【正文】 混凝土部位。分部工程質(zhì)量檢驗在所有分項工程完工，并經(jīng)質(zhì)量檢驗合格后進(jìn)行。對于隱蔽工程應(yīng)詳細(xì)記錄施工質(zhì)量檢查情況，必要時應(yīng)照相或取原狀樣品保存。 每項工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好承建單位施工準(zhǔn)備的檢查并做好記錄。6．3開工前質(zhì)量控制工作 工程項目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合監(jiān)理質(zhì)量體系的編制，完成工程質(zhì)量控制措施的制定，通過對監(jiān)理工程項目特點(diǎn)、施工條件和影響工程質(zhì)量因素的分析與預(yù)控措施的研究，提出工程質(zhì)量管理點(diǎn)、工程質(zhì)量控制流程，完善監(jiān)理細(xì)則文件的編制，并在監(jiān)理過程中貫徹和落實。6．2工程項目劃分及開工申報 工程開工申報及施工質(zhì)量檢查,一般按單位工程、分部工程、分項工程、單元工程四級劃分和進(jìn)行。 合同工程開工令是合同工程起算合同工期的依據(jù).監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)承建便同文件規(guī)定,在施工準(zhǔn)備劃驗合格后,或按合同文件規(guī)定的日發(fā)布合同開工令并抄報業(yè)主。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)派出測量監(jiān)理工程師對施測過程進(jìn)行監(jiān)督，或通過監(jiān)理校測完成對控制測量成果的審查和驗收。承建單位應(yīng)設(shè)立專門的工程質(zhì)量管理體制組織，專門的質(zhì)量檢測（檢驗、測量）工程師和滿足質(zhì)量檢測要求的現(xiàn)場試驗室、施工測量隊與質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)。 施工環(huán)境與開工條件調(diào)查對工程項目開工前應(yīng)由業(yè)主提供的工程用地、施工菅地、施工準(zhǔn)備和技術(shù)供應(yīng)條件進(jìn)行調(diào)查，對可能阻礙工程近期修理工工的影響因素出評價意見和處理措施報業(yè)主決策。5．3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)備與設(shè)施 監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須配備滿足監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作要求的辦公、通訊和場內(nèi)交通設(shè)備。 協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)活動 協(xié)助業(yè)主做好招標(biāo)工作，審查投標(biāo)單位的資質(zhì)。 監(jiān)理單位無權(quán)變更工程承建合同文件規(guī)定的合同雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分級組織與監(jiān)理人員進(jìn)場計劃應(yīng)事先征得業(yè)主的同意。(1) 國家的法律和行政法規(guī)。 監(jiān)理工程師資格水電水利工程項目中的監(jiān)理工程師應(yīng)具備水電水利工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，并持有水電水利工程監(jiān)理工程師崗位證書方可上崗。 施工設(shè)備：指業(yè)主或承建單位為工程實施，所投入的機(jī)構(gòu)、器具和設(shè)備。 工程質(zhì)量檢驗：根據(jù)工程建設(shè)合同文件規(guī)定，隨工程項目施工進(jìn)展，采有度量、調(diào)試或采有抽樣試驗分析待手段對工程項目實施過程、中間產(chǎn)品與成品是否符合合同技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行評價和驗證工作。 技術(shù)規(guī)范 ：指為實施合同工程所應(yīng)遵守和執(zhí)行的技術(shù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，以及按工程承建合同文件規(guī)定，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的對上述技術(shù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的修改、調(diào)整與補(bǔ)充。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)：指監(jiān)理單位依據(jù)工程項目建設(shè)委托監(jiān)理合同文件規(guī)定，派駐施工現(xiàn)場直接承擔(dān)合同工程項目建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。水 電 水 利 工 程 建 設(shè)監(jiān) 理 規(guī) 范 規(guī) 定 匯 編中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會水電建設(shè)監(jiān)理分會 編中 國 電 力 出 版 社1 范 圍本規(guī)范選用于大中型水利工程項目實施施階段的監(jiān)理。 總監(jiān)理工程師：由監(jiān)理單位提名報經(jīng)業(yè)主同意后委派、代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行的總負(fù)責(zé)人，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人。 合同索賠：指為促使工程建設(shè)合同的切實履行，依照國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)合同文件規(guī)定，由權(quán)益方向違約方或應(yīng)承擔(dān)責(zé)任方提出補(bǔ)償要求的合同行為。 