人民銀行縣支行履職能力建設思考(編輯修改稿)
2025-05-16 01:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 金投入的體制性和機制性障礙。 金融監(jiān)管職能應與維護縣域金融穩(wěn)定的要求相協(xié)調(diào) 修訂后的《人民銀行法》從維護區(qū)域金融穩(wěn)定的角度出發(fā)，賦予人民銀行部分直接檢查監(jiān)督的權力。縣級支行要正確理解金融服務的內(nèi)涵和維護金融穩(wěn)定在促進社會穩(wěn)定中的重要作用，并將金融服務與維護金融穩(wěn)定有機結合，協(xié)調(diào)好提高服務與加強監(jiān)管的關系，在為地方經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務的同時要切實防范和化解金融風險，寓監(jiān)督管理于服務之中。努力探索并逐步理順防范和化解系統(tǒng)性金融風險的工作機制，協(xié)調(diào)有關各方，共同防范、化解、處置系統(tǒng)性金融風險，大力推進金融生態(tài)建設，營造穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境。 金融服務創(chuàng)新應與金融生態(tài)環(huán)境建設的要求相協(xié)調(diào) 金融服務工作是基層央行對外的“窗口”，直接關系到中央銀行的形象。隨著區(qū)縣經(jīng)濟金融的快速發(fā)展和經(jīng)濟環(huán)境的轉變，區(qū)域經(jīng)濟主體對金融服務、信貸政策支持有了新的需求。人民銀行縣級支行要進行深入的調(diào)查研究，把握區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展脈搏，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟金融運行中存在的問題，為提高金融服務水平和調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展掌握第一手資料。與此同時，縣級人民銀行應該擁有一定的金融管理權限和政策操作工具，及時合理配置區(qū)域金融資源，有效提高區(qū)域金融效率，解決區(qū)域“資金外流”和“信貸歧視”問題，給廣大農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)以良好的金融服務的選擇空間。 組織架構應與內(nèi)部管理和風險防范的要求相協(xié)調(diào) 近年來人民銀行數(shù)據(jù)業(yè)務的集中，給業(yè)務風險防范提出更高的要求，而分散的監(jiān)督內(nèi)控體系，不利于內(nèi)控效能的有效發(fā)揮。目前縣級人民銀行具有履行風險防范職能的部門有事后監(jiān)督、內(nèi)審和紀檢監(jiān)察部門，但相互獨立導致職能不能有效發(fā)揮。因此，縣支行內(nèi)部組織架構的設計，必須注重工作效率和風險防范相協(xié)調(diào)，按照提高工作效能和防范業(yè)務風險的原則設置。新形勢下加強人民銀行縣支行履職能力建設的建議 加強人民銀行縣支行職能建設，要立足縣域經(jīng)濟金融的發(fā)展實際，明確其自身定位，抓住制約縣支行履職能力的主要矛盾，找準改革的切入點。 切實履行基層行的核心職能，在落實貨幣政策傳導上有新成效 建議明確縣支行職能定位于執(zhí)行宏觀信貸指導政策，并積極支持縣域和農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。這種職能定位有履職基礎、有履職需求、有履職途徑，較為符合當前人民銀行縣支行客觀履職實際，能夠使縣支行更好地把握中心任務，帶動人民銀行縣支行其他職能的履行，促進縣支行成為縣域和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動者，金融宏觀調(diào)控的落實者，金融秩序穩(wěn)定的維護者和金融服務的組織者和實施者。 加強和改進信貸政策的“窗口指導”。建立貨幣政策執(zhí)行情況通報制度，根據(jù)對商業(yè)銀行及其他金融機構的貨幣信貸運行態(tài)勢、信貸資產(chǎn)質(zhì)量狀況、執(zhí)行貨幣政策情
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