【文章內(nèi)容簡介】 中標(biāo)通知書發(fā)出后的 30 天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得作實質(zhì)性修改。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理要求作為訂立合同的條件，雙方也不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 定標(biāo)原則：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： a、 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； b、 能夠滿足招標(biāo)文件各項要求，并經(jīng)評審的價格最低，但投標(biāo)價格低于成本的除外。 監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)： 招標(biāo)宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇； 報價 在選擇中居于次要地位。 施工招標(biāo)范本中推薦的招標(biāo)文件組成結(jié)構(gòu)包括： 第一卷 投標(biāo)須知、合同條件及合同格式 第二卷 技術(shù)規(guī)范 第三卷 投標(biāo)文件 第四卷 圖紙 施工投標(biāo)保證： 在下列情況下可以沒收投標(biāo)保證金或要求承保的擔(dān)保公司或銀行支付投標(biāo)保證金： 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書； 投標(biāo)人在業(yè)主已正式通知他的投標(biāo)已被接受中標(biāo)后，在投標(biāo)有效期內(nèi)未能拒絕按“投標(biāo)人須知”規(guī)定，簽訂合同協(xié)議或遞交履約保函。 施工合同的履約保證： 在合同執(zhí)行期間按合同規(guī)定旅行義務(wù)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書。保證金額一般為合同總額的5%10%。 合同爭議的解決： 和解。 調(diào)解。 仲裁（一裁終局原則）。 訴訟。 監(jiān)理人的權(quán)力 決定權(quán)： a、 選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。 b、 工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)。 12 c、 在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和前人權(quán)。以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。 d、 主持工程建設(shè)有關(guān)的協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要寫上是想應(yīng)當(dāng)事先向委托人報告。 審批權(quán)： a、 審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案。 b、 征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令。但應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)向委托人報告。 c、 工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)。 建議權(quán)： a、 工程總承包人的建議權(quán)。 b、 向委托人的建議權(quán)。 c、 想設(shè)計人提出建議。 d、 向承包人提出建議。 監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，可對任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。 委托人或承包人對對方的任何意見和要求均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見，再通雙方協(xié)商確定。 委托人的義務(wù)： 委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款。 委托人影單負(fù)責(zé)工程建設(shè)有關(guān)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，未監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要錢 ，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)。則應(yīng)在裝用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報酬。 委托人應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的未監(jiān)理工作所需要的工程資料。 委托人應(yīng)當(dāng)在專用調(diào)侃約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜做出書面決定。 委托人應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理人的建立權(quán)力，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三方簽訂的合同中予以明確。 委托人應(yīng)在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資料： a、與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠 家名錄。 b、提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。 委托人應(yīng)免費(fèi)向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設(shè)施，對監(jiān)理人自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（補(bǔ)償金額 =設(shè)施在工程使用時間占折舊年限的比例 X 設(shè)計原值 +管理費(fèi)） 根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費(fèi)向監(jiān)理人提供其他人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。（以上為 816 條） 委托人的權(quán)利： 審批權(quán)： 對工程設(shè)計變更的審批權(quán)。（審核權(quán)在監(jiān)理單位） 監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師必須實現(xiàn)經(jīng)委托人同意。 附加工作： 13 “附加工作”是指與完成正常工作相關(guān)，在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作。 額外工作：、 “額外工作”是指正常工作和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過 42 天的準(zhǔn)備工作時間。 監(jiān)理合同有效期： 監(jiān)理合同有效期為雙方簽訂合同后，工程準(zhǔn)備工作開始，到監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責(zé)任書，監(jiān)理受到監(jiān)理報酬尾款，監(jiān)理合同才終止。 任何一方對另一方負(fù)有責(zé)任時的賠償原則是： a、 委托人違約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償監(jiān) 理人的經(jīng)濟(jì)損失。 b、 因監(jiān)理人過失造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向委托人進(jìn)行賠償，累計賠償額不應(yīng)超出監(jiān)理酬金總額（除去稅金） c、 當(dāng)一方向另一方的索賠要求不成立時，提出索賠的一方應(yīng)補(bǔ)償由此所導(dǎo)致的對方各種費(fèi)用支出。 發(fā)包人的違約責(zé)任： 發(fā)包人延誤支付。 審批工作的延誤。發(fā)包人的上級或設(shè)計審批部門對設(shè)計文件不審批或合同項目停緩建，均視為發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。 因發(fā)包人原因要求解除合同。 1999 年 12 月 24 日印發(fā)了《建設(shè)施工合同（示范文本）》【 GF19990201】 施工合同范本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成。 附件： “承包人承攬工程項目一覽表”、“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”和“房屋建筑工程質(zhì)量保修書”三個標(biāo)準(zhǔn)化附件。 訂立和同時已形成的文件（重點(diǎn)要記住順序，合同的有限解釋順序） 施工合同協(xié)議書； 中標(biāo)通知書； 投標(biāo)書及其附件； 施工合同專用條款； 施工合同通用條款： 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； 圖紙； 工程量清單； 工程報價單或預(yù)算書。 14 發(fā)包人的義務(wù)： 辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項的遺留問題。 將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至裝用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間需要。 