山西省環(huán)境保護行政處罰實施規(guī)范-文庫吧
2025-04-03 04:34 本頁面
【正文】 工作機構，由法制工作機構將案件材料移送其他政府部門處理。（一）依法應當由地方人民政府或者其他行政主管部門處理的；（二）因環(huán)境違法問題被其他機關依法予以關閉、停產(chǎn)或者停業(yè)后擅自恢復生產(chǎn)或營業(yè)，應移送作出原處罰決定的主管機關處理的；（三）不需要由本部門予以行政處罰，但需要追究責任人黨紀、政紀責任，應移送紀檢、監(jiān)察部門處理的；（四）不需要由本部門予以行政處罰，但是涉嫌犯罪，需要追究刑事責任，應依法移送司法機關處理的。第十五條 對確應移送其他部門處理的案件，應當填寫《案件移送表》（附件3），報分管領導批準后，將案件相關材料一并移送有管轄權的行政執(zhí)法機關處理。移送至其他執(zhí)法單位處理的案件需有受移送單位的書面接收和反饋意見。第十六條 法制工作機構認為當事人違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，應當填寫《不予行政處罰決定審批表》（附件4）。第十七條 經(jīng)立案的行政處罰案件在調(diào)查取證后，發(fā)現(xiàn)違法事實不能成立的，應當及時銷案；并制作《銷案審批表》（附件5），并報分管領導批準。第二節(jié) 調(diào)查取證第十八條 環(huán)保行政處罰案件的調(diào)查取證工作，由2名以上持有行政執(zhí)法證件（環(huán)境監(jiān)察證件）的執(zhí)法人員進行，并指定一名負責人。未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政處罰案件的調(diào)查取證工作，已經(jīng)取得的證據(jù)，不具有證明力。第十九條 環(huán)保行政處罰證據(jù)表現(xiàn)為七種形式：書證；物證；視聽資料；證人證言；當事人的陳述；監(jiān)測報告和其他鑒定結論；勘驗筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄。環(huán)保行政處罰的證據(jù)必須符合法定形式，證據(jù)的取得必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。第二十條 收集書證作為行政處罰證據(jù)的，應當符合下列要求：（一）收集證據(jù)原件、原本。正本和副本均屬于書證的原件。收集原件確有困難的，可以收集與原件核對無誤的復印件、照片或節(jié)錄本；但需提交證據(jù)的單位或個人在復印件、照片或節(jié)錄本上簽字或加蓋公章。（二） 收集由有關部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章；（三）收集報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術資料、科技文獻等書證的，應當附有文字說明材料。第二十一條 收集計算機數(shù)據(jù)、錄音或者錄像等視聽資料作為認定違法行為的證據(jù)使用的，應當符合下列要求：（一） 收集原始載體。收集原始載體確有困難的，可以收集復制件；（二） 注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；（三） 聲音資料應當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。第二十二條 收集證人證言作為認定違法行為的證據(jù)使用的，應當載明下列內(nèi)容：（一） 證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話等基本情況；（二） 證人就知道的違法事實所作的客觀陳述；（三） 有證人的簽名；不能簽名的，應以捺指印或蓋章等方式證明；（四） 注明出具證言的日期；（五） 附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。第二十三條 案件調(diào)查人員詢問當事人，應當制作《調(diào)查詢問筆錄》（附件6）。一份調(diào)查詢問筆錄只能對應1名被詢問人?！墩{(diào)查詢問筆錄》應當符合以下要求：記錄人在記錄《調(diào)查詢問筆錄》時，應忠實被詢問人原意，不得隨意增刪和更改有關內(nèi)容。被詢問人對回答的內(nèi)容記錄有修改的，應由被詢問人逐處簽名、捺指印或者蓋章確認。詢問結束，應將調(diào)查詢問筆錄交給被詢問人核對，由被詢問人在調(diào)查詢問筆錄終結處，簽名并注明時間。被詢問人拒絕在《調(diào)查詢問筆錄》上簽字確認的，應由環(huán)保執(zhí)法人員在《調(diào)查詢問筆錄》中注明并簽名。有條件時可以留存當場的視聽資料。第二十四條 案件調(diào)查人員進行現(xiàn)場檢查的，應制作《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（附件7）。《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》須由執(zhí)法人、記錄人、調(diào)查參加人和當事人逐頁簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當由環(huán)保執(zhí)法人員注明原因并攝存影像證據(jù)；有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名并說明身份。第二十五條 在調(diào)查取證過程中，需要對被調(diào)查單位排放的污染物進行現(xiàn)場采樣、監(jiān)測的，環(huán)境監(jiān)測機構應該派員參加現(xiàn)場執(zhí)法活動，負責樣品的采集、監(jiān)測并出具分析報告。并在規(guī)定期限內(nèi)將監(jiān)測結果送立案部門。第二十六條 環(huán)境監(jiān)測機構出具的作為行政處罰證據(jù)的監(jiān)測報告，按照有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測機構及其他監(jiān)測機構出具的作為處罰依據(jù)的監(jiān)測報告，必須符合下列要求：（一）出具監(jiān)測報告的單位應具備相應的資質(zhì)；（二）作為處罰證據(jù)的監(jiān)測報告，必須有CMA標志和監(jiān)測字號；（三）監(jiān)測報告應當載明監(jiān)測的項目名稱、委托單位、監(jiān)測時間、監(jiān)測方法、檢測儀器、檢測分析結果等事項；（四）監(jiān)測報告的編制、審核、簽發(fā)等人員必須具備相應的資格，有報告編制、審核、簽發(fā)人員簽名和監(jiān)測機構的蓋章。第二十七條 案件調(diào)查人員應收集與案件有關的照片作為行政處罰的依據(jù)。制作照片證
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