【文章內(nèi)容簡介】 南部地區(qū)、保護北部地區(qū)的城市空間策略，依托東部產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西部新城區(qū)、中部老城區(qū)以及濱河景觀帶和防護隔離綠帶，形成“兩帶三片”的城市空間結構”，總體分為“現(xiàn)代物流服務區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、行政商務辦公高端服務區(qū)、歷史文化商業(yè)服務區(qū)、行政金融商業(yè)綜合服務區(qū)、城市生活居住吸納區(qū)、教育科研商貿(mào)專業(yè)服務區(qū)，以及城市生產(chǎn)與就業(yè)吸納區(qū)”等8個城市功能區(qū)，最終形成聚集全盟30%的人口、城鎮(zhèn)化率達到95%以上、城區(qū)人口規(guī)模達到30萬人以上的生態(tài)宜居型城市，成為國 12 家新型能源化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、草原特色旅游勝地、區(qū)域性交通物流中心、民族風情濃郁的區(qū)域性中心城市。 項目建設需求本項目的建設，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設中最為基礎的基礎設施，道路系統(tǒng)的運輸、疏散作用和依附于道路的城鎮(zhèn)綜合管線等公共基礎設施以及道路景觀作為城市的一個重要組成部分，不但是保障城市運行、方便民眾出行和物資運輸?shù)闹匾O施，也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度與生活環(huán)境及景觀建設的重要因素，因而城鎮(zhèn)道路建設是感知城市形象的第一要素，道路系統(tǒng)是否合理完善對于城市形象、城市景觀的提高有著重要意義。城市中各種道路所組成的交通網(wǎng)絡和依附于道路系統(tǒng)的城市公用配套設施，是城市基礎建設的重要組成部分，城市中各個組成部分通過道路系統(tǒng)形成一個相互協(xié)調(diào)、有機聯(lián)系的整體。錫林浩特市雖然作為錫林郭勒盟中心城市，但是由于區(qū)位條件、發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)帶動、城鎮(zhèn)化建設進度等多方面因素，城市基礎設施建設仍相對較為落后、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程仍較為緩慢，尤其隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設和農(nóng)村牧區(qū)人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉移，錫林浩特市以城鎮(zhèn)道路為首的城鎮(zhèn)基礎設施現(xiàn)狀條件已不能完全滿足不斷拓展的城市規(guī)模、快速增長的人口規(guī)模和日益提高的城鎮(zhèn)化建設要求，亟待進行全面改造建設。尤其是隨著《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020）》的批準執(zhí)行，對錫林浩特市道路系統(tǒng)及其依附于道路系統(tǒng)的綜合管線等城市基礎設施建設提出了更高的要求，對全市道路系統(tǒng)為主的城市 13 基礎設施建設進行全面改造建設已成為錫林浩特市打造錫林郭勒盟中心城市和宜居精品城市的重點工作，更是錫林浩特市拓展城市規(guī)模、完善城市工程、改善城市環(huán)境的重要措施。因此，本項目作為以城市道路改造建設建設為主的城鎮(zhèn)基礎設施建設工程，是推進錫林浩特市城市規(guī)模的進一步拓展、城市環(huán)境的不斷改善和城市功能的不斷完善、提高城鎮(zhèn)人口容納和產(chǎn)業(yè)承接能力的必要措施和迫切需要。本項目的建設，是緩解城市交通壓力、改善城市道路交通條件的現(xiàn)實需要近年來，隨著錫林浩特市社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設的不斷加快和城鎮(zhèn)居民生活水平的日益提高，城市人口規(guī)模、機動車保有量迅速增長，進而對城市道路交通的需求也不斷提出更高要求。然而，由于發(fā)展基礎、城市規(guī)劃、經(jīng)濟條件等歷史原因，錫林浩特市與我國大多數(shù)城市一樣，城市道路建設落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟社會建設對道路交通的需求，尤其是由于歷史形成的“斷頭路”、“丁字路”等不完善的道路系統(tǒng)，同時也由于人行道設置不合理、路面寬度不足、路面破損影響通行而使行人與機動車搶道、混行現(xiàn)象日益嚴重等問題，共同造成了城區(qū)道路上時常出現(xiàn)人車擁擠、滯留堵塞現(xiàn)象，造成城市交通日漸擁堵，出現(xiàn)諸如交通堵塞、車多路少、出行困難、交通事故頻發(fā)等一系列交通問題和矛盾，進而進一步加劇交通擁堵現(xiàn)象，更造成了市區(qū)部分地段臟、亂、差的不良環(huán)境，使市區(qū)道路交通面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，已日益成為錫林浩特市城市基礎設施建設面臨的一大難題，如不盡快妥善處理和有效疏通，必將嚴重影響市民的 14 工作、生活，制約呼市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，錫林浩特市在“十二五”期間把加快推進新建擴建城市道路及其依附于道路系統(tǒng)的給排水、燃氣熱力、電力電信管線等城市基礎設施建設作為全市城市建設的重點任務，到“十二五”期末城市主干道快速通行能力顯著增強，形成快速便捷的城市路網(wǎng)結構和完善的城市基礎設施。