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正文內(nèi)容

云南省國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失責任追究辦法試行資料(編輯修改稿)

2025-05-15 06:45 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 度應(yīng)作為第一責任人(總負責)的事項、簽訂的有關(guān)目標責任事項或應(yīng)當履行的其他重要職責,授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)人員決策,且決策不當或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的。(六)其他失職、瀆職和應(yīng)當承擔直接責任的行為。第二十六條國有企業(yè)以集體決策名義實施的違規(guī)行為或未經(jīng)集體決策導(dǎo)致重大資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的,企業(yè)主要負責人或決策人應(yīng)當承擔直接責任,參與決策的其他人員應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。參與決策的人員經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的,可免除相應(yīng)的責任。第二十七條國有企業(yè)未建立內(nèi)控制度或內(nèi)控制度存在重大缺陷,未建立廉潔風險防控制度或廉潔風險防控制度不落實,造成國有企業(yè)重大資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的,企業(yè)分管負責人和主要負責人應(yīng)當分別承擔主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。第二十八條國有企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究中出現(xiàn)責任劃分不清或無法清晰責任情形的,視同內(nèi)控制度存在重大缺陷,企業(yè)分管負責人和主要負責人應(yīng)當分別承擔主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。第二十九條所屬企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失,除按照企業(yè)實施細則對所屬企業(yè)有關(guān)責任人進行責任追究外,還應(yīng)依據(jù)本辦法追究其上級企業(yè)有關(guān)負責人未履職盡責應(yīng)當承擔的主管責任或領(lǐng)導(dǎo)責任。第三十條國有企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失隱瞞不報或少報資產(chǎn)損失的,除按照本辦法對有關(guān)責任人進行責任追究外,分管財務(wù)的負責人或總會計師、財務(wù)總監(jiān)應(yīng)當承擔主管責任,企業(yè)主要負責人應(yīng)當承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。第三十一條國有企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失,未對有關(guān)人員進行責任追究的,一經(jīng)查實,除按照本辦法對有關(guān)責任人進行責任追究外,對企業(yè)主要負責人應(yīng)當比照直接責任人進行責任追究。第三十二條對國有企業(yè)經(jīng)營管理人員經(jīng)營投資實行重大決策終身責任追究,已調(diào)任其他崗位或退休,仍應(yīng)承擔相應(yīng)責任,并接受責任追究?!谖逭?責任追究處理——第三十三條根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,對有關(guān)責任人采取談話、問責、移送司法機關(guān)等方式處理。(一)談話。包括提醒談話、誡勉談話。(二)問責。包括通報、誡勉、組織調(diào)整或組織處理、紀律處分,其中組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等。以上處理方式可單獨使用,也可合并使用。(三)移送司法機關(guān)處理。除按照本辦法對資產(chǎn)損失有關(guān)責任人進行責任追究外,對違反國家有關(guān)法律法規(guī)的,還應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)查處。被依法判處刑罰的,企業(yè)應(yīng)當與其解除勞動關(guān)系。第三十四條國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資發(fā)生資產(chǎn)損失,經(jīng)過查證核實和責任認定后,應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)損失程度以及其他嚴重不良影響,對有關(guān)責任人給予談話、問責、移送司法機關(guān)和限制準入等處理,同時相應(yīng)扣減薪酬,其中,一般資產(chǎn)損失責任追究扣減薪酬處理具體標準由州市、省屬企業(yè)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定制定,并報上級國資監(jiān)管機構(gòu)備案;較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失責任追究扣減薪酬處理具體標準詳見附件。有關(guān)責任人在責任認定年度已不在本企業(yè)領(lǐng)取績效年薪的,按照離職前1年度全部績效年薪及前3年任期激勵收入總和計算,參照上述標準追索扣回其薪酬。對同一事件、同一責任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀政紀處分、責任追究等扣減薪酬處理的最高標準執(zhí)行,但不合并使用。第三十五條國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反本辦法的限制準入措施:(一)受到降職處理的,2年內(nèi)不得擔任與其原任職務(wù)相當或高于其原任職務(wù)的職務(wù)。