【文章內(nèi)容簡介】 院?！敝苓厼橹懈邫n居住商品房區(qū)域；西北面為商業(yè)房地產(chǎn)區(qū)域。白馬井、東成、木棠、雅星（八一）等重點(diǎn)鎮(zhèn)劃出適當(dāng)?shù)耐恋亻_發(fā)房地產(chǎn)。加強(qiáng)對大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，加快火車站物流中心區(qū)的建設(shè)速度；統(tǒng)籌各類專業(yè)批發(fā)市場和商業(yè)餐飲網(wǎng)點(diǎn)布局，形成功能明確、特色突出、布局集中、經(jīng)營規(guī)范的步行街、美食街等。5．加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，通過小城鎮(zhèn)建設(shè)和移民搬遷，引導(dǎo)更多的農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間，拓寬農(nóng)民增收渠道，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴(kuò)大的良性互動機(jī)制，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)、帶動農(nóng)村發(fā)展。2010年，全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到43萬人，城鎮(zhèn)人口比例達(dá)到45%。從上述諸多方面發(fā)展的情況來看，儋州的城鎮(zhèn)化水平要從目前的水平提高到2010年53%，實(shí)現(xiàn)“十一五”總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，還需要加大儋州市那大鎮(zhèn)主城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大建設(shè)、儲備城市建設(shè)用地，加大招商引資力度，吸納優(yōu)秀人才，提高城市人口比重，繼續(xù)加快推進(jìn)儋州市城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐。那大城區(qū)是儋州市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是該市甚至海南島西北部區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品集散地和商貿(mào)重鎮(zhèn)，是海南省旅游西線重要的中間休憩節(jié)點(diǎn)，其可謂是集區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及交通等優(yōu)勢等一體的海南省主要城市之一。但其建成區(qū)規(guī)模較小，人口不多，要與市委市政府提出的實(shí)施儋州城市化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)相吻合，要與城市總體規(guī)劃相銜接，就必須把符合城市規(guī)劃用地的非城市建設(shè)用地通過合法手段轉(zhuǎn)換為城市建設(shè)用地，并搞好其交通、給排水、電力通訊、通氣消防等基礎(chǔ)設(shè)施及其配套設(shè)施建設(shè)。給外來者營造方便、舒適、良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，給人們創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完善的居住環(huán)境。目前，擬建項(xiàng)目土地利用類型為耕地、園地、林地和養(yǎng)殖水面等農(nóng)用地以及已屬于建設(shè)用地的村莊用地。為了順應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，必須把規(guī)劃范圍內(nèi)土地利用類型轉(zhuǎn)換其用地性質(zhì)，即農(nóng)用地轉(zhuǎn)換為高利用價(jià)值的城市建設(shè)用地，已是建設(shè)用地的土地利用類型將其轉(zhuǎn)換為更高價(jià)值的建設(shè)用地。本項(xiàng)目主要是把農(nóng)用地和村莊用地建設(shè)成為高利用價(jià)植的城市建設(shè)用地。建成后，儋州市那大主城區(qū)將增加集居住、商貿(mào)和文體等用途于一體的城市建設(shè)用地，面積達(dá)2062畝。建設(shè)內(nèi)容地塊區(qū)域道路工程（城市次干道、支路）、室外給排水工程（給水管、雨水管、污水管）、電力工程（含道路照明）、電信工程以及區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）物拆除、區(qū)內(nèi)場地地塊平整工程等。 第四章 項(xiàng)目選址及其建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目共收儲土地3宗，園地路南側(cè)、文化路東側(cè)兩宗地，一宗北靠西部中心醫(yī)院，面積498畝；一宗北靠市人民廣場，面積654畝；站前地區(qū)一宗，面積910畝；一共收儲面積2062畝。