【文章內(nèi)容簡介】 月）（）股份量化。根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，以“確權(quán)確股”的股權(quán)量化辦法，將經(jīng)營性資產(chǎn)、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)以元為單位確定數(shù)額，進(jìn)行股權(quán)量化；不可轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)登記備案，不進(jìn)行股權(quán)量化。股權(quán)設(shè)置以個人股為主，量化到人。具體量化事項由金閣村村民（代表）會議民主討論決定。（）股權(quán)管理。股權(quán)管理按照“量化到人、權(quán)能到戶、戶內(nèi)共享、社內(nèi)流轉(zhuǎn)、長久不變”的原則，實(shí)行戶內(nèi)“增人不增股、減人不減股”的靜態(tài)管理模式，保持股權(quán)相對穩(wěn)定。（）制定收益分配制度。明確收益分配的依據(jù)為股東所持有的股權(quán)證；明確收益分配的順序和比例，明確把當(dāng)年已經(jīng)確定的收益總額連同前年度的未分配收益按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理分配。確定提取公積公益金的比例，公積公益金主要用于發(fā)展擴(kuò)大生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損和公益事業(yè)支出，提取公積公益金后再進(jìn)行股份分紅。年度收益分配方案要經(jīng)股東（代表）大會三分之二以上同意通過，公示無異議后再實(shí)施，若當(dāng)年度資產(chǎn)收益未紅利分紅，直接結(jié)轉(zhuǎn)到下年度，需召開股東（代表）大會通報資產(chǎn)收益情況，并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公告。.發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用（年月－月）（）組建合作社。在尊重集體經(jīng)濟(jì)組織成員意愿的前提下，根據(jù)清產(chǎn)核資確定的經(jīng)營性資產(chǎn)和可量化資源性資產(chǎn)凈額為正值的，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱為南陵縣許鎮(zhèn)鎮(zhèn)金閣村股份經(jīng)濟(jì)合作社。（）完善法人治理。建立與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織法人主體，設(shè)立股東（代表）大會、理事會、監(jiān)事會。股東（代表）大會是股份合作組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每個股東享有平等權(quán)利；理事會是股東（代表）大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定股份合作組織的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營方向。為貫徹落實(shí)年蕪湖市農(nóng)村工作會議精神，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人原則上不能兼任理事會理事長，可推薦村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法定代表人、農(nóng)村能人或老村干兼任理事會理事長，具體由情況由股東（代表）大會討論決定。監(jiān)事會是股份合作組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對股份合作組織的投資、經(jīng)營、財務(wù)管理、收益分配等進(jìn)行監(jiān)督，建議由村民監(jiān)督委員會委員兼任。理事會成員和監(jiān)事會成員不得相互兼任。金閣村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)許鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府審核后，向縣農(nóng)委申請農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書，根據(jù)頒發(fā)的證明書，向銀行申請辦理開戶相關(guān)手續(xù)，以便開展經(jīng)營管理活動。（）頒發(fā)證書。金閣村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以“人為基數(shù)，戶為單位”填制頒發(fā)股權(quán)證書，作為占有村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)股份、參與管理決策、參加收益分配、享受股份分紅的憑證。（三）總結(jié)階段（年月－年月）對金閣村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作過程中形成的會議決議、實(shí)施方案、章程、股東臺賬和影像等重要資料等進(jìn)行全面整理，裝訂成冊后歸檔。對村集體資產(chǎn)股份合作制改革情況進(jìn)行全面總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對不規(guī)范的地方及時完善。同時撰寫工作報告，總結(jié)經(jīng)驗，迎接上級檢查驗收?！〗痖w村黨支部 　金閣村民委員會年3月12日金閣村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)實(shí)施方案為切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益，順利推進(jìn)我村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)南陵縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見的通知》（南產(chǎn)權(quán)辦〔〕號）精神，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、確認(rèn)原則（一）尊重歷史。尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展歷史，尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)形成歷史，尊重由于政治、經(jīng)濟(jì)、體制、政策等歷史原因形成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界限。（二）兼顧現(xiàn)實(shí)。兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序和現(xiàn)實(shí)狀況，綜合考慮不同歷史階段村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的勞動貢獻(xiàn)。（三）程序規(guī)范。成員身份確認(rèn)工作要按照程序開展，做到流程嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)一致、民主公開、合法規(guī)范。（四）群眾認(rèn)可。成員確認(rèn)辦法必須交由村民會議或村民代表會議充分協(xié)商、民主決定，不能搞包辦代替。（五）一人一處。成員資格一人只能在一處確認(rèn)，不得重復(fù)登記，更不能漏登，防止“兩頭占”和“兩頭空”。二、確認(rèn)時點(diǎn)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)基準(zhǔn)日：年月日時止。三、資格認(rèn)定（一）下列情形之一人員，確認(rèn)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。