【文章內(nèi)容簡介】 究收集發(fā)布所得稅類風(fēng)險應(yīng)對操作模版、指南；（8）對基層開展所得稅風(fēng)險分析應(yīng)對提供專家指導(dǎo)幫助。大企業(yè)和國際稅務(wù)管理處：（1）制定本部門風(fēng)險管理年度工作計劃；（2）大企業(yè)和國際稅收數(shù)據(jù)信息情報管理；（3）大企業(yè)和國際稅收類風(fēng)險特征指標(biāo)設(shè)置和維護；（4）大企業(yè)和國際稅收風(fēng)險分析識別；（5）組織大企業(yè)和國際稅收的風(fēng)險應(yīng)對，包括納稅評估、計算機審計、特別納稅調(diào)整、重大和復(fù)雜的非居民稅收管理、大企業(yè)稅收風(fēng)險的提示、大企業(yè)稅收風(fēng)險內(nèi)控機制建立等；（6）大企業(yè)跨國稅源審計指南、模版的研究編制；（7）對基層開展大企業(yè)和國際稅收風(fēng)險分析應(yīng)對等提供專家指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。政策法規(guī)處（督察內(nèi)審處）：（1）風(fēng)險管理過程監(jiān)控。信息中心：（1）稅源管理專業(yè)化技術(shù)支撐?；榫郑海?）制定本部門風(fēng)險管理年度工作計劃；（2）稅務(wù)稽查數(shù)據(jù)信息情報管理；（3）稽查案件綜合分析、典型案例微觀風(fēng)險分析；（4）開展專項檢查；（5）高風(fēng)險納稅人的風(fēng)險應(yīng)對。專業(yè)化管理團隊。對涉及跨稅種、跨部門等稅收風(fēng)險管理事項，可以在一定時期內(nèi)組織專業(yè)化管理團隊開展工作。鑒于市局機構(gòu)設(shè)置和部門職能與省局不完全對口，各地可根據(jù)本地實際情況，對市局各管理部門在專業(yè)化管理中的職能安排作適當(dāng)調(diào)整?！h（市、區(qū)）局的職能定位縣（市、區(qū)）局的職能定位有四種方案?？h（市）局可以根據(jù)本地實際選擇前三種方案的其中之一，區(qū)（分）局選擇方案四：方案一：縣（市）局實體化。縣（市）局機關(guān)通過轉(zhuǎn)變各部門管理職能實現(xiàn)管理實體化；縣局機關(guān)根據(jù)稅源專業(yè)化管理職能需要，可以設(shè)置一個或多個稅源管理科，承擔(dān)稅源專業(yè)化管理工作；同時，適當(dāng)減少基層分局設(shè)置數(shù)量?？h局實體化后，主要履行以風(fēng)險應(yīng)對為重點的稅收風(fēng)險管理職能，包括：大企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)對、專業(yè)納稅評估、中小企業(yè)行業(yè)性分類風(fēng)險監(jiān)控等專業(yè)化程度較高的風(fēng)險管理職能。具體職能劃分如下： 征收管理科：（1）根據(jù)省市局風(fēng)險管理規(guī)劃，制定本級年度實施方案；（2）組織本地稅收數(shù)據(jù)信息采集工作，整合上級發(fā)布的數(shù)據(jù)信息，做好數(shù)據(jù)信息情報的應(yīng)用管理工作；（3）對上級發(fā)布的征管基礎(chǔ)類風(fēng)險分析結(jié)果進行整合篩選和細(xì)化分析；（4）對上級發(fā)布的高風(fēng)險納稅人實施風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)的綜合管理；（5）組織開展和直接承擔(dān)部分征管基礎(chǔ)類風(fēng)險應(yīng)對；（6）對上級發(fā)布的風(fēng)險分析模型和應(yīng)對指南、模版等進行本地化；（7）對本地風(fēng)險管理績效進行評估和反饋。計劃統(tǒng)計科（收入核算科、信息中心）：（1）與稅收相關(guān)的本地區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等宏觀經(jīng)濟部門稅收數(shù)據(jù)信息情報管理；（2）對上級發(fā)布的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等經(jīng)濟稅收指標(biāo)偏離度稅收風(fēng)險分析識別結(jié)果，收入與政策、征管相關(guān)風(fēng)險因素分析結(jié)果，跨稅種、跨專業(yè)等綜合稅收風(fēng)險分析識別結(jié)果等，進行整合篩選和細(xì)化分析； （3）為稅源管理專業(yè)化提供技術(shù)支撐。政策法規(guī)（稅政）科：（1）做好本地增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、出口退稅、國際稅收類數(shù)據(jù)信息采集工作； （2）對上級發(fā)布的增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、出口退稅、國際稅收類風(fēng)險分析結(jié)果進行整合篩選和細(xì)化分析； （3）組織實施和直接承擔(dān)分稅種、分行業(yè)以及出口退稅、國際稅收的風(fēng)險應(yīng)對工作。稅源專業(yè)化管理科：納稅人較少的縣（市）局，可成立一個稅源專業(yè)化管理科，內(nèi)部設(shè)置若干個專業(yè)管理小組；納稅人較多的縣（市）局可根據(jù)以下職能分類，設(shè)置若干個稅源專業(yè)化管理科，其主要職能包括：（1）具體實施大企業(yè)、重點稅源、分行業(yè)、分稅種、國際稅收、出口退稅等分類稅收風(fēng)險應(yīng)對工作； （2）在實施風(fēng)險應(yīng)對過程中做好納稅人涉稅數(shù)據(jù)信息的采集工作；（3）基礎(chǔ)管理中復(fù)雜稅收事項的集中管理（如，注銷管理等，具體事項由縣（市）局確定）?