開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，保證施工期間的暢通。 向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真是，位置準(zhǔn)確。 辦理施工許可證和臨時用地、停水、停電、終端道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)及其他施工所需的證件。 確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場校驗。 組織承包人和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底。 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。 發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方再裝用條款內(nèi)約定。 承包人義務(wù)： 根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計或與工程配套的設(shè)計 ，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計報表。 按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。 安專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外。 已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完成工程 的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)。 按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作。 保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。 承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。 施工圖紙： 發(fā)包人提供的圖紙； 承包人負(fù)責(zé)設(shè)計的圖紙。、 承包人要求的延期開工： 如果是承包人要求的延期開工，則工程師有權(quán)批準(zhǔn)是否同意延期開工。 承包人不能按時開工，應(yīng)在不遲于協(xié)議書約定的開工日期前 7 天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師在接到延期開工申請后的 48 小時內(nèi)未予答復(fù)，視為同意承包人的要求，工期相應(yīng)順延。如果工程師不同意延期要求，工期不予順延。如果承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，工期也不予順延。 15 工程的分包： 未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包；工程分包不能解除承包人的任何責(zé)任和義務(wù)。 承包人出于自身能力考慮，可能將部分自己沒有實施資質(zhì)的特殊專業(yè)工程分包，也可能將部分較簡單的工作內(nèi)容分包。包括在承包人投標(biāo)書內(nèi)的分包計劃，發(fā)包人通過接收投標(biāo)書已表示了認(rèn)可，如果施工合同履行過程中承包人又提出分包要求，則需要經(jīng)過發(fā)包人的書面同意。發(fā)包人控制工程分包的基本原則是，主體工程的施工任務(wù)不允許分包，主要工程量必須由承包人完成。 經(jīng)過發(fā)包人同意的分包工程，承包人選擇的分包人需要提請工程師同意。 支付工程預(yù)付款（兩個 7 天）： 預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前 7 天。 發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時間 7 天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知。發(fā)包人受到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知 7 天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 施工過程的合同管理 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備： 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的現(xiàn)場接收。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供其供應(yīng)材料設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，并對這些材料設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)包人在其所供應(yīng)的材料設(shè)備到貨前 24 小時，應(yīng)以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。 材料設(shè)備接受后移交承包人保管。發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備經(jīng)雙方共同清點(diǎn)接收后，由承包人妥善 保管，發(fā)包人支付相應(yīng)的保管費(fèi)用。 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。 承包人采購的材料設(shè)備： 提供產(chǎn)品合格證明，對材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。 到貨前 24 小時應(yīng)通知工程師共同進(jìn)行到貨清點(diǎn)。 與設(shè)計或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時，承包人應(yīng)在工程師要求的時間內(nèi)運(yùn)出施工現(xiàn)場，重新采購符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，延誤的工期不予順延。 材料和設(shè)備的使用前檢驗： 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備。由承包人負(fù)責(zé)檢查試驗，費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。 承包人負(fù)責(zé)采購的材料和設(shè)備。承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理 施工過程中的檢查和返工： 承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時接受工程師及其委派人員的檢查檢驗，并為檢查檢驗提供便利條件。工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，可要求承包人拆除和重新施工，承包人承擔(dān)由于自身原因?qū)е虏鸪椭匦率┕さ馁M(fèi)用，工期不予順延。 16 經(jīng)過工程師檢查檢驗合格后，又發(fā)現(xiàn)因承包人原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題，仍由承包人承擔(dān)責(zé)任，賠償發(fā)包人 的直接損失，工期不予順延。 工程師的檢查檢驗原則上不影響施工正常進(jìn)行。如果世界影響了施工的正常進(jìn)行，其后果責(zé)任由檢驗結(jié)果的質(zhì)量是否合格來區(qū)分合同責(zé)任。檢驗不合格時，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外，影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。 因工程師指令失誤和其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔(dān)。 隱蔽工程與重新檢驗 檢驗程序： 承包人自檢。 共同檢查。如果工程師不能按時進(jìn)行驗收，應(yīng)在承包人通知的驗收時間前 24 小時，以書面形式向承包人提出延期驗收要求，但延期不能超過 48 小時。 施工進(jìn)度管理 承包人修改進(jìn)度計劃： 工程師不對確認(rèn)后的改進(jìn)措施效果負(fù)責(zé)，這種確認(rèn)并不是工程師對工程延期的批準(zhǔn)，而僅僅是要求承包人在合理的狀態(tài)下施工。 暫停施工： 一、 工程師指示的暫停施工。 二、 由于發(fā)包人不能按時支付款項的暫停施工。 延誤支付預(yù)付款。 拖欠工程進(jìn)度款。發(fā)包人不按合同規(guī)定及時向承包人支付工程進(jìn)度款且雙方又為達(dá)成延期付款協(xié)議時，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行。承包人可以停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 工期延誤 可以順延工期的條件： 以下原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)后工期相應(yīng)順延： 發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件； 發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，知識工程不能正常進(jìn)行； 工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)令等，致使施工不能正常進(jìn)行； 設(shè)計變更和工程量增加； 一周內(nèi)非承包人原因 停水、停電、停氣造成 停工累計超過 8 小時 ； 不可抗力； 專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。 工期順延