的地點、起止時間、演練過程中的環(huán)境條件、演練動用設備、物資、演練效果、改進的建議、演練過程記錄(文字、音像資料等)。演練方案見《山西方山金暉凱川煤業(yè)有限公司應急演練方案》每年必須至少組織1次礦井救災演習。應急救援指揮部要從實際出發(fā)，對應急預案和專項現(xiàn)場處置方案要通過桌面演練及實戰(zhàn)演練等多種方式進行，并及時總結評估演練效果，不斷完善應急預案體系。把指揮機構和救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶險救援隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效地排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員。按照《安全生產(chǎn)應急預案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下年度的演習計劃，按規(guī)定每年至少組織1次專項應急預案演習，2次現(xiàn)場處置預案演習。對演習過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。演習結束后對演練效果進行評估，寫出演習報告，分析存在問題，并對預案提出修訂意見。安全科對應急預案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。十、獎懲凱川煤業(yè)安監(jiān)科負責安全生產(chǎn)應急預案的管理，對各部門、員工在事故應急救援處置中，應急預案培訓、演練、修訂中的履職情況進行考核，并依據(jù)考核結果進行獎懲，獎勵標準由公司年度安全生產(chǎn)工作會議上確定。獎勵在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)的部門和個人，給予獎勵。在生產(chǎn)安全事故搶險救援中認真履行預案規(guī)定有關職責，搶救遇險人員成績突出，有效降低事故危害程度，有效控制事故擴大避免次生災害發(fā)生或事故升級的部門和個人。在隱患排查和預警、預防事故方面有突出表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，對治理重大安全隱患提出合理化建議，及時向領導報告重大險情，以及在預警、預防事故方面采取措施得力有效避免事故發(fā)生的部門和個人。在預案編制、修訂、演練過程中認真完成任務，提出合理化建議，按時保質(zhì)保量參加預案培訓、學習，熟悉預案有關內(nèi)容的。在預案管理其他工作方面做出突出貢獻的部門和個人。處罰在生產(chǎn)安全