合同工程驗收：包括由監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行的工程質(zhì)量檢驗和由業(yè)主或由業(yè)主委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行的工程項目驗收。 缺陷責(zé)任期：指工程項目按工程承建合同文件規(guī)定向業(yè)主移交之后，承建單位對該部分工程項目工程質(zhì)量缺陷應(yīng)承擔(dān)的缺陷修復(fù)、修補(bǔ)直重建的合同責(zé)任限。承擔(dān)大中型工程項目監(jiān)理的總監(jiān)理工程師或相當(dāng)職責(zé)的人員，還應(yīng)同時具備水電水利工程總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。(2) 水電水利工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；(3) 業(yè)主與工程建設(shè)單位簽定的工程承建合同文件；(4) 業(yè)主與工程監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同文件?？偙O(jiān)理工程師的聘任、調(diào)整與撤換均必須事先得到業(yè)主的同意4．3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限業(yè)主按照監(jiān)理合民并通過工程建設(shè)合同文件,授予監(jiān)理機(jī)構(gòu)以下基本權(quán)限:(1) 選擇工程施工和供貨單位的建議權(quán)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)和總監(jiān)理工程師的權(quán)限必須在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)工程建設(shè)合同文件規(guī)定行使，并可依據(jù)合同規(guī)定的程序接受評審或通過合同規(guī)定程序進(jìn)行變更或撤消。對投標(biāo)承建單位承擔(dān)本工程項目的能力、條件、財務(wù)、信譽(yù)作出公正的評價，向業(yè)主推薦。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)具備獨(dú)立的檢驗和測量技能。 監(jiān)理規(guī)劃編制 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同后，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合 工程實際情況編制的詳細(xì)的項目監(jiān)理實施基礎(chǔ)文件。]（1） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位在合同工程項目開工前，按工程承建合同規(guī)定，完成質(zhì)量管理組件、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的組建，完成質(zhì)量保證體系文件編制，完成施工質(zhì)量檢查員、施工質(zhì)量檢測作業(yè)人員人崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核；（2） 承建單位的質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)按合同規(guī)定程序、方法、檢測內(nèi)容與檢查頻率，將全部時間用于工程質(zhì)量控制、檢測、檢查和質(zhì)量記錄和管理，并接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督；（3） 監(jiān)理工程師對承建單位施工質(zhì)量活動的審查、檢查、認(rèn)證與批準(zhǔn)，并不能免除或減輕承建單位應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。，確保進(jìn)場材料滿足工程開工及施工所必須的儲存量，并符合規(guī)定的技術(shù)品質(zhì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序框圖，見附錄A圖A3。 承建單位應(yīng)在單位工程開工前，將施工組織設(shè)計報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并據(jù)批準(zhǔn)文件向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請單位工程開工。招標(biāo)圖紙不能作為工程實施的依據(jù)，承建單位應(yīng)按經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)承建單位實施的施工圖紙與技術(shù)要求施工。施工準(zhǔn)備檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1） 必須的生產(chǎn)性試驗已經(jīng)完成，用于施工的各種參數(shù)選擇已報經(jīng)批準(zhǔn)；（2） 設(shè)計或安裝圖紙、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、施工措施計劃等技術(shù)交底已經(jīng)進(jìn)行；（3） 主要施工機(jī)械、設(shè)備配置，勞動組織與技工配備已經(jīng)完成；（4） 開工所需要的材料、構(gòu)件、工程設(shè)備到位，經(jīng)檢驗合格并能滿足計劃施工時段連續(xù)施工的需要；（5） 施工輔助生產(chǎn)設(shè)備和施工養(yǎng)護(hù)、防護(hù)措施就緒；（6） 場地平整、交通道路、測量布網(wǎng)及其他臨時設(shè)施滿足開工要求；（7） 施工管理、施工安全、施工環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量保證措施落實。 工程質(zhì)量控制程序框圖見附錄A中圖A4。 必須進(jìn)行中間或階段驗收的工程項目，工程驗收在應(yīng)完工的分部（分項）工程或其部分工程完工并經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)土建施工及安裝預(yù)埋工作，安裝單位在預(yù)埋合格后提出自檢報告送監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)檢，然后才能澆筑混凝土。