【文章內(nèi)容簡介】 事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進一步擴大甚至危及工程安全時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承建單位立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。與此時，會同有關(guān)方研究并提出處理方案和措施，報業(yè)主或由汪主授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)批準后實施。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按國家法律法規(guī)和工程建設(shè)合同文件規(guī)定，參加事故的調(diào)查與處理。 7工程進度控制7．1工程進度控制的主要任務(wù)（1） 協(xié)助業(yè)主審查工承建合同文件中涉及工程進度的條款；（2） 協(xié)助業(yè)主審議工程投標書中涉及工程進度的文件并提出審議意見。（1） 協(xié)助業(yè)主編制工程控制性總進度計劃；（2） 審查承建單位報送的施工進度計劃；（3） 對工程進展及進度實施過程進行控制；（4） 按合同文件規(guī)定受理承建單位申報的工程延期索賠申請；（5） 向業(yè)主提供關(guān)于施工進度的建議及分析報告；（6） 依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定，向業(yè)主編報工程進度表報。工程進度控制程序框圖附錄A中圖A5。7．2控制性總進度計劃 控制性總進度計劃依據(jù)工程承建合同文件所確定的合同工期總目標、工程階段目標、承建單位應(yīng)具備的施工水平與能力、施工布置、施工方案、施工資源配置、設(shè)計文件、工程設(shè)備加工訂貨周期、現(xiàn)場施工條件以及業(yè)主提供條件等各項條件和要求進行編制。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程項目開工前，協(xié)助業(yè)主完成控制性總進度計劃編制。工程施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合施工進度和實際施工條件，并以實現(xiàn)合同工期的有效控制為目標，隨工程施工進展對控制性總進度計劃不斷予以優(yōu)化、調(diào)整和完善。，將作為審查承建單位施工總進度計劃、制定業(yè)主資源供應(yīng)計劃以及對膈同工程項目施工進度實施控制的基礎(chǔ)性文件。7．3施工進度計劃 工程項目或單項工程開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位隨同施工組織設(shè)計或施工措施計劃，或在工程項目施工過程中，隨工程項目施工進展，向監(jiān)理機構(gòu)報送施工進度計劃。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1） 申報開工或施工進展中的工程項目概述；（2） 采用的主要施工機械臺班或臺時生產(chǎn)定額指標分析；（3） 重要工序或控制工序作業(yè)循環(huán)時間分析；（4） 帶邏輯關(guān)系的施工進度計劃橫道表（包括：分部、分項工程項目，合同報價工程量，累計完成工程量，作業(yè)時段計劃完成工程量以及主要分項工程分月或分旬施工強度）；（5） 關(guān)鍵路線網(wǎng)進度分析；（6） 已完成的施工進度形象及下期計劃完成的控制性放大鏡進度形象；（7） 工程設(shè)備的安裝、交貨時間和使用要求；（8） 主要材料消耗情況及消耗定額指標分析；（9） 已投入及計劃投入的施工資源（機械設(shè)備、技術(shù)工程勞力、主要材料等）配置計劃：（10） 施工進度計劃控制措施；（11） 累計合同價款結(jié)算情況及下期預(yù)計完成的合同支付額；（12） 其他需要說明的事項或需要報送的材料。 施工進度是監(jiān)理機構(gòu)批準工程開工的重要依據(jù)。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程承建合同規(guī)定的批準期限內(nèi)，完成對承建單位報送的施工進度計劃的審批。審批程序包括：（1） 通過對施工進度計劃的審閱，提出預(yù)審意見；（2） 必要時召集施工進度計劃審查會議，約請業(yè)主、設(shè)計各方聽取承建單位的匯報，并針對存在的問題進行討論、研究和澄清；（3） 針對存在的缺陷與問題，與承建單位進行討論和協(xié)商，并提出調(diào)整與修改意見；（4） 批準承建單位調(diào)整與修改后的施工進度計劃。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)以控制性總進度計劃為依據(jù)，對施工進度計劃報告進行認真的查閱和審議。