在此背景下，本項目作為錫林浩特市城市建設中的以道路改造為主的基礎設施建設工程，是錫林浩特市完成“十二五”期間城市帶路改造任務、緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡的必然需求和重要措施。 建設規(guī)模 擬建道路現(xiàn)狀與建設需求本項目擬建工程是錫林浩特市濱河路兩側人行道鋪裝改造工程，該路段是《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020）》中道路交通規(guī)劃提出的城市主干道，是承擔錫林浩特市城區(qū)交通與向外疏散的重要通道。然而，由于鋪裝年限長、鋪裝材料老化、鋪裝工藝落后、鋪裝強度不足等原因，目前濱河路兩側人行道路面破損現(xiàn)象日益嚴重，普遍存在高差不平、標識標線混亂、盲道設置不規(guī)范、路基沉降破損、中途中斷等問題，對行人的日常通行造成極大不便。與此同時，隨著濱河路的拓寬改造和城市人口的不斷增長，現(xiàn)狀人行道路面寬度狹窄、與車行道及兩側商住區(qū)的銜接不暢等問題，也造成了人行道日益擁擠、與機動車搶道、人車混行 15 現(xiàn)象頻發(fā)等問題，更是加劇了道路交通的擁堵現(xiàn)象，致使現(xiàn)狀人行道已不能所在區(qū)域城市建設要求和道路通行要求，亟待改造建設，以方便廣大市民的日常出行，保障市民出行安全和城市道路交通的暢通。 建設規(guī)模建設確定依據(jù)本項目作為對現(xiàn)狀人行道進行全新的鋪裝改造工程，確定建設規(guī)模時，主要根據(jù)現(xiàn)狀人行道鋪裝規(guī)模結合沿線市政道路條件，按照《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020）》及其修建性詳細規(guī)劃所確定的濱河路紅線寬度、橫斷面結構規(guī)劃確定擬建人行道的具體建設規(guī)模，以滿足城市規(guī)劃要求，方便市民出行。建設規(guī)模按照上述建設規(guī)模確定依據(jù)，本項目擬建人行道作為濱河路道路工程的重要組成部分，根據(jù)《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020）》及其修建性詳細規(guī)劃，本項目擬修建濱河路人行道北一環(huán)至振興大街段，道路總長度為4387米，鋪裝總面積約為43870平方米，沿線設置樹池5250個，鋪設平緣石8775米。 16 第三章 建設地點與場址條件 建設地點 地理位置本項目擬建地點為錫林郭勒盟錫林浩特市。錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地，位于內(nèi)蒙古中部、首都北京的正北方，錫林浩特市地理坐標為北緯43176。02′44176。52′、東經(jīng)115176。13′117176。06′，行政轄區(qū)東鄰錫盟西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍旗相連、東南與赤峰市克什克騰旗接壤、北同東烏珠穆沁旗為鄰。錫林浩特市是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟、文化、教育和交通中心，是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。錫林浩特市行政轄區(qū)分為6個街道辦事處、7個蘇木和6個國營農(nóng)牧場，市域總面積14785平方公里，，素有“草原明珠”的美譽。 場地土地權屬本項目擬建人行道用地為錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的城市交通設施用地，現(xiàn)狀為路面老化破損嚴重的城市主干路人行道部分，屬于錫林浩特市城市路網(wǎng)結構中的以連接城區(qū)主要區(qū)域的交通功能為主的主干路系統(tǒng)，土地權屬為國有建設用地，用地性質(zhì)為城市交通設施用地，不存在土地權屬掙分問題。 17 場址條件 場址自然條件自然地形、地貌條件 錫林浩特市總體地形地面以丘陵地形為主，地勢南高北低，系典型的草原地貌，錫林河南北縱貫城市中部。本項目擬建場址地處錫林浩特市中心城區(qū)東部，地形較為平坦，滿足市政道路工程的施工建設和投入使用。工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件由于本項目擬建場地尚未進行工程地質(zhì)勘察，根據(jù)錫林浩特市總體地質(zhì)條件和周邊場地工程地質(zhì)勘察報告，本項目擬建工程場地工程地質(zhì)屬于斷餡盆地，在大地構造上處于內(nèi)蒙地槽區(qū)的次級構造單元錫林郭勒復背斜的北翼，土層主要分為粉細砂層、細中砂層，其中①粉細砂層：土黃色，稍濕，稍密。成分主要以石英和長石為主，地基承載力fk=120KPa。②細中砂層：土黃色，稍濕飽和，稍密，成分主要以石英和長石為主，地基承載力fk=140KPa。本項目擬建場地為中軟場地土，場地土類別為Ⅲ類，抗震設防烈度小于6度，屬于地震災害發(fā)生概率較低地區(qū)。對此，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局、內(nèi)蒙古自治區(qū)建設廳關于旗、縣（市區(qū)）執(zhí)行抗震設防要求，錫林浩特地區(qū)抗震設防烈度按6度、5g考慮。 18 根據(jù)錫林浩特地區(qū)常年氣候特性，該地區(qū)50年一遇的基本風壓值為0.55kN/m2，場地內(nèi)的土層標準凍結深。