【文章內(nèi)容簡介】 單位及科室通氣。請示匯報工作要求（1）涉及全局性工作的安排、實施等重大問題，經(jīng)科室集體研究后，由科室主要負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。（2）各科室工作人員出席上級召開的會議、參加有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或接受上級指示后，應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出貫徹落實的意見或建議；分管領(lǐng)導(dǎo)出席有關(guān)會議后，應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出貫徹落實的意見或建議。三、請假銷假事假。工作人員因事請假前，應(yīng)填寫《請假報告單》，逐級報批，交辦公室備案。科室主要負(fù)責(zé)人請事假，2天之內(nèi)報分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，3天（含）以上報局長簽批；其他人員請事假，2天之內(nèi)報科室主要負(fù)責(zé)人簽批，3天（含）以上報分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。因特殊情況需續(xù)假的，應(yīng)按批準(zhǔn)權(quán)限請示報批。處級領(lǐng)導(dǎo)干部請事假，應(yīng)報局長同意，并告知辦公室。病假。工作人員到醫(yī)院就診前，應(yīng)報科室主要負(fù)責(zé)人同意。經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷需住院治療或全休的，按事假批準(zhǔn)權(quán)限請假。請假前，應(yīng)由本人填寫《請假報告單》，同時出具醫(yī)院處方或其它有效證明，逐級報批，交辦公室備案。特殊情況下需先行住院治療的，事后應(yīng)及時補齊請假手續(xù)。工作人員的婚假、產(chǎn)假、喪假、探望父母假按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由本人提出申請，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，交辦公室備案。工作人員請假按程序規(guī)定批準(zhǔn)后，才可以離崗。凡未經(jīng)請假或請假未經(jīng)獲準(zhǔn)的，而擅自離崗的人員，作曠工處理。銷假。工作人員假期結(jié)束后，應(yīng)及時到辦公室銷假。四、年休假實行年休假制度。各科室按照《機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》規(guī)定，根據(jù)實際情況，并考慮本人意愿，有計劃地安排好工作人員的年休假。處級領(lǐng)導(dǎo)干部年休假應(yīng)報局長批準(zhǔn)，科室主要負(fù)責(zé)人年休假應(yīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其他工作人員年休假應(yīng)報科室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。休假前，應(yīng)由本人填寫《年休假報告單》，逐級報批，送辦公室備案。年休假原則上一次性連續(xù)安排。因工作需要不能安排一次性休假的，經(jīng)批準(zhǔn)，本年度可采取累計休假的辦法安排。年休假原則上不跨年度使用。平時事假、病假應(yīng)先使用年休假。事假、病假超過規(guī)定的，按照年度考核規(guī)定進行處理（事假、病假累計不得超過半年，半天事假、病假不抵扣年休假期）。確因工作需要未安排年休假的人員，按勞動法和公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定進行補貼。九江市水利局機關(guān)公文處理制度為規(guī)范局機關(guān)公文處理，確保公文收發(fā)有序，辦理及時高效，特制定本制度。一、收文處理所有收文一律由辦公室按照文件審批程序和局領(lǐng)導(dǎo)分工及科室歸口負(fù)責(zé)的原則辦理。省委省政府、市委市政府和上級水利部門下達的指示、任務(wù)以及上級領(lǐng)導(dǎo)交由水利局閱辦的批件，由主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。其中有指名或局領(lǐng)導(dǎo)已有明確分工的，由指名或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。涉及項目資金等重要文件，送達領(lǐng)導(dǎo)班子成員傳閱。省委省政府、市委市政府和上級水利部門制定的有關(guān)水利方面的政策文件，由分管領(lǐng)導(dǎo)閱處，重要事項處理后應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)報告?？h級水行政部門、局直屬單位報送水利局閱批的文件，屬于有關(guān)科室職責(zé)范圍內(nèi)的事情，由職能科室處理或牽頭處理。涉及多個科室對處理結(jié)果有不同意見時，由科室主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不一致時由辦公室主任出面協(xié)調(diào)，并將協(xié)調(diào)意見和解決方案如實向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，商定裁決。相關(guān)科室不得將單方面意見呈報分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。辦公室在處理公文時，應(yīng)提出明確的擬辦意見，并負(fù)責(zé)公文處理的協(xié)調(diào)、督辦、落實和傳閱。