詳見有關(guān)圖件。 地形、地貌及地震情況儋州市地勢由東南向西北傾斜，丘陵占77%，平原占23%。平原為分布于中部的河流沖積平原和西北部沿海的海積平原。境內(nèi)有大小山嶺160座，多在東南部，南部的紗帽嶺海拔752 m，是境內(nèi)最高點(diǎn)。儋州市境內(nèi)分布的大斷裂主要有王五~文教大斷裂、從化~陽江斷裂和儋州~萬寧斷裂，具有發(fā)生中強(qiáng)以上地震活動的背景，~萬寧斷裂上。境內(nèi)未發(fā)生過3級以上地震活動，陸地地震活動較少。根據(jù)《海南省地震烈度區(qū)劃圖（1990）》，儋州市地震基本烈度為Ⅶ度。氣象項(xiàng)目所在區(qū)域靠近“西北部丘陵半濕潤、輕冷害、輕風(fēng)害氣候區(qū)”。，年內(nèi)平均氣溫最高月份為7月，最低月份為1月，平均溫度為170C，；，干濕季分明，5~10月為雨季，雨季月降雨量平均在100mm以上，雨季降雨量占全年總降雨量的85%左右。11月至翌年4月為旱季，其間降雨量僅占全年總降雨量的15%左右；常年風(fēng)力2~3級，4~8月吹偏南風(fēng)為主，9月至翌年3月多為東北風(fēng)，臺風(fēng)影響為全省較少、較輕地區(qū)。工程地質(zhì)條件從地質(zhì)構(gòu)造上看，儋州市處于瓊北斷陷和瓊中海西褶皺帶的西部。受地質(zhì)構(gòu)造控制，以王五~文教斷裂為界，分為南北兩個不同的區(qū)域：北區(qū)為地勢低緩的平原，地表為第四紀(jì)火山巖和沖~洪積、海積地層覆蓋，南區(qū)地貌單元主要由古生代淺變質(zhì)巖和花崗巖等基巖組成。項(xiàng)目所在為南區(qū)，為花崗巖等基巖，適于本工程建設(shè)。儋州市概況儋州市位于海南島西北部，地理坐標(biāo)為北緯19176。11′19176。52′，東經(jīng)108176。56′109176。46′，東鄰臨高、澄邁兩縣。東南與瓊中縣相連，南界白沙縣，西南與昌江縣接壤，西北部和北部瀕臨北部灣,與越南民主共和國北部和廣西壯族自治區(qū)隔海相望。面積3269平方公里，約占全省面積的10%。人口665542人，轄21個鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)，225個管理區(qū)，1508個自然村。境內(nèi)有10個國營農(nóng)場和中外聞名的洋埔經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。市政府駐那大鎮(zhèn)、距海口市139公里、三亞市284公里。海榆西線公路橫貫市境，境內(nèi)有支線公路235條，通車?yán)锍踢_(dá)1574公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通車，每天有班車直達(dá)廣州和省內(nèi)各市縣。是海南省西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化中心和交通樞紐，為國家及高新技術(shù)密集區(qū)。市境內(nèi)有著名的中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院和華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)，簡稱“兩院”，有特區(qū)中的特區(qū)——洋埔經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。悠久的歷史給儋州市留下了眾多古跡，且多為宋代以前的古跡，如漢代伏波井、中和古鎮(zhèn)、東坡書院等。尤其是北宋大文學(xué)家蘇東坡謫居儋州三年間，講學(xué)明道，使儋州教化日興，“書聲瑯瑯，弦歌四起”。海內(nèi)外名士接踵而來，從師東坡。儋州在此時(shí)成為了全島文化的中心，也培養(yǎng)了民眾尊師重教的傳統(tǒng)。蘇東坡北歸九年后，儋人符確成為海南第一個進(jìn)士。此后，儋州人才輩出，名聲遠(yuǎn)播，在海南歷史上曾發(fā)生過深遠(yuǎn)的影響。 儋州民風(fēng)淳厚粗獷，古風(fēng)猶存。在蘇東坡帶來的良好的文化氛圍影響下，這里的人民愛好吟詩作對，使儋州素有“詩鄉(xiāng)歌?！敝Q，有許多民間詩社。儋州山清水秀，有豐富的自然資源和旅游資源。儋州市的森林資源居全省首位，擁有森林面積1萬公頃。珍稀樹種資源更是首屈一指，僅華南熱作兩院植物園就保存有上千個珍貴樹種。儋州著名的旅游景點(diǎn)的東坡書院、熱帶植物園、藍(lán)洋溫泉、光村銀灘，還有一批待開發(fā)的旅游資源。儋州方言繁雜，有客家話、粵語、軍話、村話、臨高話、黎話等方言，反映了海南移民的特色，也展現(xiàn)了與東部迥異的民俗風(fēng)情。近年來，儋州市曾被評為“全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“全國文明示范市”。資源狀況儋州既有豐富的自然資源，又有良好的投資環(huán)境。