水文地質(zhì)方面，錫林浩特市中心城區(qū)地下水類型為第四系潛水，水位埋深較深，水質(zhì)對鋼筋混凝土等建筑材料沒有明顯的腐蝕性。氣候條件錫林浩特市地處中緯度內(nèi)陸西風帶，屬中溫帶半干旱、干旱大陸性季風氣候，四季分明，春季氣溫回升迅速、風多風大、雨量少；夏季涼爽多雨，雨量變率較大；秋季天氣涼爽，多晴朗天氣，風力不大，氣溫穩(wěn)定；冬季漫長嚴寒，總降雪量一般10～20毫米。年平均氣溫0～3176。C,降雨量200～350毫米，蒸發(fā)量1500～2700毫米。日照時數(shù)2900小時以上，最高達3200小時，是我國太陽輻射較為豐富的地區(qū)。，最大凍土。 經(jīng)濟社會環(huán)境 市域條件運輸條件近年來，錫林浩特市公路、鐵路、航空為一體的立體化交通建設取得積極進展，通疆達海的運輸通道日趨完善。其中：（1）公路建設方面：境內(nèi)貫穿兩條國道、兩條省道，并與華北、東北和自治區(qū)西部地區(qū)相連，可通往全國各地。目前丹東至錫林浩特高速公路已列入振興東北建設規(guī)劃。（2）鐵路建設方面：建成錫桑線、錫多鐵路，鐵路年運力達到2600萬噸以上。圍繞打造大規(guī)模的煤炭運輸通道，開工建設錫林浩特火車東站，正在積極推進錫林浩特——多倫鐵路復線、錫林浩特—— 19 巴彥寶力格煤田、錫林浩特——二連浩特、錫林浩特——烏蘭浩特和錫林浩特——赤峰克旗等5條鐵路前期工作，打通連接東北、華北地區(qū)的鐵路運輸通道。（3）航空建設方面：現(xiàn)有錫林浩特4C級機場，可起降737中型客機，有直達北京、呼和浩特的定期航班和通往各大城市的臨時旅游航線。目前正在實施錫林浩特機場改擴建工程，其對機場航站樓、跑道及停機坪進行全面改造升級，計劃2022年底前竣工運營。社會環(huán)境條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟盟府所在地，是錫林郭勒盟的中心城市和經(jīng)濟領頭羊。“十一五”以來，錫林浩特市在盟委、行署和市委的領導下全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機和各種困難挑戰(zhàn)，攻堅克難、扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。（1）綜合實力不斷躍升?！笆晃濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從200，%。人均生產(chǎn)總值由不足3900美元提高到11200多美元，增長近2倍。地方財政總收入從6.，%，由全區(qū)101個旗縣市區(qū)的第38位躍升到16位。，年均增長29%。（2）結構調(diào)整扎實推進。“十一五”期間全市國民經(jīng)濟實現(xiàn)了由畜牧業(yè)主導型向工業(yè)主導型的歷史性轉變。煤、電、油、肉、乳、礦等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，非資源型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長。傳統(tǒng)服務 20 業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型步伐加快，與新型工業(yè)化延伸配套和協(xié)調(diào)發(fā)展能力顯著增強。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加速推進，初步實現(xiàn)了由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型的轉變。產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化調(diào)整，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展提供了堅實基礎和強勁動力。（3）基礎建設成效明顯?！笆晃濉逼陂g累計完成固定資產(chǎn)投資480億元，是“十五”，%。新增公路里程657公里、鐵路運營里程186公里，完成4C級機場改造，并建成一批重點輸變電工程和水利工程。草原生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體遏制、局部明顯好轉。農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設得到加強，農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。城市功能日漸豐富，人居環(huán)境逐步改觀，發(fā)展空間不斷拓展。（4）人民生活顯著改善。“十一五”期間，全市財政用于民生的支，是“十五”，%。把改善民生作為執(zhí)政之本，為民承諾的實事件件落實。尤其是就業(yè)、社會保障和基本公共服務水平全面提升，城鄉(xiāng)居民普遍獲益。與2022年相比，城鎮(zhèn)居。2022年分別達到18330元和9587元，年均增長15%%，超過全區(qū)年均增速4個和8個百分點。（5）社會事業(yè)全面進步。逐年加大對教育事業(yè)的投入力度，辦學條件明顯改善，教育教學水平全面提升。不斷健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。大力推進民族文化建設，努力構建公共文化服務體系，文化軟實力得到加強。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的局面進一步鞏固和發(fā)展。 21 場址及其周邊條件周邊建筑物與環(huán)境條件 本項目擬建場址處于錫林浩特市中心城區(qū)，所在區(qū)域主要以居住與商業(yè)用地為主，四周無較大工業(yè)廠房和高層建筑，無較大污