【文章內(nèi)容簡介】 的健康發(fā)展。（二）基本原則、圍繞中心原則。督促檢查工作必須緊緊圍繞街道黨委、辦事處的重大決策和重要工作部署，尤其要集中精力抓好書記辦公會議、黨委會、黨政聯(lián)席會議決定的事項(xiàng)和重要工作會議精神的貫徹落實(shí)。、實(shí)事求是原則。督促檢查工作必須以黨的實(shí)事求是的思想路線為準(zhǔn)繩，并貫穿督促檢查工作的全過程。督促檢查工作要防止和克服形式主義，力求全面、準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)地反映決策和各項(xiàng)重大工作都在貫徹落實(shí)中的實(shí)際情況。、講求實(shí)效原則。堅(jiān)持工作效率與工作質(zhì)量的統(tǒng)一。對街道黨委、辦事處的重大決策和重要工作部署的督促檢查落實(shí)，要做到急事急辦，特事特辦，求質(zhì)量、講效率、重實(shí)效。、授權(quán)督查原則。督促檢查工作是領(lǐng)導(dǎo)行為的重要組成部分，街道黨政辦是街道黨委、辦事處集體領(lǐng)導(dǎo)行為的督促檢查機(jī)構(gòu)，其督促檢查工作必須在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的范圍內(nèi)開展，同時(shí)要充分尊重依靠同決策落實(shí)相關(guān)的各村（居）的黨支部、村委會和街道各職能辦及各企事業(yè)單位。、分級負(fù)責(zé)原則。街道黨委、辦事處開展督促檢查主要對本級負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)向區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)級有關(guān)部門報(bào)告和反映。督促檢查工作要做到逐級負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，分級辦理，堅(jiān)持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)（副職對正職負(fù)責(zé)，各辦主任對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各崗人員對辦公室主任負(fù)責(zé)，全體機(jī)關(guān)干部對黨委、辦事處負(fù)責(zé)）。（三）主要項(xiàng)目及要求、上級和本級黨委、辦事處作出的方針、政策和重大工作部署的貫徹落實(shí)。、各辦、中心完成各自的職責(zé)情況。各辦中心主任為責(zé)任人，每季報(bào)一次，時(shí)間為下一季度第一個月的日。、街道創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況。責(zé)任單位為街道創(chuàng)建辦和涉及的各村（居）。每二個月報(bào)送一次，時(shí)間為第三個月的日。、街道重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)展情況。責(zé)任單位為各負(fù)責(zé)人，每季度報(bào)一次，報(bào)送時(shí)間為下季度第一個月的日。、聯(lián)系村（居）工作、街道領(lǐng)導(dǎo)成員幫扶貧困戶、企業(yè)黨建、結(jié)對幫扶等工作的進(jìn)展情況。責(zé)任單位為各聯(lián)系村（居）干部、街道領(lǐng)導(dǎo)成員、街道組織辦、有關(guān)村（居）。每季報(bào)送一次，時(shí)間為下一季度第一個月的日。、重要調(diào)研課題落實(shí)情況。、各村（居）、各有關(guān)單位、街道各辦公室半年度和年度綜合工作。、上級領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦事項(xiàng)辦理情況。、上級新聞媒體對本街道有關(guān)工作的批評及其它意見、建議的辦理，基層組織、社會各界和人民群眾通過各種渠道反映帶有全面性、苗頭性、傾向性問題的辦理。、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其它督查事項(xiàng)。未注明報(bào)送時(shí)限的。按另行通知辦理。（四）督查程序、分解立項(xiàng)。街道黨政辦公室要根據(jù)督查工作內(nèi)容和時(shí)效，分解成若干項(xiàng)目，逐個擬出督查方案。、送審下達(dá)。督查方案送街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，通知有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人落實(shí)辦理。、催辦與反饋。