對于急辦公文，應(yīng)立即按程序向局分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人匯報或通知。送件人送呈文件后，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡快閱批；閱批時應(yīng)提出明確的批示意見，表示出“擬同意”、“同意”或其他具體意見，簽名則表示閱知；閱批后應(yīng)盡快通知送件人收回；如確無時間閱批，應(yīng)交代送件人先送達責(zé)任科室辦理。責(zé)任科室辦理文件完畢后，應(yīng)及時將原件交回送件人，確需長期留存的，可以復(fù)印，但不得留存原件（密級文件除外）。密級文件原則上做到“即送、即閱、即收”，如領(lǐng)導(dǎo)沒有時間閱批，應(yīng)及時通知檔案室按保密規(guī)定收存，任何個人不得留存過夜。二、發(fā)文處理按照《江西省國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《水利部公文處理實施辦法》要求，以水利局名義發(fā)文時，文稿由主辦科室主要負(fù)責(zé)人核稿把關(guān)，涉及多個科室職能需要會稿的文件，由主辦科室送相關(guān)科室會稿。發(fā)文均應(yīng)送辦公室審核，再呈局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。屬于上行文的報告、請示或?qū)僦卮髥栴}，由局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，呈局長簽發(fā)，必要時召開適當(dāng)會議審定。代市委、市政府等上級部門草擬的文稿，也按上述原則和程序辦理。水利局文件屬國家行政機關(guān)公文，各企事業(yè)單位、學(xué)會、協(xié)會等群眾團體不得以“水利局文件”的文頭印發(fā)文件。對于不必以機關(guān)公文形式傳達的事項，應(yīng)作便函形式處理，以壓減機關(guān)公文數(shù)量，提高機關(guān)公文質(zhì)量。須以局名義行文的例行公事的文件和局領(lǐng)導(dǎo)已作原則決定的事項，按局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，由辦公室主任簽發(fā)。1凡涉及機密的文件，都必須在局打字室打印、復(fù)印。因打印、復(fù)印報廢的紙張應(yīng)立即銷毀，電腦所存文檔應(yīng)加密存檔或直接刪除。1以本局名義或局領(lǐng)導(dǎo)名義起草的各種新聞稿件、宣傳稿件對外公布使用時，必須由局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，才能對外使用。三、歸檔立卷1文件歸檔、立卷工作由辦公室統(tǒng)一管理，實行平時歸檔與年底立卷歸檔相結(jié)合的辦法。1工作崗位交流時，必須將經(jīng)手人保存的文件、材料等檔案資料移交清楚，個人不得帶走、銷售和失密；否則，造成后果將追究相關(guān)人員責(zé)任。1各科室以局名義發(fā)文或發(fā)布有關(guān)資料，應(yīng)留一份打印件連同原稿交辦公室存檔。發(fā)文原件不合要求的，由發(fā)文部門負(fù)責(zé)修改后交辦公室存檔。九江市水利局印章管理規(guī)定為加強印章管理，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際，制定本管理規(guī)定。一、印章的管理。（單位）印章由科室（單位）指定專人掌管。（特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)，黨員發(fā)展對象、入黨積極分子也可擔(dān)任），政治可靠，作風(fēng)正派，遵守有關(guān)制度，嚴(yán)格履行各項手續(xù)，不講情面，不徇私情。二、印章的使用（包括非正式公文）使用局印章，需按公文簽發(fā)程序，經(jīng)有審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，方可用印。、證明信等使用局印章，需經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)同志同意，重要事項需報分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可用印。介紹信的存根和所開介紹信的內(nèi)容必須一致，嚴(yán)禁在空白信箋或空白介紹信上使用印章。（單位）印章需經(jīng)科室（單位）負(fù)責(zé)同志同意，重要事項需報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可用印。，任何人不得私自使用印章。三、印章的刻制（單位）刻制印章，需報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（單位）和個人不得私自刻制或偽造印章。四、印章的繳銷因機構(gòu)撤銷、合并或名稱變更時，必須主動到辦公室繳回舊印章，由辦公室封存或銷毀。任何科室（單位）和個人不得私自保留、使用廢舊印章。五、違規(guī)處理對違反印章管理規(guī)定者，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分直至追究法律責(zé)任?！【沤惺兄彼到y(tǒng)財務(wù)管理辦法第一章 總則　　第一條為進一步加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障資金安全，提高資金使用效益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我局工作實際，制定本辦法?！　〉诙l本辦法適用于局機關(guān)、局直各單位（以下簡稱各單位）的財務(wù)管理工作。　　第三條各單位財務(wù)管理基本原則：　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；　?。ǘ﹫猿忠允斩ㄖ?