【文章內容簡介】 保險待遇。患職業(yè)病或工傷致殘的，由當地勞動鑒定委員會按照勞動部《職工工傷和職業(yè)病致殘程度鑒定標準》（勞險字〔1992〕6號）評定傷殘等級和護理依賴程度。勞動鑒定委員會的傷殘等級和護理依賴程度的結論，以醫(yī)學檢查、診斷結果為技術依據。79．勞動者因工負傷或患職業(yè)病，用人單位應按國家和地方政府的規(guī)定進行工傷事故報告，或者經職業(yè)病診斷機構確診進行職業(yè)病報告。用人單位和勞動者有權按規(guī)定向當地勞動行政部門報告。如果用人單位瞞報、漏報工作或職業(yè)病，工會、勞動者可以向勞動行政部門報告。經勞動行政部門確認后，用人單位或社會保險基金經辦機構應補發(fā)工傷保險待遇。80．勞動者對勞動行政部門作出的工傷或職業(yè)病的確認意見不服，可依法提起行政復議或行政訴訟。81．勞動者被認定患職業(yè)病或因工負傷后，對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級和護理依賴程度鑒定結論不服，可依法提起行政復議或行政訴訟。對勞動能力鑒定結論所依據的醫(yī)學檢查、診斷結果有異議的，可以要求復查診斷，復查診斷按各省、自治區(qū)和直轄市勞動鑒定委員會規(guī)定的程序進行。六、勞動爭議82．用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議不論是否訂立勞動合同，只要存在事實勞動關系，并符合勞動法的適用范圍和《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》的受案范圍，勞動爭議仲裁委員會均應受理。83．勞動合同鑒證是勞動行政部門審查、證明勞動合同的真實性、合法性的一項行政監(jiān)督措施，尤其在勞動合同制度全面實施的初期有其必要性。勞動行政部門鼓勵并提倡用人單位和勞動者進行勞動合同鑒證。勞動爭議仲裁委員會不能以勞動合同未經鑒證為由不受理相關的勞動爭議案件。84．國家機關、事業(yè)組織、社會團體與本單位工人以及其他與之建立勞動合同關系的勞動者之間，個體工商戶與幫工、學徒之間，以及軍隊、武警部隊的事業(yè)組織和企業(yè)與其無軍籍的職工之間發(fā)生的勞動爭議，只要符合勞動爭議的受案范圍，勞動爭議仲裁委員會應予受理。85．“勞動爭議發(fā)生之日”是指當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日。86．根據《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的規(guī)定，商業(yè)銀行為企業(yè)法人。商業(yè)銀行與其職工適用《勞動法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》等勞動法律、法規(guī)和規(guī)章。商業(yè)銀行與其職工發(fā)生的爭議屬于勞動爭議的受案范圍的，勞動爭議仲裁委員會應予受理。87．勞動法第二十五條第（三）項中的“重大損害”，應由企業(yè)內部規(guī)章來規(guī)定，不便于在全國對其作統(tǒng)一解釋。若用人單位以此為由解除勞動合同，與勞動者發(fā)生勞動爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動爭議仲裁委員會根據企業(yè)類型、規(guī)模和損害程度等情況，對企業(yè)規(guī)章中規(guī)定的“重大損害”進行認定。88．勞動監(jiān)察是勞動法授予勞動行政部門的職責，勞動爭議仲裁是勞動法授予各級勞動爭議仲裁委員會的職能。用人單位或行業(yè)部門不能設立勞動監(jiān)察機構和勞動爭議仲裁委員會，也不能設立勞動行政部門勞動監(jiān)察機構的派出機構和勞動爭議仲裁委員會的派出機構。89．勞動爭議當事人向企業(yè)勞動爭議調解委員會申請調解，從當事人提出申請之日起，仲裁申訴時效中止，企業(yè)勞動爭議調解委員會應當在三十日內結束調解，即中止期間最長不得超過三十日。結束調解之日起，當事人的申訴時效繼續(xù)計算。調解超過三十日的，申訴時效從三十日之后的第一天繼續(xù)計算。90．勞動爭議仲裁委員會的辦事機構對未予受理的仲裁申請，應逐件向仲裁委員會報告并說明情況，仲裁委員會認為應當受理的，應及時通知當事人。當事人從申請至受理的期間應視為時效中止。七、法律責任91．勞動法第九十一條的含義是，如果用人單位實施了本條規(guī)定的前三項侵權行為之一的，勞動行政部門應責令用人單位支付勞動者的工資報酬和經濟補償，并可以責令支付賠償金。