【文章內容簡介】 專業(yè)人才以及老藝人傳徒授藝。第六章 法律責任第三十三條 依法負有保護歷史文化名城職責的國家機關及其相關工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，其批準文件無效，由上級行政主管部門或者監(jiān)察機關依法追究有關負責人和直接負責人員的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。（一）違法調整歷史文化名城各類保護規(guī)劃的；（二）違法批準新建、改建建筑或者拆除、改建、遷移歷史建筑的；（三）其它不按照本辦法和保護規(guī)劃的要求履行審批的；（四）濫用職權、徇私枉法、玩忽職守的。第三十四條 在名城保護范圍內，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、文物部門和公安機關及其他有關部門依照規(guī)劃法、文物保護法和其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的，依法予以處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任：（一）損壞名城保護標志及文物古跡的；（二）未經批準，擅自改造、拆除納入保護范圍的建（構）筑物的；（三）未經批準，擅自新建改造、擴建建（構）筑物的，擅自超層超高、改變建筑風格及立面色彩的；（四）任意砍伐古樹名木、破壞古樹名木生存環(huán)境的；第七章 附則第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。永州市名人故居保護管理辦法第一章　總則第一條 為了加強名人故居的保護與管理，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《湖南省文物保護條例》、《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施辦法》、《永州市歷史文化名城保護辦法》、《永州市文物保護辦法》和《永州市歷史建筑保護管理辦法》等有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合本市實際，制定本辦法。　第二條 本市行政區(qū)域內名人故居的保護、管理、維修、利用，適用本辦法，名人故居建筑構件亦適用本辦法?！”巨k法所指名人故居，是指本市行政區(qū)域內經過多方考證，證實在各歷史時期有重大影響，在某一領域有突出成績、卓越貢獻與重要影響的國內外著名人士曾經居住過的住所?！〉谌龡l 國有、集體和私人所有的名人故居，其所有權受國家法律保護，名人故居的所有者或使用者必須遵守國家有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定?！∫蚜袨楦骷壩奈锉Ｗo單位的名人故居，其保護管理辦法按《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定執(zhí)行。　名人故居涉及的非物質文化遺產及其傳承人，其保護遵照《中華人民共和國非物質文化遺產法》的規(guī)定執(zhí)行?！〉谒臈l 各級人民政府負責保護本行政區(qū)域內的名人故居。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”工作方針，加強對名人故居保護工作的領導，并納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、文物保護和傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃等，統(tǒng)籌協(xié)調，落實保護措施?！∈小⒖h區(qū)人民政府設立的文物管理委員會，負責協(xié)調解決名人故保護工作中的重大問題。一切機關、單位和個人都有義務依法保護名人故居。　第五條 名人故居保護堅持政府主導、社會參與的原則，采取多種渠道、多種方式籌融資，加大對名人故居保護工作的投入?！∶斯示颖Ｗo所需經費，按照屬地管理、分級負責、逐級配套的原則，列入各級財政預算，并隨著財政收入增長而增加。財政、審計和文物行政部門應當加強對名人故居保護經費的監(jiān)督管理?！」膭疃嗲滥技斯示颖Ｗo資金，引導國內外組織和個人按照國家有關規(guī)定參與名人故居的保護和利用。對于出資維修的組織和個人，可以采取以修抵租的方式，將修繕資金沖抵使用租金，出資方可租用一定年限，但僅限于做文化相關產業(yè)?！〉诹鶙l 住建、民政、國土資源、公安、工商、旅游、文化、文物等行政管理部門，應當依法履行對本行政區(qū)域內名人故居的保護職責和監(jiān)督管理職能，維護名人故居管理秩序?！〉诙隆”Ｗo與管理第七條 市文物行政部門負責本市行政區(qū)域內名人故居的認定，縣區(qū)人民政府及時予以公布、掛牌。　第八條 縣區(qū)文物行政部門負責本行政區(qū)域內名人故居的檔案收集整理工作。收集整理完成和征得產權人同意后，要及時向市級文物行政部門上報名人故居的認定申請?！〉诰艞l 市、縣區(qū)人民政府應當根據名人故居的歷史、藝術、科學價值等，核定或申報為各級文物保護單位。列為文物保護單位的名人故居，應當劃定保護范圍和建設控制地帶，作出標志說明，建立健全檔案，納入地名目錄并區(qū)別情況分別設置專門機構或指派專人管理?！ξ创_定為文物保護單位，但具有重要價值的名人故居，可以報請縣級住建部門商文物部門核定，公布為歷史建筑。對未公布為文物保護單位或歷史建筑的名人故居，縣區(qū)文物行政部門應當測繪并收集文字、圖片、影像資料，建立檔案，確定保護對象和保護措施?！〉谑畻l名人故居所在地人民政府應當編制名人故居保護專項規(guī)劃，科學制定保護方案，并認真組織實施。涉及非物質文化遺產及其傳承人的，應當在規(guī)劃和方案中明確保護傳承措施，一并組織實施?！〉