水源豐富，年降雨量一千八百到二千毫米，境內(nèi)的松濤水庫容量三十一點(diǎn)九億立方米，水利灌溉條件好；礦產(chǎn)資源豐富，蘊(yùn)藏豐富且可開采的石英砂、花崗巖、玄武巖、重晶石等十多種礦產(chǎn)；土地肥沃寬闊，氣溫和，℃,受臺風(fēng)影響少而輕,適宜種植各種熱帶水果、名貴花卉及南藥等中藥材，具備發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件；海岸線長二百二十五公里，港灣眾多，淺海和灘涂面積達(dá)三十萬畝，水質(zhì)好，海水養(yǎng)殖和海洋捕撈前景廣闊；旅游資源得天獨(dú)厚，國家級重點(diǎn)文物東坡書院及蘭洋溫泉、兩院熱帶植物園、“八一”通天園、蓮花山觀音洞、松濤水庫、蘭洋溫泉國家森林公園已成為或逐漸成為海南的旅游熱門景點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施交通運(yùn)輸：擁有洋浦港等天然深水良港，環(huán)島西線高速公路、粵海鐵路（在儋州市設(shè)有那大、八一兩個站）貫穿境內(nèi)，交通發(fā)達(dá)，已形成水陸交通網(wǎng)絡(luò)，是海南西部的交通樞紐和連接內(nèi)陸、通往東南亞地區(qū)的橋梁。城市建設(shè)設(shè)施：擁有設(shè)計(jì)能力為日供水20萬噸的自來水廠，現(xiàn)已啟動運(yùn)營10萬噸生產(chǎn)線，完全可以滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需要。城市供氣管網(wǎng)已經(jīng)開通。電力：儋州電力建設(shè)超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。電網(wǎng)覆蓋儋州、東方、昌江、白沙、臨高等5個市縣，可滿足大工業(yè)開發(fā)建設(shè)用電的需要。通信：通信便捷。全市通信網(wǎng)絡(luò)遍及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，移動電話用戶6萬戶，并已開通網(wǎng)絡(luò)寬帶。投資環(huán)境寬松，服務(wù)周到有效。市政府致力于投資軟環(huán)境的建設(shè)，努力“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，提高服務(wù)質(zhì)量”。牢固樹立“企業(yè)好、政府就好；全心全意為人民服務(wù)，全心全意為企業(yè)服務(wù)；把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事來辦，讓投資者發(fā)財(cái)，求儋州發(fā)展”的理念。市政府承諾為企業(yè)提供安定和諧的社會秩序、快捷便利的辦事渠道、周到有效的協(xié)調(diào)服務(wù)、整潔優(yōu)美的周邊環(huán)境、公平公正的競爭條件。成立了市行政服務(wù)監(jiān)督中心，集中政府二十多個職能部門聯(lián)合辦公，為投資者提供“一站式”方便快捷的服務(wù)；對項(xiàng)目籌建、在建及生產(chǎn)建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)為投資者排憂解難，真正以儋州人的誠心熱心換來投資者的稱心放心。第五章 建設(shè)方案儋州市經(jīng)營城市意識日益加強(qiáng)，市政府將牢牢把住掌控土地這一第一生產(chǎn)資料，大力挖掘存量土地潛力，強(qiáng)力推進(jìn)城市更新改造，加大重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目的土地儲備整備力度，優(yōu)先推動對全市發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)地區(qū)的土地整備工作，對居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)以及公共配套和交通市政設(shè)施項(xiàng)目中用地條件不成熟的地塊，提前開展土地整備工作。通過加大投入，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；按照規(guī)劃策劃項(xiàng)目，經(jīng)營土地，促進(jìn)土地升值，獲取利益，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本項(xiàng)目擬在那大城區(qū)收儲土地2062畝，將收購集中起來的土地進(jìn)行開發(fā)和再開發(fā)，通過拆遷、平整、歸并整理和基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，形成可供出讓和出租的“熟地”。根據(jù)社會發(fā)展、城市規(guī)劃和供地計(jì)劃，有計(jì)劃地將儲備土地出讓和出租，具體方案為2009年出讓500畝、2010年出讓300畝、2011年2015年各出讓200畝、2016年出讓262畝，出讓方式上采用市場化程度較高的招標(biāo)、拍賣和掛牌方式。建設(shè)內(nèi)容為地塊區(qū)域道路工程（城市次干道、支路）、室外給排水工程（給水管、雨水管、污水管）、電力工程（含道路照明）、電信工程以及區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）物拆除、區(qū)內(nèi)場地土地平整工程等。