吉林省通信管理局領(lǐng)導(dǎo)班子(編輯修改稿)
2025-05-15 08:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 信設(shè)施，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全的工作機(jī)制還比較脆弱，通信設(shè)施遭盜竊和人為破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了通信網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)。（5）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對應(yīng)急通信保障產(chǎn)生了更多的迫切需求，而目前我省的應(yīng)急通信保障能力還不是很強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案的有效性和完善性還不能充分體現(xiàn)。（6）法律、法規(guī)滯后的問題日漸突出?！峨娦欧ā愤t遲未能出臺，現(xiàn)有的法規(guī)和條例只是規(guī)章性的制度，不具備法律的強(qiáng)制效力。此外，現(xiàn)有監(jiān)管政策滯后。電信業(yè)屬于高技術(shù)行業(yè)，技術(shù)進(jìn)步和電信市場的變革使得許多曾經(jīng)的制度和法規(guī)很快就失去了調(diào)整能力，造成新的監(jiān)管“盲區(qū)”，而滯后的管制可能會(huì)造成更深的市場矛盾。以人為本，監(jiān)管為民理念落實(shí)得不夠到位作為通信工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通信服務(wù)的能力與水平還不能滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的信息服務(wù)需要。體現(xiàn)在企業(yè)不規(guī)范的競爭行為依然存在，侵犯用戶權(quán)益的事件屢禁不止，有針對性、能滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求的產(chǎn)品不多，農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)通信服務(wù)能力和水平亟待提高等。行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力還不夠強(qiáng)勁體現(xiàn)在二個(gè)方面：一是3G牌照的發(fā)放，極有可能會(huì)掀起新的一輪通信基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)熱潮。二是三網(wǎng)不融合，一方面導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)，另一方面融合性業(yè)務(wù)如IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展難以推進(jìn)。統(tǒng)籌兼顧能力還不夠高，解決“數(shù)字鴻溝”問題任重道遠(yuǎn)表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)通信發(fā)展不平衡。目前，我省城市和農(nóng)村固定電話普及率分別為33：11，城市是農(nóng)村的3倍，農(nóng)村通信工作任重道遠(yuǎn)。二是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，協(xié)調(diào)地方黨委和政府各部門，為企業(yè)創(chuàng)造良好政策環(huán)境的力度還不夠大，顯得力不從心。三是能夠?yàn)檗r(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營帶來益處的農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)品依顯稀缺。干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是人員編制少，很多同志身兼數(shù)職，與擔(dān)負(fù)的監(jiān)管工作任務(wù)存在矛盾。二是公務(wù)員考核激勵(lì)機(jī)制不健全，不能有效調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。三是工作的創(chuàng)新意識薄弱，能認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部和省委、省政府有關(guān)決策精神，但結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新的精神還不足，創(chuàng)造性地開展工作做得還不夠到位。四是思想政治工作在基層干部職工中開展得還不夠。五是機(jī)關(guān)行政效能不夠高，政務(wù)公開力度不夠大。（三）存在問題的主要原因深刻剖析以上存在的問題和不足，我們感到，除了國家對通信行業(yè)管理體制機(jī)制和相關(guān)政策規(guī)定，上級主管部門對通信行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作思路、電信法律法規(guī)推進(jìn)的預(yù)期，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，地緣地域文化，地方政府相關(guān)職能部門職責(zé)交叉重疊，甚至多頭管理等因素對通信業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展造成了一定的影響等客觀因素外，更多的是主觀上存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維。歸納起來，主要有以下三點(diǎn)：（1）思想觀念不到位。思想解放的力度還不夠大，工作中受過去既有經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)觀念束縛比較大，“求穩(wěn)”、“求當(dāng)前”心理較重，創(chuàng)新意識、危機(jī)意識不強(qiáng)。（2）學(xué)習(xí)不夠深入。一是理論學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)、深入、系統(tǒng)。雖然深知科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的重要性，也采取一定措施強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，但是由于忙于應(yīng)付繁重的日常事務(wù)性工作，被動(dòng)性學(xué)習(xí)多，主動(dòng)學(xué)習(xí)相對較少；完成任務(wù)學(xué)習(xí)走過場多，深入透徹地學(xué)習(xí)研究相對較少；對時(shí)事政治、領(lǐng)導(dǎo)講話學(xué)習(xí)多，對科學(xué)發(fā)展觀要求掌握的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會(huì)管理知識、法律知識以及自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)掌握不足，影響了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性，進(jìn)而造成了作出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在一定的距離。二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面，影響了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。平時(shí)的管理工作很多是依靠經(jīng)驗(yàn)管理，沒有系統(tǒng)、全面地對業(yè)務(wù)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，造成了工作能力有時(shí)顯得較薄弱。對于一個(gè)新技術(shù)新業(yè)務(wù)層出不窮，服務(wù)對象涉及全省2600多萬人民群眾的超大型行業(yè)的政府監(jiān)管部門，領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識，擁有良好的政治素質(zhì)，同樣需要精通電信技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等多方面的業(yè)務(wù)知識和綜合能力。只有這樣，才能在解決思想意識的基礎(chǔ)上，具備領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。 （3）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。沉下身子深入基層企業(yè)、深入市場一線開展調(diào)查研究、了解真實(shí)情況不夠，致使工作的針對性和實(shí)效性受到影響。此外，領(lǐng)導(dǎo)班子深入
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