審查的主要內(nèi)容包括：（1） 施工布置、施工組織、施工方案與施工技術(shù)措施對工程質(zhì)量、合同工期與合同支付目標控制的影響；（2） 施工進度計劃對實現(xiàn)合同期和階段性工期目標的響應(yīng)性與符合性；（3） 重要工程項目的進展及各施工環(huán)節(jié)邏輯關(guān)系的合理性；（4） 關(guān)鍵線路安排的合理性；（5） ]施工資源（包括技術(shù)工人組合、施工設(shè)備、施工供料與供應(yīng)條件等）投入的保障及其合理性；（6） 對業(yè)主提供條件（包括設(shè)計供圖、工程用地、主材供應(yīng)、工程設(shè)備交貨、資金支付等）要求的保障及其合理性；（7） 其他應(yīng)審查的內(nèi)容。當施工進度計劃涉及到對合同工期控制目標的調(diào)整或合同商務(wù)條件的變化、或可能導(dǎo)致業(yè)主支付能力不足等情況時，監(jiān)理機構(gòu)在作出批準前應(yīng)事先得到業(yè)主的批準。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在合同規(guī)定的時限內(nèi)，以合同規(guī)定的程序與方式，對承建單位報送的施工進度計劃提出明確的審批意見。 對于必須報送的進度計劃文件，若承建單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)末收到監(jiān)理機構(gòu)的審批意見，可視為已報經(jīng)批準。 監(jiān)理機構(gòu)對施工進度計劃的審查和批準，不減免工程承建單位對合同工期應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和合同責(zé)任。7．4施工過程進度控制(1) 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位依據(jù)承建合同文件規(guī)定的合同總工期目標、階段工期控制目標和報經(jīng)批準的施工進度計劃,合理安排施工進展,確保施資源投入,做好施工組織與準備,做到按章作業(yè)、均衡施工、文明施工，避免出現(xiàn)突擊搶工、趕工局面；(2) 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促工程承建單位建立工程進度管理機構(gòu)，設(shè)立進度管理工程師，做好生產(chǎn)調(diào)度、施工進度安排與調(diào)整等各項工作，切實做好到以安全施工促工工程進度，經(jīng)工程質(zhì)量促施工進度，確保合同工期的按期實現(xiàn)；(3) 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)密切注意施工進度，控制關(guān)鍵路線項目各重要事件的進展。隨施工進展，逐旬、逐月檢查施工準備、施工條件和工程進度計劃的實施情況，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決影響工程進展的處部條件和干擾因素，促進工程施工的順利進行。 由于承建單位的責(zé)任或原因造成施工進度嚴拖延，致使工程進展可能影響到凳工期目標的按期實現(xiàn)，或業(yè)主為提前實現(xiàn)合同工期目標而要求承建單位加快施工進度，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出要求承建單位加快工程進展或加速施工的指令，督促承建單位作出調(diào)整安排、編報趕工措施報告，報送監(jiān)理機構(gòu)批準，并督促其執(zhí)行。 由于各種原因，致使施工進度計劃在執(zhí)行中必須進行實質(zhì)性修改時，承建單位應(yīng)提出修改的詳細說明，并按工程承建合同規(guī)定的期限事先提出修改的施工進度計劃報送監(jiān)理機構(gòu)批準。必要時，監(jiān)理機構(gòu)也可以按合同文件規(guī)定，直接向承建單位提出修改指示，要求承建單位修改、調(diào)整施工進度計劃并報監(jiān)理機構(gòu)批準。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制和建立用于工程進度控制和施工進展記錄的各種圖表，以隨時對工程進度進行分析和評價，并作為進度控制和合同工期管理的依據(jù)。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同規(guī)定的期限，向監(jiān)理機構(gòu)遞交當月、當季、當年施工進展報告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1） 單位、分部、分項工程（包括臨建工程）本期完成工程量和累計完成工程量；（2） 主要物資材料的實際進貨、消耗和儲存情況；（3） 主要施工機械設(shè)備進場，以及現(xiàn)有施工機械設(shè)備維護和使用情況；（4） 施工現(xiàn)場各類人員的數(shù)量；（5） 已完成工程的形象進度；（6） 記述已經(jīng)延誤或可能延誤施工進度的影響因素和克服這些因素以重新達到預(yù)定計劃進度所采取的措施；（7） 水文、氣象等資料；（8） 記述意外事項，如質(zhì)量問題、安全事故、停工及復(fù)工等情況；（9） 其他需要申報或說明的事項。 工程暫停期間的照管與復(fù)工 工程暫停后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位在妥善保護、昭管工程和提供安全保障的同時，采取有效措施，積極消除停工因素的影響，創(chuàng)造早日復(fù)工條件。 