【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理，大量工作在基層一線，必須切實(shí)加強(qiáng)基層工作。要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)、壯大基層力量，充分發(fā)揮基層組織強(qiáng)化社會(huì)管理職能、引領(lǐng)服務(wù)群眾、反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾的重要作用。一是要加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織和社區(qū)組織建設(shè)。基層組織是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理最基本最直接最有效的力量，要不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的影響力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）把工作重心轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和服務(wù)上來，為群眾提供面對(duì)面的綜合服務(wù)。整合基層管理和服務(wù)資源，以構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)為切入點(diǎn)，搭建基層綜合管理和服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)的具體管理和服務(wù)，增強(qiáng)基層管理和服務(wù)能力。二是要做好基層社會(huì)管理干部選拔培養(yǎng)工作。進(jìn)一步突出重視基層社會(huì)管理的用人導(dǎo)向，通過加強(qiáng)思想政治工作、完善和落實(shí)政策等多種方式，使那些適合基層工作、作風(fēng)好、能力強(qiáng)的干部留在基層，讓那些在基層工作有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部得到更好的培養(yǎng)和使用。加大從機(jī)關(guān)選拔干部到基層工作的力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層社會(huì)管理隊(duì)伍。三是要切實(shí)加大對(duì)基層社會(huì)管理的投入。把工作精力更多地放到基層，把人力、財(cái)力、物力更多地投到基層，不斷改善基層工作條件，確?；鶎由鐣?huì)管理有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事。第五，針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，全力提升管理和服務(wù)水平。適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，針對(duì)社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況，牢固樹立以人為本、服務(wù)優(yōu)先的理念，切實(shí)做好管理和服務(wù)工作。一是要抓好流動(dòng)人口和特殊人群的管理服務(wù)。做好流動(dòng)人口和特殊人群的管理服務(wù)，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。要堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，建立健全流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，把流動(dòng)人口管理和服務(wù)納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確保流動(dòng)人口享有基本公共服務(wù)。完善特殊人群管理和服務(wù)政策，加強(qiáng)對(duì)精神病人、艾滋病病人、吸毒人員等的管理和服務(wù)。落實(shí)刑釋解教人員有關(guān)安置政策，幫助和教育他們更好地融入社會(huì)。建立完善社區(qū)矯正工作體系，認(rèn)真做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，減少重新違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散人員的管理和服務(wù)，做好重點(diǎn)人群的心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)有嚴(yán)重不良行為未成年人的管護(hù)，積極組織他們學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律，幫助他們成長(zhǎng)為對(duì)社會(huì)有用的人。加快建立境外來滇人員管理和服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋境外來滇人員全過程、信息化的動(dòng)態(tài)管理體系。二是要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的管理。加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織、群眾組織，指導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，改善員工工作和生活環(huán)境，維護(hù)員工合法權(quán)益和企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，建立健全社會(huì)組織管理體制，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、民辦非企業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革和發(fā)展。完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，健全法律法規(guī)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。三是要切實(shí)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)管理。建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平。嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴(yán)格管理、企業(yè)依法運(yùn)營(yíng)、行業(yè)加強(qiáng)自律、全社會(huì)共同監(jiān)督的互聯(lián)網(wǎng)綜合管理格局。健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判，完善輿情監(jiān)測(cè)體系。建立網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系，加強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)手段和力量建設(shè)，建立對(duì)網(wǎng)上影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定問題的監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的管理，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。第六，加強(qiáng)和完善公共安全體系，不斷提高危機(jī)管理和應(yīng)急處置能力。圍繞提高預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置能力，加快建立主動(dòng)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全體系。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。由于特殊的地質(zhì)地理環(huán)境和復(fù)雜的地形地貌特征，云南是自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)，干旱、洪澇、泥石流、地震、冰凍雨雪等自然災(zāi)害時(shí)常威脅著各族群眾生產(chǎn)生活，幾乎每年都會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)重大損失，給全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，始終是我們強(qiáng)化公共安全建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的工作，必須以加強(qiáng)防震減災(zāi)能力建設(shè)、增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力、提高氣象災(zāi)害防治水平、加大生物災(zāi)害防控力度為重點(diǎn)，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高災(zāi)害應(yīng)急能力，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。二是要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加大公共安全投入，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出加強(qiáng)煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工、道路和水上交通、人員密集場(chǎng)所的安全隱患排查整治工作。尤其是要針對(duì)山高坡陡、道路崎嶇、通航條件差，群死群傷的交通事故頻發(fā)多發(fā)的情況，進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，切實(shí)減少交通安全事故。三是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)，建立健全專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)和政法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)公共安全和社會(huì)治安保障能力，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所社會(huì)治安綜合治理，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。四是要健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處食品藥品質(zhì)量問題的案件，確保各族群眾吃上放心食品、用上放心藥品。五是要完善應(yīng)急管理體制，堅(jiān)持