山西省環(huán)境保護行政處罰實施規(guī)范(編輯修改稿)
2025-05-15 04:34 本頁面
【文章內容簡介】 據，應注明拍攝時間、拍攝地點、拍攝人員姓名、證明對象或相關問題說明。第二十八條 需要對其他物品進行取證的，按照相關規(guī)定處理。第二十九條 在調查取證過程中，發(fā)現(xiàn)當事人存在可以立即改正或限期改正的違法行為的，可以當場作出環(huán)境違法行為改正通知書（附件8）或環(huán)境違法行為限期改正通知書（附件9），責令當事人立即或限期改正違法行為。如當場作出改正通知書有困難的，可回單位后經商議作出。環(huán)境違法行為改正或限期改正通知書應一式三份，一份交當事人，一份交單位法制工作機構歸卷備查，一份由檢查機構存檔。第三十條 案件調查終結，由調查機構填寫《案件調查報告》（附件10）；隨同案件材料移送至法制工作機構，由法制工作機構制作案件審查表履行報批手續(xù)（附件11）。第三節(jié) 暫扣、查封第三十一條 依據《醫(yī)療廢物管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、等法律、法規(guī)的規(guī)定，采取暫扣、查封措施的，適用本節(jié)規(guī)定。第三十二條 環(huán)保執(zhí)法人員采取暫扣、查封措施，應當出示執(zhí)法證件，出具暫扣、查封決定書及清單。第三十三條 查封封條（附件12）、《暫扣決定書》（附件13）、《查封決定書》（附件14）由各級環(huán)保部門法制工作機構統(tǒng)一制作管理。由各級環(huán)保部門的執(zhí)法機構事先領取，并于使用后次日向本部門法制工作機構報告查封封條、清單的使用情況。第三十四條 實施查封時，執(zhí)法人員應將查封的物品、設施集中清點后貼上封條。實施暫扣、查封物品時，應當有當事人在場，經當事人核實后在暫扣或查封清單上簽名；當事人不在場或拒絕簽字的，執(zhí)法人員應當在暫扣或查封清單上注明情況?！稌嚎矍鍐巍贰ⅰ恫榉馇鍐巍芬皇饺?lián)。執(zhí)法人員必須按照要求填寫，并現(xiàn)場告知當事人享有的權利與義務。暫扣或查封清單第一、二聯(lián)分別由當事人和執(zhí)法單位留存，第三聯(lián)由執(zhí)法機構于次日報送本級環(huán)保部門法制工作機構備案。第三十五條 暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復雜的，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，應當填寫《延長暫扣查封審批表》（附件15），經環(huán)保部門負責人批準，可延長三十日。暫扣、查封期限屆滿或者經調查核實沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)保部門應當制作《解除暫扣查封通知書》（附件16），及時解除暫扣、查封。被查封的物品、設施未經環(huán)保部門解封，不得擅自轉移、啟用。當事人如期履行行政處罰或完成整改任務的，可書面向環(huán)保部門申請解除查封。第三十六條 對暫扣的設備、交通工具和物品，環(huán)保部門應當妥善保管，不得使用或損毀；造成損毀的，依法承擔賠償責任。第四節(jié) 告知和聽證程序第三十七條 環(huán)保部門在作出行政處罰決定之前，應當制作《行政處罰事先告知書》（附件17）并及時送達當事人。錯誤告知或者告知不清的，應當重新告知。第三十八條 當事人進行陳述和申辯的，一般應提供書面陳述申辯意見。提供書面材料確有困難的，由行政執(zhí)法人員制作《陳述申辯筆錄》（附件18）。第三十九條 環(huán)保部門作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證、處以較大數額的罰款等行政處罰決定之前，應當制作《行政處罰聽證告知書》（附件19），告知當事人有要求舉行聽證的權利。第四十條 當事人申請聽證的，環(huán)保部門應當受理，并在收到當事人聽證申請的5日內，確定主持人，決定聽證的時間和地點；在聽證舉行的7日前，將《行政處罰聽證通知書》（附件20，并附授權委托書）送達當事人。第四十一條 聽證按照以下步驟進行：（一）聽證主持人宣布聽證會場紀律，告知當事人的權利和義務，核實聽證參加人的身份，宣布聽證開始；（二）聽證筆錄人員宣布聽證案由，聽證主持人的姓名和工作單位及職務；（三）案件調查人員陳述當事人違法事實、證據、處罰依據建議以及處理建議；（四）當事人對案件的事實進行陳述和申辯，提出有關證據，對調查人員提出的證據進行質證；（五）調查人員和當事人雙方進行辯論；（六）聽取當事人的最后陳述；（七）聽證主持人宣布聽證結束。第四十二條 環(huán)保部門舉行行政處罰聽證會，應當制作《行政處罰聽證會筆錄》（附件21）。聽證會筆錄交當事人和案件調查人員審核無誤后逐頁簽名或蓋章。當事人拒絕簽名的，由聽證主持人在聽證會筆錄上說明情況。聽證主持人和書記員對聽證會筆錄核對無誤后在聽證會筆錄上簽名或蓋章。第五節(jié) 行政處罰決定第四十三條 調查終結后，擬對當事人作出行政處罰決定的，由法制工作機構對案件的下列情況進行審查，并提出處理意見。（一）實施行政處罰的主體和當事人主體是否正確；（二）違法事實是否清楚，證據是否確鑿；（三）查處程序是否合法；（四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確；（五）處罰建議是否適當；（六）違法行為與后果之間是否有因果關系，有無第三人和其它情況；（七）當事人陳述和申辯的理由是否成立；
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