（）年月日時前戶籍在本村的常住居民；（）戶籍在本村的父母雙方或者一方（女方為招婿的、男方為婚娶的）在年月日時前出生的子女；（）在年月日時前與本村村民有合法婚姻關(guān)系（男方為招婿的、女方為婚娶的）未遷戶籍的；須提供其本村出具不在該村享受股權(quán)證明，否則不登記；（）辦理過合法領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)在冊子女和年月日《收養(yǎng)法》實(shí)施前領(lǐng)養(yǎng)而未辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)的在冊子女；（）戶籍遷出本村的解放軍、武警部隊的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的初級士官；（）戶籍遷出本村的全日制大、中專學(xué)校在校學(xué)生，原就讀全日制大中專院校因國家取消統(tǒng)一分配政策而自謀職業(yè)的本村人員；（）戶籍遷出本村或注銷的被判處徒刑的服刑人員；（）與本村村民結(jié)婚十年以上離婚，戶籍關(guān)系未遷出、未再婚的婦女及其依法判決隨母的子女；（）因離婚將戶籍遷回十年以上，還未再婚的原本村出嫁婦女女及其依法判決隨母的子女；（）在小城鎮(zhèn)綜合改革中，戶藉關(guān)系從本村仟入小城鎮(zhèn)的原本村社員及其子女；()因自己出資辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的原本村社員及其子女；()因讀書、購房、工作需要將戶籍遷出的；()戶籍關(guān)系未遷出的本村外嫁女。須提供其嫁入地村出具不在該村享受股權(quán)證明，否則不登記；()政策性移民落戶的村民及其子女；()符合法律、法規(guī)、規(guī)章、章程和國家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員，以及經(jīng)社員大會或社員代表大會按程序表決通過、同意給予人口股的人員。（二）下列情形之一，不得確認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)組織成員。（）經(jīng)人事勞動部門辦理正式錄用手續(xù)的行政事業(yè)單位工作的現(xiàn)職和退休人員、在部隊已提干人員以及其他國家財政供養(yǎng)人員等；（）已在其他村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社享有股權(quán)的人員；（）沒有耕地的外來掛靠人員；（）戶籍關(guān)系未遷出的農(nóng)嫁女的子女；（）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)社員代表會議表決不給予股權(quán)的人員。四、操作程序（一）組織準(zhǔn)備.組建專班。成立以黨支部書記為組長，熟悉情況的村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表、村民組長、老黨員、老村干為成員的工作專班，具體負(fù)責(zé)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作的組織實(shí)施。.發(fā)布公告。由村發(fā)布公告，正式公布《金閣村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)實(shí)施方案》。.宣傳發(fā)動。要采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)實(shí)施方案、有關(guān)政策和法律以及開展認(rèn)定工作的重要性、必要性，充分調(diào)動廣大群眾參與改革工作的積極性。（二）成員確認(rèn).摸排登記。以公安部門提供的戶籍為基礎(chǔ)，以組為單位，組織村身份確認(rèn)工作小組逐戶進(jìn)行成員摸排登記。重點(diǎn)摸排因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員。.身份確認(rèn)。按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、集體土地征收、對集體積累的貢獻(xiàn)等因素，綜合考慮各方面的因素，進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)。一是以組為單位召開戶主會，界定各組集體經(jīng)濟(jì)組織成員與非集體經(jīng)濟(jì)組織成員；二是召開村“兩委”和村民代表會，對小組戶主會確認(rèn)的結(jié)果進(jìn)行審議表決，做好會議記錄和表決票存檔。.公示結(jié)果。根據(jù)會議表決的結(jié)果匯總《村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記公示表》，并分村民組公示天，確保家喻戶曉，人人明白。.民主決策。根據(jù)公示公開后群眾反饋的意見，對確認(rèn)人員工作進(jìn)行完善后，召開村兩委干部、村民組長、老黨員、老村干和村民代表會議，審定確認(rèn)的結(jié)果，并經(jīng)戶主簽字認(rèn)可。（三）登記備案.成員登記。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份一經(jīng)確認(rèn)，將其成員基本信息登記在《金閣村享有村集體資產(chǎn)股權(quán)對象登記表》中，具體內(nèi)容應(yīng)包括成員姓名、性別、身份證號、本人戶口所在地、現(xiàn)居住地等基本情況。.上報備案。將《金閣村享有村集體資產(chǎn)股權(quán)對象登記表》（含電子檔），報鎮(zhèn)政府備案。.成員管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)后，今后村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭的新增人員，將通過分享家庭內(nèi)擁有的集體資產(chǎn)權(quán)益的辦法，按通過的合作社章程獲得集體資產(chǎn)份額和集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。 金閣村黨支部 金閣村民委員會 年月日許鎮(zhèn)鎮(zhèn)金閣村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)村集體資產(chǎn)的管理，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，不斷壯大集經(jīng)濟(jì)實(shí)力，深化推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)南陵縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資實(shí)施方案的通知》（南產(chǎn)權(quán)辦〔〕號）文件規(guī)定，現(xiàn)就我村開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清產(chǎn)核資工作，制定如下實(shí)施方案。一、主要任務(wù)和目標(biāo)主要任務(wù)是：全面清理村集體所有的資產(chǎn)狀況，核實(shí)資產(chǎn)底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善登記臺賬，健全管理制度，進(jìn)一步促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用，維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革并確保改革工作按期完成。工作目標(biāo)是：按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，全面摸清村集體資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全固定資產(chǎn)臺帳和資源登記薄，促進(jìn)村集體資產(chǎn)的合理利用和保值增值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日和范圍（一）本次村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，以年月日為基準(zhǔn)日。（二）清產(chǎn)核資范圍。對我村集體所有的資金資產(chǎn)資源，包括：現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備工具器具, 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于便民服務(wù)、農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、水利、交通等公益事業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)；集體所有的土地、林地、山嶺、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)。