【正文】 (7) 協(xié)助業(yè)主進行工程完工結(jié)算。 工程施工過程中的工程計量屬于中間支付計量，監(jiān)理機構(gòu)可按工程承建合文件規(guī)定，在事后對業(yè)經(jīng)通過審查和批準的工程計量再次進行審核、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào)整工程計量的簽證。監(jiān)理機構(gòu)應及時完成對支付申報的審查，其審查主要內(nèi)容包括：（1） 支付審報格式和手續(xù)齊全；（2） 申報支付項目、范圍、內(nèi)容合適；（3） 監(jiān)理開工及工程質(zhì)量檢驗簽證完備；（4） 工程計量有效并準確；（5） 支付單價及合價正確無誤。一般情況下，計日工的使用應是業(yè)主指示或事先取得業(yè)主的批準。如果還有部分乘余工程或缺陷需要處理，監(jiān)理機構(gòu)仍有權(quán)扣留與工程處理費用相應的保留金余款的支簽證，直到此部分處理工程或工人最終完成。施工過程中,除由于實施工程量與合同工程量清單中的數(shù)量發(fā)生增減外，沒有業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的變更指令,承建單位不得進行任何工程變更。 的審查原則 監(jiān)理機構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議的審查，應遵循的基本原則，包括：（1） 變更后不降臨工程質(zhì)量標準，也不影響工程完建后的運行與管理；（2） 工程變更設計技術可行，安全可靠；（3） 工程變更有利于施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導致合同價格的大幅度增加；（4） 工程變更的費用及工期是經(jīng)濟合理的，不至于導致合同價格的大幅度增加；（5） 工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導致合同控制性工期目標的推遲；（6） 工程變更對施工工期及工程費用有較大影響，但有利于提高工程效益時，監(jiān)理機構(gòu)應作出分析和評價，供業(yè)主決策。10.. 業(yè)主可依照工程承建合同文件的規(guī)定，在向承建單位發(fā)出合同索賠（或誤期賠償）通知書生，從承建單位到期支付款項、或履約保函、或保留金中扣抵其索賠費用。 對于合同履行過程中有爭議或遺留末決的合同索賠，承建單位還可以按工程承建合同文件規(guī)定：（1） 在工程業(yè)主遞交的竣工報表中提出清理或追償合同索賠的要求；（2） 在工程缺陷責任期滿、合同項目缺陷責任期終止證書簽發(fā)后，應在向監(jiān)理機構(gòu)和業(yè)主遞交的最終結(jié)算報表中提出最后的合同索賠要求。（1） 分包項目通過審批、分包協(xié)議生效后，監(jiān)理機構(gòu)應將分包單位視為承建單位的一部分，要求承建單位加強對分包單位和分包工程的管理，并由承建單位對分包單位的行為承擔合同責任；（2） 分包項目的施工措施計劃、開工申報、工程質(zhì)量檢驗、工程變更以及合同支付等，通過承建單位向監(jiān)理機構(gòu)申報；（3） 監(jiān)理機構(gòu)應督促分包單位切實履行承建合同規(guī)定的義務與責任，督促工程承建單位尊重分包單位合法的合同權(quán)利；（4） 除非業(yè)主授權(quán)或工程承建合同文件另有規(guī)定，否則監(jiān)理機構(gòu)不受理承建單位與分包單位之間的分包合同糾紛。重要人工程信息必須形成書面文件。（5） 若經(jīng)協(xié)商仍末能取得一致意見，業(yè)主和承建單位任何一方均可以書面形式提起合同爭議，并將提請爭議決定抄送對主和監(jiān)理機構(gòu)。（2） 工程質(zhì)量。（6） 監(jiān)理機構(gòu)運行。（9） 工程記事。（5） 安全生產(chǎn)與文明施工。工程監(jiān)理月報應包括以下主要內(nèi)容：（1） 工程進展綜述。監(jiān)理機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)對承建單位提出的確認或變更要求做出書面回復，逾期末予回復可視為監(jiān)理機構(gòu)予以確認。 如果承建單位已按工程承建合同文件規(guī)定辦理了保險，其為履行合同義務所遭受的損失，不能從承保人那里獲得足額賠償，監(jiān)理機構(gòu)應在接受承建單位申報后，依據(jù)工程承建合同條款有關規(guī)定界定風險與責任，確認由責任者承擔或合理分擔保險賠償后的不足部分費用。 