【文章內(nèi)容簡介】 根據(jù)工程變更令組織工程施工。工程變更立項及審批程序見圖71四、變更工程單價的確定程序變更工程單價的確定原則（1）變更單價的前提在確定變更工程的單價時，承包人按規(guī)定提出書面變更單價的要求是變更單價的前提。（2）變更工程單價的確定應(yīng)遵循以下原則，次序在先者優(yōu)先：，直接采用合同單價；，但有工作內(nèi)容相似、工作性質(zhì)相同的細(xì)目單價的，可直接參照相應(yīng)細(xì)目的合同單價作為變更工程單價，或在原相應(yīng)細(xì)目的合同單價基礎(chǔ)上，根據(jù)造價分析原理和變更工程的具體情況，經(jīng)調(diào)整、修正后作為變更工程單價；，其它合同段有工作內(nèi)容、工作性質(zhì)相同細(xì)目單價的，可取不少于2個相同細(xì)目合同單價的平均值作為變更工程單價；，且無類似細(xì)目單價的，應(yīng)按規(guī)定編制新單價。（3）編制單價的依據(jù)當(dāng)根據(jù)變更單價的確定原則而需要編制新單價時，下列資料是承包人申報變更單價及監(jiān)理工程師審查的依據(jù)，次序在先者優(yōu)先：；《預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法；；“價格信息”。一、延期申報承包人必須按合同條件有關(guān)延期條款的規(guī)定，按下列要求提出延期申請，否則，監(jiān)理工程師將不考慮其延期要求：承包人在首次出現(xiàn)延誤情況后的7天內(nèi)，將要求延期的詳細(xì)情況，書面報告監(jiān)理辦并抄報業(yè)主。２、在提交上述書面報告的7天內(nèi)，或經(jīng)監(jiān)理辦同意的合理時間內(nèi)，向監(jiān)理辦提交正式的延期申請。正式的延期申請應(yīng)以《延期申請書》的形式上報，并應(yīng)附有承包人的詳細(xì)申述及證明材料。如果一種事件具有連續(xù)性影響，承包人不能在7天內(nèi)送交上述規(guī)定的詳細(xì)申述及證明材料，則承包人除按以上所述提交他要求延期意向的書面申請外，還必須以7天的間隔向監(jiān)理辦送交臨時報告，這些報告應(yīng)真實地反映實際情況。在事件影響結(jié)束后的14天內(nèi)，正式延期申請應(yīng)附有與此有關(guān)的所有證明材料和詳細(xì)申述。延期審批管理程序見圖73所示。二、 受理工程延期應(yīng)滿足的基本條件監(jiān)理辦在確認(rèn)下述情況之一發(fā)生并延誤影響工期的關(guān)鍵工程施工后，受理工程延期：（１）因不可抗力的原因（指六級以上地震、十級以上強風(fēng)暴、龍卷風(fēng)或五十年一遇以上洪水造成的重大破壞），被迫停工者；（２）因業(yè)主提出的變更設(shè)計，未能及時提供圖紙而不能繼續(xù)施工，超過規(guī)定期限者；（３）因業(yè)主責(zé)任不能按期提供永久工程用地；（４）因業(yè)主未按合同規(guī)定按期支付工程款，延誤56天以上；（５）合同規(guī)定的其它延期原因。承包人在延期情況發(fā)生的21天內(nèi)向監(jiān)理處提交工期延期意向；承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理辦提交有關(guān)延期的詳細(xì)情況資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師需要隨時提供有關(guān)證明；延期事件終止后的14天內(nèi)，承包人向監(jiān)理辦提交正式的延期申請報告。三、受理程序收集資料，做好記錄監(jiān)理辦在收到承包人的延期意向后，做好工地實際情況的調(diào)查和日常記錄。收集來自現(xiàn)場以外的各種文件資料與信息。審查承包人的延期申請收到承包人正式延期申請，主要從以下幾個方面進(jìn)行審查：（1）延期申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求；（2）延期申請的內(nèi)容符合規(guī)定。即列明延期的項目及編號；闡明延期發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據(jù)的合同條款；附有延期測算方法及測算細(xì)節(jié)和延期涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。審查通過后，可開始下一步的評估。否則駐地辦對承包人的申請予以退回。延期評估延期評估由監(jiān)理辦提出審查意見報業(yè)主審批，評估主要從以下幾個方面進(jìn)行評定：（1）承包人提交的申請資料必須真實、齊全、滿足評審的需要；（2）申請延期的合同依據(jù)必須準(zhǔn)確；（3）申請延期的理由必須正當(dāng)與充分；（4）申請延期天數(shù)的計算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)。根據(jù)監(jiān)理的現(xiàn)場記錄和有關(guān)的資料，進(jìn)行修訂，并就修訂的結(jié)果與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。審查報告審查報告由以下文件組成：（1）正文檢查人員的授權(quán)依據(jù)及名單，受理承包人延期申請的工作日期；工程簡況；確認(rèn)的延期理由及合同依據(jù)；經(jīng)調(diào)查、座談、協(xié)商、確認(rèn)的延期測算方法及由此確認(rèn)的延期天數(shù)結(jié)論。