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對事故經(jīng)過作好記錄，同時督促承建單位作好相應(yīng)記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進(jìn)行攝像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項目開工前，協(xié)助業(yè)主完成控制性總進(jìn)度計劃編制。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以控制性總進(jìn)度計劃為依據(jù)，對施工進(jìn)度計劃報告進(jìn)行認(rèn)真的查閱和審議。 由于承建單位的責(zé)任或原因造成施工進(jìn)度嚴(yán)拖延，致使工程進(jìn)展可能影響到凳工期目標(biāo)的按期實現(xiàn)，或業(yè)主為提前實現(xiàn)合同工期目標(biāo)而要求承建單位加快施工進(jìn)度，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出要求承建單位加快工程進(jìn)展或加速施工的指令，督促承建單位作出調(diào)整安排、編報趕工措施報告，報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并督促其執(zhí)行。同時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)督促承建單位，設(shè)立專職施工安全管理人員以全部工作時間用于施工過程中的安全檢查、指導(dǎo)和管理，并及時向監(jiān)理機(jī)構(gòu)反饋施工作業(yè)中的安全事項。每年汛前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主審查設(shè)計單位制訂的防洪度汛方案和工程承建單位編寫的防洪度汛措施，協(xié)助業(yè)主組織安全度汛大檢查。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位，按工程承建合同文件規(guī)定，對施工過程以及施工附屬企業(yè)中噪聲嚴(yán)重的施工設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行消音、隔音處理，或按監(jiān)理機(jī)構(gòu)指示，控制噪聲進(jìn)段和范，并對施工作業(yè)人員進(jìn)行噪聲防護(hù)。9．2工程計量 合同支付工程計量應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定的程序和方法通過實際量測與度量進(jìn)行。 只有按設(shè)計圖紙及技術(shù)要求完成，工程質(zhì)量檢驗合格，按合同文件規(guī)定應(yīng)給予計量支付的工程項目，監(jiān)理機(jī)構(gòu)才予以進(jìn)行工程計量和辦理合同支付。9．4合同支付管理 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到并確認(rèn)承建單位與業(yè)主簽訂的工程承建合同協(xié)議書及履約函后，應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主的格式要求，及時簽名冊發(fā)相關(guān)預(yù)付款（包括工程預(yù)付款及永久工程材料預(yù)付款）支付證書。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定的程序和調(diào)整方式，及時協(xié)助業(yè)主辦理合同價格調(diào)整。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時完成對最終支付報告（或報表）的審核，通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)的協(xié)商與協(xié)調(diào)，及時為經(jīng)合同雙方達(dá)成一致部分的價款簽發(fā)支付證書。（1） 變更的原因及依據(jù)；（2） 變更的內(nèi)容及范圍；（3） 變更工程量情單（包括工程量或工作量、引用單價、單價分析、變更后合同價格以及引起的施工項目合同價格增加或減少總額）；（4） 變更項目施工措施計劃（包括施工方案、施工措施、施工進(jìn)度以及對合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響）；（5） 為監(jiān)理機(jī)構(gòu)與業(yè)主能對變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖紙與資料。 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文 件另有規(guī)定，否則：（1） 工程項目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執(zhí)行；（2） 合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格修正調(diào)整后執(zhí)行；（3） 合同報價中無類似單價和合價或合同的價單中的單元價或價格明顯不合格或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由承建單位依照合同報價的原則和編制依據(jù)重新編制后報送審核與批準(zhǔn)；（4） 經(jīng)協(xié)商仍長久地不能達(dá)成一致意見的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)獨(dú)立地決定他認(rèn)為合適的暫定單價或價格，并相應(yīng)地通知承建單位和業(yè)主執(zhí)行。