監(jiān)理機構(gòu)應從以下主要方面審查分包工程的申請報告：（1） 申請分包單位的資格（包括企業(yè)概況、財務狀況、主要工程管理人員資歷、施工機械狀況等）及其證明；（2） 分包單位承擔同類工程項目的經(jīng)歷與證明；（3） 申請分包工程項目（或工作內(nèi)容）、分包工程量及分包合同總價；（4） 分包工程項目期及施工進度安排計劃；（5） 分包工程項目工程質(zhì)量與施工安全保證措施；（6） 擬定的分包協(xié)議條件。 在對工程承建單位索賠報告文件的評審與認證過程中，監(jiān)理機構(gòu)可以：（1） 要求承建單位作出補充解釋、說明和提供進一步的支持文件；（2） 對索賠理由和引證依據(jù)、索賠事項的責任與風險歸屬重新作出分析與評價；（3） 在對索賠報告進行分析、取證與審查，并經(jīng)以合同雙方協(xié)商和協(xié)調(diào)后，提出接受、部分接受或拒絕索賠要求的意見。10．2合同索賠（1） 監(jiān)理機構(gòu)應履歷合同，提請合同雙方做好預控和預防索賠管理；（2） 合同雙方存在對方的違約行為和事實，或發(fā)生了就由對方承擔的責任與風險導致的損失，是提起合同索賠的前提條件；（3） 合同索賠可以分為施工費用索賠、工期延期索賠或施工費用連同工期延期索賠；（4） 監(jiān)理機構(gòu)不接受末按合同文件規(guī)定的索賠程序與時限而提起的索賠要求，也可以通過對合同索賠要求進行查證或依據(jù)對工程承建合同文件的解釋，拒絕或同總合同索賠的全部或部分要求；（5） 如果承建單位合同索賠報告文件提供失誤或失實，承建單位僅有權(quán)得到按其索賠報告中要求并經(jīng)審核后認證為有效部分的賠償；（6） 在合同索賠事項發(fā)生后合同索賠處理過程中，或在索賠爭議調(diào)解、仲裁過程中，合同雙方仍應履行工程承建合同文件規(guī)定的義務與責任，不得因此而影響工程的照常進行。但監(jiān)理機構(gòu)仍應督促承建單位或變更發(fā)布單位及時補辦有關申報的批準手續(xù)。 當認為原設計文件、技術條件或施工狀態(tài)已不適應工程現(xiàn)場條件與施工進展時，可提出工程變更：（1） 業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)可依據(jù)工程承建合同文件有關規(guī)定發(fā)出工程變更指令；（2） 設計單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進展提出工程變更建議；（3） 設計單位可依據(jù)有關法規(guī)或合同文件規(guī)定在責任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設計文件的修改通知；（4） 承建單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)的指示，或根據(jù)工程進展提出對工程施工的變更建議。 合同工程項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助業(yè)主及時 把與所簽發(fā)移交工程項目相應的合同規(guī)定的保留金的一部分付給承建單，并為此簽發(fā)保留金支付證書。 必要時，監(jiān)理機構(gòu)可依照工程承建文件規(guī)定及合同文件規(guī)定的單價與支付方式，指示承建單位以計日工方式完成一些末包括在合同工程報價項目中的特殊的、零星的、或緊急的較少量的變更工程或附加工作。 承建單位向監(jiān)理機構(gòu)遞交的合同支付申報（或報表），必須包括下列內(nèi)容：（1） 申報支付工程項目的單位工程名稱，分部、分項或單元工程名稱及其編號；（2） 施工作業(yè)時段及設計文件文圖號；（3） 由監(jiān)理工程師簽署的支付工程計量確認簽證；（4） 業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)要求報送或補充報送的其他資料。 單位工程和分項工程完工后,或由承建單位提交量測記錄與計量成果報監(jiān)理機構(gòu)復測審核后認證.在進行合同支付簽證前，監(jiān)理機構(gòu)應按工程承建合同文件規(guī)定，及時完成對工程計量項目、工程計量范圍、工程計量方式與方法、工程計量成果，以及申報支付項目工程質(zhì)量合格簽證的審查與批準。(2) 協(xié)助業(yè)主對投票文件中關于商務文件的審議并提出審議意見。對施工活動界限之內(nèi)的場地，監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位按工程承建合同文件要求采取有效措施，防止發(fā)生對施工環(huán)境的破壞。工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)還應對承建單位安全作業(yè)措施和安全防護規(guī)程手冊的學習、培訓及施工安全教育情況進行檢查。 