、節(jié)約高效的方針；　　（三）正確處理單位事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，職工個人收入、單位工作生活條件改善和經(jīng)濟長遠發(fā)展之間的關(guān)系?！　〉谒臈l財務(wù)管理主要任務(wù)：　?。ㄒ唬┛茖W(xué)合理編制單位預(yù)算，籌集水利事業(yè)發(fā)展資金；　　（二）依法組織收入，努力節(jié)約支出；　?。ㄈ┙⒔∪贫龋?guī)范財務(wù)行為；　?。ㄋ模┘訌娊?jīng)濟核算，提高資金使用效益；　　（五）加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；　?。?zhǔn)確編制財務(wù)決算，真實反映財務(wù)狀況；　?。ㄆ撸╅_展財務(wù)分析，發(fā)揮參謀助手作用；（八）加強財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。第二章 財務(wù)管理機制　　第五條各單位在市水利局領(lǐng)導(dǎo)下，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級負(fù)責(zé)”的財務(wù)管理體制。　?。ㄒ唬└鲉挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對本單位財務(wù)管理負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，財務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和會計核算，以及所辦經(jīng)濟實體的財務(wù)監(jiān)管工作?！　。ǘ┥霞壷鞴軉挝话凑障鹿芤患壍脑瓌t對下屬單位的財務(wù)活動進行管理和監(jiān)督?！　。ㄈ└鲉挝回攧?wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在每年7月初以及12月底前將本單位財務(wù)制度執(zhí)行情況和建議書面報單位主要負(fù)責(zé)人?！　〉诹鶙l各單位重大財務(wù)事項須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，財務(wù)部門負(fù)責(zé)人或者會計參加，并形成會議紀(jì)要或書面記錄。重大財務(wù)事項主要包括：　?。ㄒ唬﹩挝荒甓炔块T預(yù)算或財務(wù)預(yù)算的審定；　?。ǘ﹥?nèi)部財務(wù)管理制度；　?。ㄈ┙?jīng)濟實體設(shè)立；　?。ㄋ模ν馔顿Y、借款、大額資金的使用和調(diào)度、資產(chǎn)處置及招租、項目招投標(biāo)；　?。ㄎ澹┙?jīng)濟責(zé)任承包或目標(biāo)管理辦法；　　（六）其他需要由集體討論的重大財務(wù)事項。　　第七條各單位應(yīng)建立重大經(jīng)濟事項報告制度。購建固定資產(chǎn)、投資、出借、重大合作、重大資產(chǎn)處置、重大損失發(fā)生和處理、重大項目支出、預(yù)算重大變更等，應(yīng)當(dāng)書面及時報告上級主管部門。　　第八條各單位對外公開披露的財務(wù)信息，須經(jīng)分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財務(wù)部門統(tǒng)一辦理。第三章財務(wù)審批制度　　第九條各單位財務(wù)活動應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集體理財和“一支筆”審批制度，建立健全“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制?！　〉谑畻l各單位應(yīng)嚴(yán)格財務(wù)審批權(quán)限：　　（一）單筆5000元以下支出事項，分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批；　?。ǘ﹩喂P5000元（含5000元）10000元之間的支出事項，由分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批；　?。ㄈ﹩喂P10000元（含10000元）以上須單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批；　　（四）緊急情況下的大額支出，可由主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，再按有關(guān)程序辦理；　?。ㄎ澹┧薪?jīng)費支出按月列表向主要領(lǐng)導(dǎo)報告?！　〉谑粭l各單位應(yīng)遵循事前審批和事后審批相結(jié)合的原則。特別是對于一些發(fā)生金額較大或者重要的財務(wù)支出，必須進行事前預(yù)算，并按財務(wù)審批權(quán)限和流程辦理審批手續(xù)，按審批后的預(yù)算申請額度安排，不得突破，超支部分或虛列支出不予報銷?！　〉谑l財務(wù)開支出審批程序　　（一）事前審批程序：經(jīng)辦人預(yù)算申請或借款所在部門負(fù)責(zé)人簽認(rèn)→分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽注意見→會計審核→財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核→分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。　?。ǘ┦潞髮徟▓箐N）程序：經(jīng)辦人填寫報銷單→所在部門負(fù)責(zé)人簽認(rèn)→分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽注意見→會計審核→財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核→分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批→財務(wù)人員予以報銷?！　