如果用人單位實施了本條規(guī)定的第四項侵權行為，即解除勞動合同后未依法給予勞動者經濟補償的，因不存在支付工資報酬的問題，故勞動行政部門只責令用人單位支付勞動者經濟補償，還可以支付賠償金。92．用人單位實施下列行為之一的，應認定為勞動法第一百零一條中的“無理阻撓”行為：（1）阻止勞動監(jiān)督檢查人員進入用人單位內（包括進入勞動現場）進行監(jiān)督檢查的；（2）隱瞞事實真象，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據的；（3）拒絕提供有關資料的；（4）拒絕在規(guī)定的時間和地點就勞動行政部門所提問題作出解釋和說明的；（5）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。八、適用法律93．勞動部、外經貿部《外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕246號）與勞動部《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）中關于解除勞動合同的經濟補償規(guī)定是一致的，246號文中的“生活補助費”是勞動法第二十八條所指經濟補償的具體化，與481號文中的“經濟補償金”可視為同一概念。94．勞動部、外經貿部《外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕246號）與勞動部《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》（勞部發(fā)〔1994〕532號）在企業(yè)低于當地最低工資標準支付職工工資應付賠償金的標準，延長工作時間的罰款標準，阻止勞動監(jiān)察人員行使監(jiān)督檢查權的罰款標準等方面規(guī)定不一致，按照同等效力的法律規(guī)范新法優(yōu)于舊法執(zhí)行的原則，應執(zhí)行勞動部勞部發(fā)〔1994〕532號規(guī)章。95．勞動部《企業(yè)最低工資規(guī)定》（勞部發(fā)〔1993〕333號）與勞動部《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》（勞部發(fā)〔1994〕532號）在拖欠或低于國家最低工資標準支付工資的賠償金標準方面規(guī)定不一致，應按勞動部勞部發(fā)〔1994〕532號規(guī)章執(zhí)行。96．勞動部《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》（勞部發(fā)〔1994〕532號）對行政處罰行為、處罰標準未作規(guī)定，而其他勞動行政規(guī)章和地方政府規(guī)章作了規(guī)定的，按有關規(guī)定執(zhí)行。97．對違反勞動法的用人單位，勞動行政部門有權依據勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理，用人單位對勞動行政部門作出的行政處罰決定不服，在法定期限內不提起訴訟或不申請復議又不執(zhí)行行政處罰決定的，勞動行政部門可以根據行政訴訟法第六十六條申請人民法院強制執(zhí)行。勞動行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行時，應當提交申請執(zhí)行書，據以執(zhí)行的法律文書和其他必須提交的材料。98．適用法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件遵循下列原則：（1）法律的效力高于行政法規(guī)與地方性法規(guī)；行政法規(guī)與地方性法規(guī)效力高于部門規(guī)章和地方政府規(guī)章；部門規(guī)章和地方政府規(guī)章效力高于其他規(guī)范性文件。（2）在適用同一效力層次的文件時，新法律優(yōu)于舊法律；新法規(guī)優(yōu)于舊法規(guī)；新規(guī)章優(yōu)于舊規(guī)章；新規(guī)范性文件優(yōu)于舊規(guī)范性文件。99．依據《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》（國務院令第48號，1990年發(fā)布）“地方人民政府規(guī)章同國務院部門規(guī)章之間或者國務院部門規(guī)章相互之間有矛盾的，由國務院法制局進行協(xié)調；經協(xié)調不能取得一致意見的，由國務院法制局提出意見，報國務院決定?！