；榫郑海?）根據(jù)風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)管理要求，對高風(fēng)險納稅人實施風(fēng)險應(yīng)對；（2）在稅務(wù)稽查工作中，做好納稅人涉稅數(shù)據(jù)信息采集工作；（3）稽查典型案例微觀風(fēng)險分析；（4）直接實施專項檢查。管理分局：負(fù)責(zé)稅源基礎(chǔ)管理工作。方案二：縣（市）局部分實體化＋部分專業(yè)化管理分局。原有縣（市）局機關(guān)機構(gòu)設(shè)置不變，賦予機關(guān)業(yè)務(wù)科室部分稅源專業(yè)化管理職能；調(diào)整基層分局的管理職能，將基層分局中的一個或幾個轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)管理分局。專業(yè)管理分局不承擔(dān)基礎(chǔ)管理職能，不實行劃片分戶管理；其余分局?jǐn)U大戶管范圍，承擔(dān)所屬范圍內(nèi)的基礎(chǔ)管理。具體職能劃分如下：征收管理科：職能同“方案一”。計劃統(tǒng)計科（收入核算科、信息中心）：職能同“方案一”。政策法規(guī)（稅政）科：職能同“方案一”?；榫郑郝毮芡胺桨敢弧?。管理分局（專業(yè)）：納稅人較少的縣（市）局，可設(shè)一個專業(yè)管理分局，內(nèi)部設(shè)置若干個專業(yè)管理股；納稅人較多的縣（市）局可根據(jù)以下職能的分類，設(shè)立多個專業(yè)管理分局。其主要職能包括：（1）具體實施大企業(yè)、重點稅源、分行業(yè)、分稅種、國際稅收、出口退稅等分類稅收風(fēng)險應(yīng)對工作； （2）在實施風(fēng)險應(yīng)對過程中做好納稅人涉稅數(shù)據(jù)信息采集工作；（3）基礎(chǔ)管理中復(fù)雜稅收事項的集中管理（如，注銷管理等，具體事項由縣（市）局確定）。管理分局（屬地）：負(fù)責(zé)稅源基礎(chǔ)管理工作。方案三：縣（市）局部分實體化＋分局內(nèi)部專業(yè)化。原有縣（市）局機關(guān)機構(gòu)設(shè)置不變，賦予機關(guān)業(yè)務(wù)科室部分稅源專業(yè)化管理職能，承擔(dān)上收的復(fù)雜程度較高的風(fēng)險應(yīng)對事項。10人以上的基層管理分局內(nèi)設(shè)立一個或多個稅源專業(yè)化管理股，對轄區(qū)內(nèi)所有納稅人實施稅源專業(yè)化管理工作，不承擔(dān)戶管任務(wù)；屬地管理股擴大戶管范圍，承擔(dān)基礎(chǔ)管理職能。10人以下的基層管理分局只負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作，專業(yè)化管理工作由縣（市）局通過充實職能科室的力量上收直接實施。在縣（市）域范圍內(nèi)，為了落實分類管理要求，可以對管理分局的納稅人管轄關(guān)系進行調(diào)整。具體職責(zé)劃分如下：征收管理科：（1）根據(jù)省市局風(fēng)險管理規(guī)劃，制定本級年度實施方案；（2）組織本地稅收數(shù)據(jù)信息采集工作，整合上級發(fā)布的數(shù)據(jù)信息，做好數(shù)據(jù)信息情報的應(yīng)用管理工作；（3）對上級發(fā)布的征管基礎(chǔ)類風(fēng)險分析結(jié)果進行整合篩選和細(xì)化分析；（4）對上級發(fā)布的高風(fēng)險納稅人實施風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)的綜合管理；（5）組織開展或直接承擔(dān)部分征管基礎(chǔ)類風(fēng)險應(yīng)對；（6）對上級發(fā)布的風(fēng)險分析模型和應(yīng)對指南、模版等進行本地化；（7）對本地風(fēng)險管理績效進行評估和反饋；（8）承擔(dān)從10人以下分局集中上收的部分稅源專業(yè)化管理事項。計劃統(tǒng)計科（收入核算科、信息中心）：職能同“方案一”。政策法規(guī)（稅政）科：（1）做好本地增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、出口退稅、國際稅收類數(shù)據(jù)信息采集工作； （2）對上級發(fā)布的增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、出口退稅、國際稅收類風(fēng)險分析結(jié)果進行整合篩選和細(xì)化分析； （3）組織、實施、指導(dǎo)或直接承擔(dān)分稅種、分行業(yè)以及出口退稅、國際稅收的風(fēng)險應(yīng)對工作；（4）承擔(dān)從10人以下分局集中上收的部分稅源專業(yè)化管理事項?；榫郑郝毮芡胺桨敢弧?。10人以上基層管理分局：——專業(yè)化管理股：（1）具體實施大企業(yè)、重點稅源、分行業(yè)、分稅種、國際稅收、出口退稅等分類稅收風(fēng)險應(yīng)對工作； （2）在實施風(fēng)險應(yīng)對過程中做好納稅人涉稅數(shù)據(jù)信息的采集工作；（3）基礎(chǔ)管理中復(fù)雜稅收管理事項的集中管理（具體事項由縣（市）局確定）。——稅源管理股（屬地）：負(fù)責(zé)稅源基礎(chǔ)管理工作。有條件的可承擔(dān)分局分配的部分風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)。10人以下基層管理分局：負(fù)責(zé)稅源基礎(chǔ)管理工作。方案四：省轄市局所屬區(qū)（分）局專業(yè)化。省轄市局所屬區(qū)（分）局，可保持原有機構(gòu)