（2）附件，包括涉及的文件、資料、證明等確定延期監(jiān)理工程師在確認(rèn)的最終延期后，報業(yè)主審定。四、監(jiān)理工程師審查延期事件應(yīng)注意的事項監(jiān)理工程師在處理工程延期問題時，首先應(yīng)弄清工程延期的原因，如果延期并非承包人的責(zé)任，則工程師可受理延期申請。但是，不是任何非承包人原因的延期申請都能給予批準(zhǔn)延期，這里主要是考慮承包人申請的延期是否有效和合理，也就是說，承包人申請的延期事件是否已按合同文件規(guī)定的程序和監(jiān)理工程師的要求上報給監(jiān)理工程師并抄報業(yè)主；監(jiān)理工程師審查承包人的延期申請應(yīng)著重考慮同意延期的三個條件：（1）非承包人原因；（2）符合合同規(guī)定的程序和要求；（3）申請延期的工程必須在關(guān)鍵線路上，并對整個工程的完工造成直接影響。監(jiān)理工程師在作出工程延期決定之前，必須取得業(yè)主的專門批準(zhǔn)。延期事件必須影響到網(wǎng)絡(luò)計劃關(guān)鍵線路中的關(guān)鍵工程（或工序），而且這種關(guān)鍵工程（或工序）的延誤必將造成局部或全部工程的延期。不是所有影響關(guān)鍵線路上的工程的因素都會造成延期事件。延期與網(wǎng)絡(luò)計劃關(guān)系密切，沒有詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)計劃延期就沒有依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)計劃中的關(guān)鍵線路和非關(guān)鍵線路是可以互相轉(zhuǎn)變的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時協(xié)調(diào)，解決施工影響因素，盡量避免非關(guān)鍵線路中的影響因素轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵線路因素并造成延期事件。根據(jù)合同文件規(guī)定發(fā)生延期事件時，承包人有責(zé)任及時調(diào)整施工計劃，并采取監(jiān)理工程師接受的措施予以補救。一、受理費用索賠的基本條件承包人必須是依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定向業(yè)主索取的額外費用；承包人在出現(xiàn)引起索賠事件的14天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交索賠意向，并同時抄報業(yè)主；承包人承諾繼續(xù)按監(jiān)理工程師的規(guī)定期限、時間間隔提交說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳情材料，并根據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時提供有關(guān)證明；承包人在索賠事件終止后14天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的索賠申請。二、 費用索賠的幾種類型難以預(yù)見的情況所引起（1）異常氣候（2）戰(zhàn)爭、叛亂、暴亂等（3）通常無法預(yù)測和防范的任何一種自然力業(yè)主責(zé)任引起（1）未按規(guī)定向承包人付款；（2）延誤提供圖紙；（3）占用或使用永久性工程區(qū)而造成損失和損害；（4）未按合同規(guī)定和承包人合理的工程進(jìn)度計劃，提供對現(xiàn)場的占有權(quán)和出入權(quán)。監(jiān)理工程師的責(zé)任引起（1）延誤簽發(fā)圖紙、指令；（2）負(fù)責(zé)提供的書面資料不準(zhǔn)確；（3）要求進(jìn)行合同中未規(guī)定的檢驗。三、索賠申報程序承包人必須按合同規(guī)定的有關(guān)條款，并按下列程序提交費用索賠申請：承包人應(yīng)在費用索賠事件首次發(fā)生后的14天內(nèi)，將他的索賠意向書面通知監(jiān)理辦并抄報業(yè)主；如果費用索賠事件具有連續(xù)影響，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的時間間隔（一般為7天）內(nèi)，向駐地辦提交有關(guān)此項費用事件的詳細(xì)報告。在費用索賠事件結(jié)束后的14天內(nèi)，承包人必須上報索賠申請單，向駐地辦提交正式的費用索賠申請。正式費用索賠申請必須附有與此項費用索賠有關(guān)的詳細(xì)資料。這些資料包括（但不限于）以下內(nèi)容：（1）導(dǎo)致費用索賠事件發(fā)生的原因，詳細(xì)經(jīng)過；（2）提出費用索賠申請所適用的合同條款；（3）費用索賠事件所涉及的數(shù)額以及詳細(xì)的費用計算，所采用計算費率的依據(jù)等；（4）與此費用索賠事件有關(guān)的一切資料，如：提出費用索賠的意向申請書，有關(guān)的信件、圖紙、計劃表、報告、照片、計量、計算、價格分析，試驗室的試驗結(jié)果以及工地的原始記錄等。