钡胤絼趧有姓块T在發(fā)現勞動部規(guī)章與國務院其他部門規(guī)章或地方政府規(guī)章相矛盾時，可將情況報勞動部，由勞動部報國務院法制局進行協(xié)調或決定。100．地方或行業(yè)勞動部門發(fā)現勞動部的規(guī)章之間、其他規(guī)范性文件之間或規(guī)章與其他規(guī)范性文件之間相矛盾，一般適用“新文件優(yōu)于舊文件”的原則，同時可向勞動部請示。企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定勞部發(fā)〔1994〕479號回目錄第一條 為了保障企業(yè)職工在患病或非因工負傷期間的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》第二十六、二十九條規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。第三條 企業(yè)職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫(yī)療時，根據本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期：（一）實際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個月；五年以上的為六個月。（二）實際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為六個月；五年以上十年以下的為九個月；十年以上十五年以下的為十二個月；十五年以上二十年以下的為十八個月；二十年以上的為二十四個月。第四條 醫(yī)療期三個月的按六個月內累計病休時間計算；六個月的按十二個月內累計病休時間計算；九個月的按十五個月內累計病休時間計算；十二個月的按十八個月內累計病休時間計算；十八個月的按二十四個月內累計病休時間計算；二十四個月的按三十個月內累計病休時間計算。第五條 企業(yè)職工在醫(yī)療期內，其病假工資、疾病救濟費和醫(yī)療待遇按照有關規(guī)定執(zhí)行。第六條 企業(yè)職工非因工致殘和經醫(yī)生或醫(yī)療機構認定患有難以治療的疾病，在醫(yī)療期內醫(yī)療終結，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作的，應當由勞動鑒定委員會參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準進行勞動能力的鑒定。被鑒定為一至四級的，應當退出勞動崗位，終止勞動關系，辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇；被鑒定為五至十級的，醫(yī)療期內不得解除勞動合同。第七條 企業(yè)職工非因工致殘和經醫(yī)生或醫(yī)療機構認定患有難以治療的疾病，醫(yī)療期滿，應當由勞動鑒定委員會參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準進行勞動能力的鑒定。被鑒定為一至四級的，應當退出勞動崗位，解除勞動關系，并辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇。第八條 醫(yī)療期滿尚未痊愈者，被解除勞動合同的經濟補償問題按照有關規(guī)定執(zhí)行。第九條 本規(guī)定自一九九五年一月一日起施行。1994年12月1日關于非全日制用工若干問題的意見勞社部發(fā)〔2003〕12號回目錄各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)： 　　近年來，以小時工為主要形式的非全日制用工發(fā)展較快。這一用工形式突破了傳統(tǒng)的全日制用工模式，適應了用人單位靈活用工和勞動者自主擇業(yè)的需要，已成為促進就業(yè)的重要途徑。為規(guī)范用人單位非全日制用工行為，保障勞動者的合法權益，促進非全日制就業(yè)健康發(fā)展，根據《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）精神，對非全日制用工勞動關系等問題，提出以下意見： 　　一、關于非全日制用工的勞動關系 　　1．非全日制用工是指以小時計酬、勞動者在同一用人單位平均每日工作時間不超過5小時累計每周工作時間不超過30小時的用工形式。 　　從事非全日制工作的勞動者，可以與一個或一個以上用人單位建立勞動關系。用人單位與非全日制勞動者建立勞動關系，應當訂立勞動合同。勞動合同一般以書面形式訂立。