三、操作程序村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作嚴(yán)格按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報、錄入的程序進(jìn)行。(一）清查。村成立清產(chǎn)核資工作小組，對資金、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的清查，要以村會計財務(wù)賬薄為依據(jù)，堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，以物對賬，以賬查物，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況；對資源的清查，要采取現(xiàn)有成果與實(shí)地勘測相結(jié)合的方式進(jìn)行，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。(二）登記。在清查過程中，按照九部委《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕號）附件《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》，清查一項登記一項，內(nèi)容要全面，事實(shí)要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。(三)核實(shí)。對已清查登記的資金、資產(chǎn)、資源，由村工作組會同清產(chǎn)核資小組進(jìn)一步逐項逐筆進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》等有關(guān)規(guī)定，對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實(shí)不符、賬證不符等問題及時進(jìn)行賬務(wù)處理。(四)公示。對初步核實(shí)后的集體資產(chǎn)、資源要面向農(nóng)民群眾公示（不少于天），公示期間要安排人員，接待群眾的咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作，農(nóng)民群眾對清產(chǎn)核資結(jié)果有異議的，要認(rèn)真核查。對核查不清或有權(quán)屬爭議的，不得確認(rèn)。（五）確認(rèn)。公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)村民會議或村民代表會議對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)行臺賬管理。(六）上報。經(jīng)確認(rèn)的清產(chǎn)核資結(jié)果，由村清產(chǎn)核資小組人員簽字，經(jīng)鎮(zhèn)審核后報縣農(nóng)委備案。(七）錄入。將清查登記后的資產(chǎn)資源錄入農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，并做到動態(tài)更新。四、實(shí)施時間步驟本次村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作從年月日開始，到年月日前結(jié)束，分三個階段實(shí)施。（一）組織發(fā)動階段（年月日月日）.組建專班。本次清產(chǎn)核資工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，村成立清產(chǎn)核資工作小組，村書記任組長，村主任任副組長，村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民組長、老黨員、老村干等人組成，文書負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。.制定方案。結(jié)合我村實(shí)際，制定切實(shí)可行的本村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)，確保在月日前全面完成清產(chǎn)核資任務(wù)。.宣傳發(fā)動。村兩委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,并召開村民代表大會,通過多種方式,廣泛宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的意義、內(nèi)容、方法和政策,切實(shí)做好動員部署工作。.業(yè)務(wù)培訓(xùn)。安排時間請縣、鎮(zhèn)專業(yè)人員到村對村兩委及參與村清產(chǎn)核資的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保村兩委及參與工作的村民代表了解政策,明確方法,掌握程序,把握重點(diǎn),能及時有效開展清產(chǎn)核資工作。（二）組織實(shí)施階段（年月日年月日）。.對農(nóng)村集體資產(chǎn)，按照“七步工作程序”全面清查。.價值認(rèn)定。對資產(chǎn)價值的認(rèn)定,要以資產(chǎn)賬面價值為基礎(chǔ),有村清產(chǎn)核資工作小組的人員采取審計價法、重置成本法和現(xiàn)行市價法等方式評估作價,通過召開村民代表大會討論確定。.在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,全面建立管理臺帳,做到家底清楚、臺賬健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權(quán)明晰。.對自查出的問題,進(jìn)行自我糾正,自我規(guī)范。發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報。.完善村集體資產(chǎn)管理制度和辦法,構(gòu)建規(guī)范有序、運(yùn)行高效、監(jiān)督到位的集體資產(chǎn)管理體制和工作機(jī)制。.對資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果匯總上報到鎮(zhèn)。黨委、政府審核，審核通過后，錄入農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，并做到動態(tài)更新。（三）總結(jié)驗收階段（年月日月日）。.檢查驗收。清產(chǎn)核資結(jié)果匯總上報后由村兩委及參與工作的人員組織自查,并請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組對本村清產(chǎn)核資工作進(jìn)行驗收。對自查和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題,立即采取補(bǔ)救措施,確保清產(chǎn)核資工作按要求完成。.工作總結(jié)。全面總結(jié)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作并寫出報告,上報鎮(zhèn)黨委、政府。金閣村黨支部 金閣村民委員會 2018年3月12日金閣村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作宣傳方案為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)我村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各項工作深入有效開展，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，制定本方案。一、指導(dǎo)思想為全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、年中央一號文件精神，以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益為核心，以賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利為重點(diǎn)，積極探索