當工程具備復(fù)工條件時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即向承建單位發(fā)出復(fù)工通知，并督促承建單位在復(fù)工通知送達后及時復(fù)工。8施工安全與環(huán)境保護工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承建單位按承建合同文件規(guī)定，建立工程安全管理機構(gòu)和施工安全保障體系。同時，監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)督促承建單位，設(shè)立專職施工安全管理人員以全部工作時間用于施工過程中的安全檢查、指導(dǎo)和管理，并及時向監(jiān)理機構(gòu)反饋施工作業(yè)中的安全事項。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施。必要時，監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)理工程師，以加強對施工安全作業(yè)為進行檢查，指導(dǎo)與監(jiān)督。 工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承建單位按國家或國家部門關(guān)于施工安全的有關(guān)法令、法律和承建合同文件規(guī)定，編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護規(guī)程手冊，報送監(jiān)理機構(gòu)審批和備存。工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)對承建單位安全作業(yè)措施和安全防護規(guī)程手冊的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及施工安全教育情況進行檢查。工程施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工安全措施的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的檢查。與此同時，還應(yīng)派遣人員（包括施工安全監(jiān)理人員）加強對高空、地下、高壓以及其他安全事故多發(fā)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的施工安全進行檢查和監(jiān)督。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)，參加施工安全事故的調(diào)查和處理。每年汛前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主審查設(shè)計單位制訂的防洪度汛方案和工程承建單位編寫的防洪度汛措施，協(xié)助業(yè)主組織安全度汛大檢查。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時掌握汛期水文、氣象預(yù)報，協(xié)助業(yè)主做好安全度汛和防汛防災(zāi)工作。8．2施工環(huán)境保護 在工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，編制施工環(huán)境管理和保護措施，并在報送監(jiān)理機構(gòu)批準后嚴格實施。施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，做好放大鏡區(qū)界限之外的植物、生物和建筑物保護并使其維持原狀。對施工活動界限之內(nèi)的場地，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件要求采取有效措施，防止發(fā)生對施工環(huán)境的破壞。、棄水管理 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，將工程施工棄渣、廢料以及生產(chǎn)和生活垃圾運至指定地點，并按合同要求進行處理。 施工用水盡量循環(huán)利用。必須排放的施工棄水、生產(chǎn)廢水和生活污水以及施工粉塵、廢氣、廢油等，均應(yīng)按合同規(guī)定進行處理，達到排放標準后方準予以排放。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位，按工程承建合同文件規(guī)定，對施工過程以及施工附屬企業(yè)中噪聲嚴重的施工設(shè)備和設(shè)施進行消音、隔音處理，或按監(jiān)理機構(gòu)指示，控制噪聲進段和范，并對施工作業(yè)人員進行噪聲防護。進入現(xiàn)場的材料、設(shè)備必須放置有序，防止任意堆放的器材雜物阻塞工作場地周圍的通道和影響環(huán)境。工程完工后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位，按工程承建合同文件規(guī)定，拆除業(yè)主不再需要保留的施工監(jiān)時設(shè)施，清理場地，恢復(fù)植被和綠化。9工程合同費用控制(1) 協(xié)助業(yè)主進行招標文件中關(guān)于商務(wù)條款和商務(wù)文件的審查。