勞動合同期限在一個月以下的，經雙方協(xié)商同意，可以訂立口頭勞動合同。但勞動者提出訂立書面勞動合同的，應當以書面形式訂立。 　　2．勞動者通過依法成立的勞務派遣組織為其他單位、家庭或個人提供非全日制勞動的，由勞務派遣組織與非全日制勞動者簽訂勞動合同。 　　3．非全日制勞動合同的內容由雙方協(xié)商確定，應當包括工作時間和期限、工作內容、勞動報酬、勞動保護和勞動條件五項必備條款，但不得約定試用期。 　　4．非全日制勞動合同的終止條件，按照雙方的約定辦理。勞動合同中，當事人未約定終止勞動合同提前通知期的，任何一方均可以隨時通知對方終止勞動合同；雙方約定了違約責任的，按照約定承擔賠償責任。 　　5．用人單位招用勞動者從事非全日制工作，應當在錄用后到當地勞動保障行政部門辦理錄用備案手續(xù)。 　　6．從事非全日制工作的勞動者檔案可由本人戶口所在地勞動保障部門的公共職業(yè)介紹機構代管。 　　二、關于非全日制用工的工資支付 　　7．用人單位應當按時足額支付非全日制勞動者的工資。用人單位支付非全日制勞動者的小時工資不得低于當地政府頒布的小時最低工資標準。 　　8．非全日制用工的小時最低工資標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，并報勞動保障部備案。確定和調整小時最低工資標準應當綜合參考以下因素：當地政府頒布的月最低工資標準；單位應繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費(當地政府頒布的月最低工資標準未包含個人繳納社會保險費因素的，還應考慮個人應繳納的社會保險費)；非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。小時最低工資標準的測算方法為： 　　小時最低工資標準＝〔（月最低工資標準247。247。8）（1＋單位應當繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費比例之和）〕（1＋浮動系數） 　　9．非全日制用工的工資支付可以按小時、日、周或月為單位結算。 　　三、關于非全日制用工的社會保險 　?、簭氖路侨罩乒ぷ鞯膭趧诱邞攨⒓踊攫B(yǎng)老保險，原則上參照個體工商戶的參保辦法執(zhí)行。對于已參加過基本養(yǎng)老保險和建立個人賬戶的人員，前后繳費年限合并計算，跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移的，應辦理基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶的轉移、接續(xù)手續(xù)。符合退休條件時，按國家規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。 　?、粡氖路侨罩乒ぷ鞯膭趧诱呖梢砸詡€人身份參加基本醫(yī)療保險，并按照待遇水平與繳費水平相掛鉤的原則，享受相應的基本醫(yī)療保險待遇。參加基本醫(yī)療保險的具體辦法由各地勞動保障部門研究制定。 　　⒓用人單位應當按照國家有關規(guī)定為建立勞動關系的非全日制勞動者繳納工傷保險費。從事非全日制工作的勞動者發(fā)生工傷，依法享受工傷保險待遇；被鑒定為傷殘5－10級的，經勞動者與用人單位協(xié)商一致，可以一次性結算傷殘待遇及有關費用。 　　四、關于非全日制用工的勞動爭議處理 　?、綇氖路侨罩乒ぷ鞯膭趧诱吲c用人單位因履行勞動合同引發(fā)的勞動爭議，按照國家勞動爭議處理規(guī)定執(zhí)行。 　?、緞趧诱咧苯酉蚱渌彝セ騻€人提供非全日制勞動的，當事人雙方發(fā)生的爭議不適用勞動爭議處理規(guī)定。 　　五、關于非全日制用工的管理與服務 　?、糠侨罩朴霉な莿趧佑霉ぶ贫鹊囊环N重要形式，是靈活就業(yè)的主要方式。各級勞動保障部門要高度重視，從有利于維護非全日制勞動者的權益、有利于促進靈活就業(yè)、有利于規(guī)范非全日制用工的勞動關系出發(fā)，結合本地實際，制定相應的政策措施。要在勞動關系建立、工資支付、勞動爭議處理等方面為非全日制用工提供政策指導和服務。 　?、栏骷墑趧颖Ｕ喜块T要切實加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，對用人單位不按照本意見要求訂立勞動合同、低于最低小時工資標準支付工資以及拖欠克扣工資的行為，應當嚴肅查處，維護從事非全日制工作勞動者的合法權益。 　?、粮骷壣鐣ｋU經辦機構要為非全日制勞動者參保繳費提供便利條件，開設專門窗口，可以采取按月、季或半年繳費的辦法，及時為非全日制勞動者辦理