監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位按工程承建合同規(guī)定的期限，向監(jiān)理機構(gòu)遞交當月、當季、當年施工進展報告，其主要內(nèi)容應包括：（1） 單位、分部、分項工程（包括臨建工程）本期完成工程量和累計完成工程量；（2） 主要物資材料的實際進貨、消耗和儲存情況；（3） 主要施工機械設備進場，以及現(xiàn)有施工機械設備維護和使用情況；（4） 施工現(xiàn)場各類人員的數(shù)量；（5） 已完成工程的形象進度；（6） 記述已經(jīng)延誤或可能延誤施工進度的影響因素和克服這些因素以重新達到預定計劃進度所采取的措施；（7） 水文、氣象等資料；（8） 記述意外事項，如質(zhì)量問題、安全事故、停工及復工等情況；（9） 其他需要申報或說明的事項。 對于必須報送的進度計劃文件，若承建單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)末收到監(jiān)理機構(gòu)的審批意見，可視為已報經(jīng)批準。其主要內(nèi)容應包括：（1） 申報開工或施工進展中的工程項目概述；（2） 采用的主要施工機械臺班或臺時生產(chǎn)定額指標分析；（3） 重要工序或控制工序作業(yè)循環(huán)時間分析；（4） 帶邏輯關系的施工進度計劃橫道表（包括：分部、分項工程項目，合同報價工程量，累計完成工程量，作業(yè)時段計劃完成工程量以及主要分項工程分月或分旬施工強度）；（5） 關鍵路線網(wǎng)進度分析；（6） 已完成的施工進度形象及下期計劃完成的控制性放大鏡進度形象；（7） 工程設備的安裝、交貨時間和使用要求；（8） 主要材料消耗情況及消耗定額指標分析；（9） 已投入及計劃投入的施工資源（機械設備、技術工程勞力、主要材料等）配置計劃：（10） 施工進度計劃控制措施；（11） 累計合同價款結(jié)算情況及下期預計完成的合同支付額；（12） 其他需要說明的事項或需要報送的材料。 7工程進度控制7．1工程進度控制的主要任務（1） 協(xié)助業(yè)主審查工承建合同文件中涉及工程進度的條款；（2） 協(xié)助業(yè)主審議工程投標書中涉及工程進度的文件并提出審議意見。 啟動試運行方案審查 協(xié)助業(yè)主審查主要機電設備及閘門和啟閉機的調(diào)試程序，啟動試運行程序、操作規(guī)程。監(jiān)理人員應核查與到貨有關的質(zhì)量保證資料和裝貨單，對其品種、規(guī)格、型號、數(shù)量和質(zhì)量進行清理、確認和檢查。一般單元工程檢驗由承建單位的質(zhì)檢部門組織進行，并報監(jiān)理工程師簽證確認。 因施工過程或工程養(yǎng)護\維護和照管等原因?qū)е掳l(fā)生工程質(zhì)量缺陷時,監(jiān)理機構(gòu)應指示承建單位及時查明其范圍和數(shù)量,分析產(chǎn)生的原因,提出缺陷修復和處理措施。監(jiān)理機構(gòu)應在工程項目開工前，組織設計單位進行設計技術交底，使承建單位明確設計意圖、技術標準和技術要求。 凡需要進行地質(zhì)編錄或竣工地形測繪的，在工程開工前，還必須同時具備該項工作完成的簽證記錄。(4) 國家或國家部門頒發(fā)的技術規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗標準及質(zhì)量檢驗辦法（1） 合同工程實施過程中，國家或國家部門頒發(fā)新的技術標準替代了原技術標準，從新標準生效之日起，依據(jù)新標準執(zhí)行。末征得監(jiān)理機構(gòu)同意，這些施工設備不得中途撤離工地。 監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，在合同工程開工前或合同文件規(guī)定的期限內(nèi)完成合同工程的施工組織設計文件編制，并報送監(jiān)理機構(gòu)批準。本規(guī)范的附錄B提供了可供選用的監(jiān)理常用表格式樣。由業(yè)主提供的設備設施產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有，監(jiān)理機構(gòu)應按工程建設監(jiān)理合同規(guī)定妥善管理和使用，并在監(jiān)理服務期滿后造冊向業(yè)主移交。施工招標階段監(jiān)理工作程序框圖，見附錄A中圖A2。監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承建單位履行工程承建合同規(guī)定的義務和責任，并公正地維護承建單位的合法權(quán)益。