(二)受到撤職以上紀律處分的,5年內(nèi)不得擔任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(三)構(gòu)成犯罪被判處刑罰的,終身不得擔任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)對國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失有關(guān)責任人從重處罰:(一)頻繁發(fā)生資產(chǎn)損失的。(二)金額巨大、后果嚴重、影響惡劣的。(三)發(fā)生資產(chǎn)損失,未及時采取挽救措施或措施不力,導(dǎo)致?lián)p失繼續(xù)擴大的。(四)瞞報、謊報國有企業(yè)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失的。(五)干擾、抵制國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失責任追究工作的。(六)偽造、毀滅、隱匿證據(jù),或阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的。(七)其他應(yīng)當從重處罰的情形。第三十七條有下列情形之一的,可對國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失有關(guān)責任人從輕處罰:(一)及時采取措施減少或挽回資產(chǎn)損失并消除不良影響的。(二)主動足額賠償資產(chǎn)損失的。(三)主動檢舉其他人員過錯,經(jīng)查證屬實,有立功表現(xiàn)的。(四)其他應(yīng)當從輕處罰的情形。第三十八條違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失責任調(diào)查期間,對有關(guān)責任人未支付或兌現(xiàn)的績效年薪、任期激勵收入、中長期激勵收益等均應(yīng)暫停支付或兌現(xiàn);對有可能影響調(diào)查工作順利開展的有關(guān)責任人,可視情況采取停職、調(diào)離工作崗位、免職等措施。第三十九條造成國有企業(yè)資產(chǎn)損失的有關(guān)責任人,應(yīng)積極采取措施挽回資產(chǎn)損失,在作出處理決定之日起3年內(nèi)挽回資產(chǎn)損失的,根據(jù)挽回損失情況對扣減的薪酬予以減免。造成國有企業(yè)資產(chǎn)損失的有關(guān)責任人被扣減薪酬后從本企業(yè)離職、退休(退養(yǎng)),若采取措施挽回資產(chǎn)損失的適用前款規(guī)定。第四十條 建立舉報國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失有關(guān)人員獎勵機制,對檢舉、控告國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失的有關(guān)人員,由直接受理實施問責的機構(gòu)(部門)制定有關(guān)獎勵制度、核實舉報、兌現(xiàn)獎勵。獎勵可按照國有資產(chǎn)損失追繳額度的1%給予舉報人獎勵,最高額不超過20萬元?!诹?責任追究工作職責和組織實施——第四十一條國資監(jiān)管機構(gòu)在國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失責任追究工作中的職責包括:(一)研究制定國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失責任追究有關(guān)規(guī)章制度。(二)負責履行出資人職責權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)責任人違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失責任追究工作。(三)負責國有企業(yè)重大和連續(xù)發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營投資重大資產(chǎn)損失責任追究工作。(四)指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失責任追究工作。(五)受理國有企業(yè)被處罰的有關(guān)責任人的申訴或復(fù)查申請。(六)其他有關(guān)國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失責任追究工作。第四十二條國資監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)設(shè)的責任追究專門機構(gòu)或指定的責任追究主管部門,負責組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查認定,提出有關(guān)責任追究的意見建議;負責分類處置和督辦國有資產(chǎn)損失調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的需要整改的問題。第四十三條國資監(jiān)管機構(gòu)以及省屬企業(yè)要加強與外派監(jiān)事會、巡視組、審計機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等機構(gòu)的協(xié)同配合,共同做好國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作。第四十四條國資監(jiān)管機構(gòu)要明確所出資企業(yè)負責人在經(jīng)營投資活動中須履行的職責,引導(dǎo)其樹立責任意識和風險意識,依法經(jīng)營,廉潔從業(yè),堅持職業(yè)操守,履職盡責,規(guī)范經(jīng)營投資決策,維護國有資產(chǎn)安全。國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)應(yīng)在有關(guān)外聘董事、職業(yè)經(jīng)理人聘任合同中,明確違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失責任追究的有關(guān)要求。第四十五條各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投
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