(2) 協(xié)助業(yè)主對投票文件中關(guān)于商務(wù)文件的審議并提出審議意見。(3) 協(xié)助業(yè)主參加工程承建合同談判.(1) 根據(jù)批準的工程控制性進度計劃及其分解目標計劃協(xié)助業(yè)主編制分年或單項工程項目合同支付資金計劃。(2) 對工程變更、工期調(diào)整申報的經(jīng)濟合理性進行審議并提出審議意見；(3) 進行已完成實物的支付計量，并對施工過程中工程費用計劃值與實際值進行比較分析；(4) 依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定受理合同索賠；(5) 合支付審核與結(jié)算簽證；(6) 依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)進行合同價格調(diào)整；(7) 協(xié)助業(yè)主進行工程完工結(jié)算。工程合同費用控制程序框圖見附錄A中圖A6。9．2工程計量 合同支付工程計量應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定的程序和方法通過實際量測與度量進行。（1） 工程計量項目劃分，依據(jù)承建合同規(guī)定的報價與支付項目（包括合同報價單、工程變更、設(shè)計修改、業(yè)主另行批準或確定的增加支付項目）進行；（2） 工程計量量測范圍，依據(jù)經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的設(shè)計圖紙（包括工程變更通知、設(shè)計修改通知及其相應(yīng)工程量表）所確定的建筑物設(shè)計力線，以及承建合同文件規(guī)定應(yīng)扣除或增加計量的范圍，按合同文件規(guī)定或監(jiān)理機構(gòu)批準的計量方法與計量單位進行量測計量；（3） 工程計量方式，按單位工程、分部工程、分項工程和單元工程四級項目劃分，以單元工程或分項工程為基礎(chǔ)，依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定的單價支付項目或總價支付項目分別進行。（1） 不符合工程承建合同文件要求、或末經(jīng)工程質(zhì)量檢驗合格、或末經(jīng)設(shè)計要求完成的工程與工作，均不予計量；（2） 按工程承建合同文件規(guī)定及監(jiān)理機構(gòu)批準的方法、范圍、內(nèi)容和單位計量；（3） 因承建單位責(zé)任與風(fēng)險，或因為承建單位施工所需要而另發(fā)生的工程量不予計量。 工程項目開工前,監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位及時完成原始地面以及計量起始位置圖的測繪并將測繪成果報送監(jiān)理機構(gòu)審核和批準。 單位工程和分項工程完工后,或由承建單位提交量測記錄與計量成果報監(jiān)理機構(gòu)復(fù)測審核后認證.在進行合同支付簽證前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定，及時完成對工程計量項目、工程計量范圍、工程計量方式與方法、工程計量成果，以及申報支付項目工程質(zhì)量合格簽證的審查與批準。當工程計量過程中發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對通過審查而末發(fā)生爭議部分工程計量及時予以批準。 工程施工過程中的工程計量屬于中間支付計量，監(jiān)理機構(gòu)可按工程承建合文件規(guī)定，在事后對業(yè)經(jīng)通過審查和批準的工程計量再次進行審核、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào)整工程計量的簽證。9．3合同支付的申報與審查 合同支付依據(jù)工程承建合同文件及其技術(shù)條件和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審簽的有效設(shè)計文件等進行。 只有按設(shè)計圖紙及技術(shù)要求完成，工程質(zhì)量檢驗合格，按合同文件規(guī)定應(yīng)給予計量支付的工程項目，監(jiān)理機構(gòu)才予以進行工程計量和辦理合同支付。 合同支付一般按月進行。 施工過程中，承建單位應(yīng)合同規(guī)定的程序或格式要求，向監(jiān)理機構(gòu)遞交合同支付申請報告（或報表）。監(jiān)理機構(gòu)只接受符合下述條件的工程量合同支付申報：（1） 當月完成，或當月以前完成尚未進行支付結(jié)算的；（2） 屬于監(jiān)理范圍，工程承建合同規(guī)定必須進行支付結(jié)算的；（3） 有相應(yīng)的開工指令和單元工程（工序）質(zhì)量評定表（屬于某分部或單位工程最后一個單元工程者，尚必須同時具備該分部單位工程質(zhì)量評定表）等完整的監(jiān)理認證文件的；（4） 有監(jiān)理機構(gòu)確認簽證的合同索賠支付。 承建單位向監(jiān)理機構(gòu)遞交的合同支付申報（或報表），必須包括下列內(nèi)容：（1） 申報支付工程項目的單位工程名稱，分部、分項或單