谑粭l 在名人故居保護范圍內不得進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。新建、擴建、改建必要的基礎設施，應當征得相應級別文物行政部門同意，經縣區(qū)級相關部門批準后方可施工?！〉谑l 名人故居較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣區(qū)人民政府應當明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村委會的保護職責，支持建立民間名人故居保護組織，引導訂立保護名人故居的鄉(xiāng)規(guī)民約?！〉谑龡l 名人故居不得擅自拆除。不能在原址永久保護的名人故居，經縣級以上住建、文物行政部門批準，可以易地遷移、集中保護。遷移名人故居，屬于文物保護單位的，應當依照《中華人民共和國文物保護法》的相關規(guī)定，嚴格履行報批手續(xù)，并接受市級及市級以上人民政府文物行政部門的指導?！〗浥鷾什鸪蜻w移的名人故居，應當做好測繪、記錄、影像資料收集工作；實施遷移保護的，須按原狀恢復?！〉谑臈l 名人故居的所有者、使用者，應當負責名人故居的消防安全，配置必要的消防設施，配備消防安全員或建立業(yè)余消防組織，經常性開展消防安全宣傳和檢查。文物行政部門應當加強消防安全日常巡查和監(jiān)管。公安消防部門應當加強對名人故居消防安全工作的檢查、指導?！〉谌隆【S修與利用第十五條 縣區(qū)人民政府文物行政部門負責監(jiān)督本行政區(qū)域內名人故居的維修與利用工作?！〉谑鶙l 名人故居的維修，應當遵循“不改變原狀”、“修舊如舊”的原則。維修工程應盡量運用原結構、原材料、原工藝，街道立面、院墻等周邊環(huán)境風貌應當注重與名人故居相協(xié)調。設計、施工、監(jiān)理單位應當具有文物部門頒發(fā)的相應資質條件?！γ斯示舆M行維修，應當根據其所屬文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準；對未核定為文物保護單位但已列為歷史建筑的名人故居進行維修，應當報縣級住建部門商文物行政部門批準。對未列為文物保護單位或歷史建筑的名人故居進行維修的，應當報縣級文物部門批準。　第十七條 名人故居的所有者、使用者，應當負責對其使用的名人故居進行日常維護。維護經費有困難的，故居所在地人民政府應當給予適當補助。已掛牌保護但未列為文物保護單位或歷史建筑的名人建筑，破損嚴重難以修復需要原址重建的，應當由所有者報經市文物行政部門同意、縣級文物行政部門批準后方可實施。重建必須以原結構、原工藝、原材料為主?！〉谑藯l 鼓勵充分發(fā)揮名人故居獨特的資源優(yōu)勢，開辦小型博物館、專題陳列館、非物質文化遺產展示、特色文化項目等，建設愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地，適度開發(fā)旅游、興辦文化產業(yè)，拓展名人故居使用功能?！〉谑艞l 開發(fā)、利用名人故居所得收入，應當主要用于對名人故居的保護與維修?！〉诙畻l 核定為各級文物保護單位的名人故居，改作其他用途或變更所有者、使用者的，應遵照《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定履行報批手續(xù)，辦理產權和使用權變更登記。公布為歷史建筑的，按《永州市歷史建筑保護管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行?！〉谒恼隆》韶熑蔚诙粭l 禁止一切破壞名人故居的行為。侵占、損毀名人故居或危害其安全，由文物部門依照相關法律法規(guī)，給予行政處罰，并責令恢復原狀；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任?！〉诙l 嚴禁走私、盜竊名人故居建筑構件、附屬文物。公安、工商、海關等部門依法查獲和沒收的名人故居建筑構件、附屬文物，應當依法移交當?shù)匚奈镄姓块T?！〉诙龡l 對已列為各級文物保護單位的名人故居，有下列行為之一、尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定，由縣級以上文物行政部門責令改正，造成嚴重后果的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷資質證書：?。ㄒ唬┥米栽诿斯示颖Ｗo范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；?。ǘ┢涔こ淘O計方案未經文物行政管理部門同意、未報住建部門批準，擅自在名人故居建設控制地帶內進行建設工程的；?。ㄈ┥米赃w移、拆除名人故居的；　（四）擅自修繕名人故居，明顯改變其原狀的。　第二十四條 擅自改變國有文物保護單位的名人故居用途，違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上文物行政部門責令改正，沒收違法所得。違法所得1萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足1萬元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款?！〉谖逭隆「絼t第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。永州市文物保護管理辦法第一章總則　　第一條 為加強文物保護，規(guī)范文物管理和利用，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》的有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。