四、索賠事件的受理收集資料，做好記錄監(jiān)理辦在收到承包人索賠意向后，立即由有關(guān)的監(jiān)理工程師做好工地實際情況的調(diào)查和日常記錄，同時授權(quán)有關(guān)人員受理索賠，并負(fù)責(zé)收集來自現(xiàn)場以外的各種文件資料與信息。審查承包人的索賠申請收到承包人正式索賠申請應(yīng)主要從以下幾個方面進(jìn)行審查：（1）索賠申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求；（2）索賠申請的內(nèi)容符合規(guī)定，即列明索賠發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據(jù)的合同條款，附有索賠數(shù)額計算的方法、價格與數(shù)量的來源細(xì)節(jié)，和索賠涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。審查通過后，可開始下一步的檢查。否則監(jiān)理工程師對承包人的申請予以退回。索賠評估主要從以下幾個方面進(jìn)行評定：（1）承包人提交的索賠申請資料必須真實、齊全，滿足評審的需要；（2）申請索賠的合同依據(jù)必須正確；（3）申請索賠的理由必須正確與充分；（4）申請索賠數(shù)額的計算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)。數(shù)量應(yīng)與監(jiān)理記錄和檢查人員掌握的資料一致，價格與取費的來源能被業(yè)主接受。否則應(yīng)根據(jù)監(jiān)理的現(xiàn)場記錄和掌握的資料，修訂承包人的計算方法與索賠數(shù)額并與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。審查報告審查報告由以下文件組成：（1）正文檢查人員的授權(quán)依據(jù)及名單；受理承包人索賠申請的工作日期；工程簡況；確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)。經(jīng)調(diào)查、討論、協(xié)商、確定的測算方法及由此確定的索賠數(shù)額結(jié)論。（2）附件；。包括涉及的文件、資料、證明等。確定索賠監(jiān)理工程師在確認(rèn)索賠金額之后，報業(yè)主審定。五、索賠的審批程序索賠事件的記錄和記錄的確認(rèn)監(jiān)理辦在接到承包人的費用索賠意向通知書后，應(yīng)立即派員到達(dá)事件現(xiàn)場，了解事件發(fā)生原因、過程等，檢查承包人的原始記錄，并對現(xiàn)場情況作詳細(xì)的記錄（如由此原因而閑置的人工、機(jī)械設(shè)備數(shù)量、廢棄工程數(shù)量及與此項費用索賠有關(guān)的其它一切情況）。對承包人提交的索賠記錄，監(jiān)理辦應(yīng)在7天內(nèi)向業(yè)主報告。如有可能，監(jiān)理辦應(yīng)提出避免或減少費用索賠的處理措施。索賠申請的審查和索賠評估、審批在收到承包人提交的正式費用索賠申請和最終的詳細(xì)資料后，監(jiān)理單位應(yīng)在7天內(nèi)完成索賠申請的審查和索賠評估工作，并將審查意見報業(yè)主。（1）索賠申請的審查在接到承包人正式的索賠申請后，監(jiān)理辦應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行審查：；；、發(fā)展的原因及申請所依據(jù)的合同條款；、價格與數(shù)量的來源細(xì)節(jié)和索賠涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。（2）索賠評估索賠申請審查通過后，監(jiān)理辦應(yīng)從以下幾方面對索賠進(jìn)行書面評估，并根據(jù)評估結(jié)論填寫“索賠審批書”。否則，監(jiān)理辦應(yīng)將索賠申請退回承包人。、齊全，滿足評審需要；；；；，價格與取費的來源應(yīng)能被業(yè)主接受。（3）索賠審批業(yè)主在收到監(jiān)理辦填寫的“索賠審批書”和評估報告后，應(yīng)在21天內(nèi)簽署審核意見，并簽發(fā)《索賠審批書》。一、業(yè)主的違約規(guī)定當(dāng)業(yè)主有下列事實，監(jiān)理工程師確認(rèn)業(yè)主違約：（1）由于不可預(yù)見的理由，而不能繼續(xù)履行其合同義務(wù)；（2）沒有在合同規(guī)定的時間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程師的支付證書向承包人付款，或干涉、阻撓、拒絕這類證書簽發(fā)所需要的批準(zhǔn)。處理監(jiān)理工程師收到承包人部分終止合同或全部終止合同的通知后，盡快深入調(diào)查，收集掌握有關(guān)情況，澄清事實。二、承包人的違約規(guī)定（1）當(dāng)承包人有下列事實，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人一般違約：、妨礙和不良影響；；，使業(yè)主的利益受到損害；；。（2）當(dāng)承包人有下列事實，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約：，或主要財產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押，或停業(yè)整頓，或物質(zhì)被扣押等，因而放棄合同；；，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)；，隨意分包工程，或?qū)⒄麄€工程分包出去。