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕承建單位以下列原因作為提起條件或因下列原因?qū)е碌乃髻r要求：（1） 因承建單位在競標(biāo)時低價報價所導(dǎo)致的虧損或價格不適；（2） 因承建單位設(shè)計失誤、或管理不力導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費(fèi)用增加；（3） 因承建單位或其分包單位的責(zé)任，或因承建單位與其分包單位之間的糾紛與合同爭端所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加；（4） 因承建單位彩用不合格的材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違約或違作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令補(bǔ)工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工延誤或施工費(fèi)用增加；（5） 因承建單位責(zé)任而發(fā)生的工程事故質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致的施工延誤與施工費(fèi)用增加；（6） 索賠事實發(fā)生后，承建單位末努力、及時采取有效的補(bǔ)救和減輕損失的措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴(kuò)大的；（7） 因承建單位違反國家法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工延誤與費(fèi)用支出；（8） 其他合同文件規(guī)定由承建單位責(zé)任與風(fēng)險所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加。 如果因上述業(yè)主違約的原因，承建單位采取下列行動，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)：（1） 在承建單位提出部分或全部中止合同的通知后，盡快進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和澄清事實，并在此其基礎(chǔ)上，按工程承建合同有關(guān)規(guī)定辦理部分或全部中止合同的支付；（2） 在承建單位按合同條款規(guī)定減慢工程速度或暫停工程后，及時應(yīng)業(yè)主協(xié)商，盡力促成業(yè)主違約原因的消除，盡力促使承建單位恢復(fù)正常施工；（3） 在承建單位提出合同索賠后，及時與業(yè)主和承建單位協(xié)商，給予合理的工期延期和施工費(fèi)用賠償，并為此頌發(fā)簽證文件。并在投保完成后將保險協(xié)議或保險單和保險費(fèi)收據(jù)復(fù)印件送監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)和備存。（1） 在工程項目開工前，完成合同工程項目編碼有劃分和編碼系統(tǒng)編制；（2） 根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立信息文件目錄，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項信息管理制度；（3） 補(bǔ)充和完善工程管理表報的格式；（4） 建立監(jiān)理信息文件的編碼方式；（5） 建立或完善信息存儲、檢索、統(tǒng)計分析等計算機(jī)管理系統(tǒng)；（6） 采集、整理工程施工中關(guān)于施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同支付目標(biāo)控制，以及合同商務(wù)和工程進(jìn)展過程信息，并向有關(guān)方反饋；（7） 督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定和監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求，及時編制并向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送工程表報和工程信息文件；（8） 監(jiān)理人員應(yīng)及時、全面、準(zhǔn)確地做好監(jiān)理記錄，并定期進(jìn)行整編與反饋；（9） 工程信息文件和工程表報的編發(fā)。 監(jiān)理文件必須為書面文件。（3） 工程進(jìn)度。（7） 設(shè)計文件提供。（8） 業(yè)主條件提供。（4） 工程支付與合同商務(wù)管理。監(jiān)理文件構(gòu)成要素的引用和表達(dá)，必須嚴(yán)格以有關(guān)法規(guī)、工程承建合同文件，以及技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 （1） 監(jiān)理文件的送達(dá)時間以承建單位授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或指定簽收人的簽收時間為準(zhǔn)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按保險協(xié)議或保險單要求，隨工程實施進(jìn)展，以規(guī)定的時間間隔向承保單位通報工程施工進(jìn)展與動態(tài)，并保證在工程承建合同規(guī)定的工程施工期間有完備的保險。對于承建單位違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定采取下列措施：（1） 在及時進(jìn)行查證和認(rèn)定事實的基礎(chǔ)上，對違約事件的后作出判斷；（2） 發(fā)出書面指示，指令承建單位盡快予以彌補(bǔ)和糾正；（3） 發(fā)出口令或書面違規(guī)警告，指令承建單位限期整改，避免引發(fā)更嚴(yán)重的違約后果；（4） 確定因承建單位違約對業(yè)主造成的損失，辦理業(yè)主對承建單位的合同索賠支付；（5） 承建單位無能力進(jìn)行或不愿進(jìn)行應(yīng)由承建單位完成的緊急或補(bǔ)救工作，雇傭他人去進(jìn)行，應(yīng)向承建單位索回這項費(fèi)用；（6） 經(jīng)與業(yè)主協(xié)商全，對承建單位違約采取重大行動，協(xié)助業(yè)主進(jìn)駐現(xiàn)場和工程，終止對承建單位的雇用，指示承建單位向業(yè)主轉(zhuǎn)達(dá)合同利益，辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付。 為使業(yè)主和監(jiān)理機(jī)構(gòu)能有效地對承建單位的合同索賠事項及其責(zé)任歸屬進(jìn)行有效的調(diào)查、認(rèn)證和審核，索賠報告的內(nèi)容至少應(yīng)包括：（1） 索賠事項的整體描述（包括發(fā)生索賠事項的工程項目索賠事項的起因、發(fā)生時間、發(fā)展經(jīng)過，以及承建單位為努力減輕損