〉谑龡l嚴(yán)格上錯下拒原則。凡是在辦理財務(wù)審批手續(xù)時，上一環(huán)節(jié)未按規(guī)定辦理或發(fā)生差錯，下一環(huán)節(jié)拒絕辦理，直到上一環(huán)節(jié)已按規(guī)定辦理并準(zhǔn)確無誤，下一環(huán)節(jié)才予以受理。　　經(jīng)辦人、所在部門負(fù)責(zé)人對原始憑證的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，審核人、復(fù)核人負(fù)責(zé)審核原始憑證，對不真實、不合法、不完整的原始憑證有權(quán)不予報銷和支付。　　第十四條經(jīng)費結(jié)算方式。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，各項經(jīng)費結(jié)算可以采取轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡方式結(jié)算，原則上不采取現(xiàn)金支付方式。強制結(jié)算目錄內(nèi)經(jīng)費支出應(yīng)使用公務(wù)卡方式結(jié)算。第四章 預(yù)算管理　　第十五條各單位應(yīng)遵循依法理財、公共財政、綜合預(yù)算、公開透明、科學(xué)合理的原則，規(guī)范預(yù)算編制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算約束，加強預(yù)算管理?！　〉谑鶙l各單位必須按規(guī)定編制年度預(yù)算。上級主管單位對所屬單位的預(yù)算進行核定?！　〉谑邨l各單位財務(wù)部門歸口預(yù)算管理并負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、綜合平衡預(yù)算中的有關(guān)工作。各有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時準(zhǔn)確提供預(yù)算編制相關(guān)資料，并配合預(yù)算編制與執(zhí)行工作。　　第十八條基本支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)各單位人事部門（辦公室）提供的真實準(zhǔn)確基礎(chǔ)信息資料和國家標(biāo)準(zhǔn)自動生成?！　〉谑艞l項目支出預(yù)算應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分層管理、實行項目滾動管理的原則編制?！　№椖恐С鲱A(yù)算的編報、審批和實施管理程序：　?。ㄒ唬┚謾C關(guān)各有關(guān)部門和局直各單位，原則上應(yīng)于每年9月底前，根據(jù)當(dāng)年工作實際和下年工作的初步打算，提出下年項目支出預(yù)算經(jīng)費的需求意見或方案，由局計財科匯總、初審。　?。ǘ┚钟嬝斂聘鶕?jù)市財政局下達的部門綜合預(yù)算要求，按照“收支統(tǒng)管、安排統(tǒng)籌、綜合平衡”的原則，編制年度項目支出預(yù)算方案，經(jīng)局長辦公會研究決定后報市財政局審定?！　。ㄈ┚钟嬝斂聘鶕?jù)市財政局預(yù)算批復(fù)要求，及時向局黨委匯報部門年度綜合預(yù)算情況，提出年度預(yù)算安排方案，積極組織有關(guān)部門和局直單位開展項目支出預(yù)算的執(zhí)行工作?！　。ㄋ模┚謾C關(guān)各專項資金的項目（歸口）管理部門（單位）應(yīng)會同局計財科提出專項資金安排意見（計劃），經(jīng)分管業(yè)務(wù)、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)局黨委會研究通過，報局長審簽，再報市財政局審批下達專項預(yù)算執(zhí)行文件。　　第二十條局機關(guān)有關(guān)部門和局直單位必須嚴(yán)格按照批復(fù)的部門預(yù)算執(zhí)行，對已經(jīng)確定的項目不得隨意改變專項資金的規(guī)定用途，不得超預(yù)算安排支出；對無支出的預(yù)算項目必須按規(guī)定的程序報批調(diào)整預(yù)算；新增支出項目，應(yīng)由實施部門提出方案，經(jīng)局計財科根據(jù)當(dāng)年預(yù)算和單位資金情況提出意見后，經(jīng)局黨委會研究通過，方可修改新增支出。第五章 專項經(jīng)費管理　　第二十一條水利專項經(jīng)費是指用于支持水利事業(yè)發(fā)展，具有專門用途的財政性資金，應(yīng)統(tǒng)一歸口財務(wù)部門管理?！　。ㄒ唬┦兴謭笏褪胸斦值纳尕斮Y金文件，統(tǒng)一歸口局計財科主辦，由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門（單位）會簽后，按程序分別經(jīng)局分管業(yè)務(wù)、財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)局黨委會研究通過，報局長審簽?！　。ǘ┦兴謺炇胸斦值纳尕斮Y金文件，均統(tǒng)一歸口局計財科主辦，會簽局相關(guān)業(yè)務(wù)部門，分別經(jīng)局分管業(yè)務(wù)、財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報局長審核?！　。ㄈ┓残枧c市財政局就涉財資金事宜進行工作協(xié)調(diào)的，統(tǒng)一歸口局計財科牽頭辦理，在局內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，與財政局進行溝通協(xié)調(diào)?！　。ㄋ模┓彩褂脤ｍ椊?jīng)費的相關(guān)業(yè)務(wù)部門（單位）應(yīng)當(dāng)按財政規(guī)定的要求，向局計財科報送各項目的實施計劃（方案）、經(jīng)費預(yù)算等資料，以便申請經(jīng)費撥付?！?