處理（1）監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人屬一般違約后，做以下工作：，予以糾正；；，書面通知業(yè)主；，但已給業(yè)主費用帶來的影響，應(yīng)辦理扣除承包人相應(yīng)費用的證明。（2）監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約，業(yè)主進(jìn)行部分或全部合同終止后，做以下工作：，如材料和貨物的供應(yīng)，服務(wù)的提供等轉(zhuǎn)讓給業(yè)主；，辦理并簽發(fā)部分或全部合同終止的支付證明。一、 爭端的規(guī)定監(jiān)理工程師在收到爭議通知后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成對爭議事件的全面調(diào)查與取證，同時對爭議做出決定，并將決定書面通知業(yè)主和承包人；監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知后，如果業(yè)主或承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)未發(fā)出打算提交上級機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁的通知，其決定為最終決定； 只要合同還未被放棄或終止，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人繼續(xù)精心施工。二、仲裁的規(guī)定當(dāng)合同一方提出仲裁要求時，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)，對爭議雙方進(jìn)行友好的調(diào)解。同時督促業(yè)主和承包人繼續(xù)遵守合同，執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定；在合同規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁調(diào)查時，監(jiān)理工程師應(yīng)以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證；在仲裁后執(zhí)行裁決。六、安全監(jiān)理精細(xì)化實施細(xì)則監(jiān)理組所轄標(biāo)段為道路、橋梁及附屬工程；標(biāo)段地形復(fù)雜，周圍配套多，高空作業(yè)、立體交叉作業(yè)的安全施工監(jiān)理工作十分重要，給工程的施工、安全監(jiān)理工作提出了更高的要求。為提高安全監(jiān)理工作質(zhì)量，確保工程的安全順暢進(jìn)行，監(jiān)理組專門設(shè)置了一名安全監(jiān)理工程師，由XXX擔(dān)任，安全工程師負(fù)責(zé)對監(jiān)理組所轄工程總體安全情況進(jìn)行監(jiān)理控制，其他各專業(yè)工程師和監(jiān)理員配合安全監(jiān)理工程師對所轄范圍工程實施安全監(jiān)理。一、安全監(jiān)理目標(biāo)確保工程施工階段無安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保不出現(xiàn)因工程施工引發(fā)的社會安全責(zé)任事故，確保不發(fā)生參建單位內(nèi)安全責(zé)任事故。二、安全監(jiān)理措施建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度；建立健全安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，明確安全組織機(jī)構(gòu)，并保證正常運行；建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制，責(zé)任到人；制定安全監(jiān)理考核制度和獎懲制度，并分階段，分部門進(jìn)行考核、獎懲。建立安全例會制度，定期組織安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管活動，加強對各施工單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程，做好上崗前的安全教育工作和在崗培訓(xùn)，并建立安全教育檔案。督促施工單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級政府文件要求；督促施工單位建立健全安全管理體系，落實安全責(zé)任制，建立并落實各項安全規(guī)章制度。嚴(yán)格檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）的安全資質(zhì)，審查是否與投標(biāo)文件或批復(fù)的人員變更文件相一致，并全過程監(jiān)控。檢查施工單位特種作業(yè)人員操作證。審查操作證的時效性和人證相符性。對于重要危險源，要求施工單位編制專項施工安全技術(shù)方案并報審；要求施工單位建立施工安全技術(shù)交底制度和危險作業(yè)審批制度并