總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理機構(gòu)的全面負責人按照工程建設合同文件及監(jiān)理合同規(guī)定，行使業(yè)主授予的監(jiān)理權(quán)力并承擔相應的責任。 監(jiān)理人員的構(gòu)成監(jiān)理機構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及監(jiān)理行政事務與輔助服務人員等組成。4一般規(guī)定 監(jiān)理單位的選擇和監(jiān)理依據(jù) 監(jiān)理單位的選擇 監(jiān)理單位由業(yè)主通過招標方式擇優(yōu)選擇。監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、施工進度和工程費用等目標的控制承擔合同責任。 轉(zhuǎn)讓：承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，將合同或合同一部分權(quán)益轉(zhuǎn)給業(yè)主或第三方，并經(jīng)業(yè)主同意免除其轉(zhuǎn)讓部分的合同責任與義務的合同行為。 分部工程：指構(gòu)成單位工程各個部分，具有相對獨立施工條件或作用劃分的工程項目。 設計單位：指受業(yè)主委托承擔合同工程項目設計業(yè)務的單位及其合法繼承者。 建設監(jiān)理合同文件：包括合同協(xié)議書、建設監(jiān)理專用條件、建設監(jiān)理合同附件、建設監(jiān)理合同標準條件、建設監(jiān)理投標書、建設監(jiān)理招標書（或委托書）及其澄清文件，以及建設監(jiān)理實施過程中甲乙雙方共同簽署的或按合同文件規(guī)定有效的補充與修改文件。 工程建設合同文件：包括工程承建合同文件、建設監(jiān)理合同文件等，分別指由業(yè)主與工程承建單位或監(jiān)理單位或其他工程建設方，為工程建設目的而簽訂的，明確簽約雙方義務、責任與權(quán)益的協(xié)議書及組成文件。 監(jiān)理員：經(jīng)過工程監(jiān)理業(yè)務培訓和考核，在監(jiān)理機構(gòu)中承擔具體監(jiān)理輔助、服務或現(xiàn)場一般性工作的人員。 單位工程：指具有獨立的區(qū)域施工條件或獨立運行功能的工程項目。 指分包：業(yè)主根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定，在商得承建單位同意的條件下，將部分特定的工程或工作，指定由其選擇的另一方承擔的合同行為。水電水利工程施工項實行項目法人負責、承建單位保證監(jiān)理單位控制、政府機構(gòu)監(jiān)督的質(zhì)量責任機制。 監(jiān)理單位必須遵守的規(guī)定（1） 不得與監(jiān)理的工作項目的承建單位、設備制造和材料供應單位有經(jīng)營性隸屬關系或合伙關系；（2） 監(jiān)理機構(gòu)成員不得是政府機關工作人員，也不得是所監(jiān)理工程項目的施承建單位、設備制造或材料供應單位的在職人員；（3） 承接監(jiān)理業(yè)務的單位，其監(jiān)理機構(gòu)及主要人員必須保持相對獨立和穩(wěn)定。 監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量檢測監(jiān)理機構(gòu)一般應具備與承接的監(jiān)理工程項目監(jiān)理任務相適應的施工質(zhì)量監(jiān)理質(zhì)量檢驗和監(jiān)理測量手段，以保證監(jiān)理機構(gòu)能按監(jiān)理合同文件規(guī)定獨立地進行監(jiān)堪性或復核性的施工質(zhì)量檢測工作。(4) 對設計和工程承建單位選擇的分包單位資質(zhì)的審查權(quán)、確認權(quán)和與否決權(quán)；(5) 就工程建設中有關事項向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán)；(6) 工程施工措施、計劃和技術方案的審批權(quán)；(7) 工程項目承建各方現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主持權(quán)；(8) 按合同規(guī)定發(fā)布開工令、停工令、返工令和復工令；(9) 工程中使用的材料、設備和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)、質(zhì)量確認權(quán)與否決權(quán)；(10) 工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)、以及合同工期的簽認權(quán)；(11) 工程變更的審查權(quán)、指令權(quán)與臨時處置權(quán)；(12) 安全