街道黨政辦公室及時(shí)了解承辦單位的辦理情況，著重了解影響督查事項(xiàng)落實(shí)的問題，與責(zé)任單位一起研究提出解決問題的意見和建議，報(bào)送街道主要領(lǐng)導(dǎo)。、審核與處理。對承辦單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)的辦理材料要及時(shí)審核，并及時(shí)向街道主要領(lǐng)導(dǎo)反饋。、立卷歸檔。督查辦理事項(xiàng)都要立卷歸檔，街道檔案室負(fù)責(zé)存檔管理。（五）督促檢查工作制度、登記制度。街道黨政辦公室承接督查事項(xiàng)后，及時(shí)登記并明確上報(bào)期限。、定期催報(bào)制度。對街道兩班子重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)情況和領(lǐng)導(dǎo)批辦件的辦理情況，凡明確規(guī)定報(bào)告時(shí)限的要及時(shí)報(bào)告。拖著不辦的，通過印發(fā)《督查通報(bào)》、街道有線電視曝光等方式予以批評。、督查回訪制度。對已辦理了結(jié)的具有連續(xù)性、反復(fù)性的督查事項(xiàng)，經(jīng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行回防，了解督查事項(xiàng)的執(zhí)行情況和存在的問題，為領(lǐng)導(dǎo)再決策服務(wù)。二十四、為民辦實(shí)事制度、全體機(jī)關(guān)干部要本著全心全意為人民服務(wù)的精神，為民多辦實(shí)事，方便群眾辦事，提高辦事處機(jī)關(guān)的工作效率，做人民的公仆。、機(jī)關(guān)干部要深入村居，大搞調(diào)查研究，傾聽群眾的呼聲，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要認(rèn)真分析情況，提出實(shí)施方案，加以解決。對一時(shí)難以解決的，要做好解釋工作。、設(shè)立意見箱和信訪接待室。廣大群眾可通過意見箱或信訪的形式反映問題或情況。街道信訪同志要認(rèn)真做好信訪意見的登記、記錄，及時(shí)將信息反饋給黨委辦事處，黨委辦事處要在天內(nèi)予以答復(fù)。、街道黨委辦事處根據(jù)本街道的實(shí)際情況，每年確定項(xiàng)為民工程，在為民辦實(shí)事方面真正出實(shí)績。、黨委、人大、村居代表組成督查小組，檢查督促各項(xiàng)為民工程的進(jìn)展以及意見、信訪的辦理工作，使為民辦實(shí)事真正落到實(shí)處。、回復(fù)制度，對群眾的事情辦理完畢，經(jīng)承辦人復(fù)核后，交回為民服務(wù)中心，并做好辦單交接手續(xù)，由服務(wù)窗口將辦理情況反饋給申請（辦事）人。二十五、機(jī)關(guān)政務(wù)民主管理制度為強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，更好地調(diào)動機(jī)關(guān)干部參與政務(wù)管理的積極性，經(jīng)研究決定，建立街道機(jī)關(guān)政務(wù)管理制度。機(jī)關(guān)干部代表組成監(jiān)督組、質(zhì)詢組、激勵組、建議組，每組由—人組成，由機(jī)關(guān)全體會議推薦和選舉產(chǎn)生，各組設(shè)組長名。督查組主要對黨委、辦事處班子建設(shè)，機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，人大代表建議、意見及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的辦理情況進(jìn)行督查。在行使監(jiān)督職能時(shí)，督查組成員須以務(wù)事的態(tài)度，保證黨委、辦事處行為的公開、公正和合理。質(zhì)詢組對黨委、辦事處集體或個人作出的決策要采取積極的態(tài)度，對該項(xiàng)決策的合法與否、可行與否、明白與否等方面，在廣泛吸取意見的基礎(chǔ)上提出質(zhì)詢。對決策在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給黨政領(lǐng)導(dǎo)。激勵組對機(jī)關(guān)干部的獎懲辦法的出臺，提出建議。對符合獎懲辦法的，要督促及時(shí)兌現(xiàn)。同時(shí)要積極探索提高機(jī)關(guān)干部待遇、福利的可行性方法，并及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)反映。建議組經(jīng)常開展廣泛的調(diào)查研究，及時(shí)吸收機(jī)關(guān)干部及廣大黨員群眾對黨委、辦事處的重大決策及機(jī)關(guān)事務(wù)管理的提出合理化建議。對被采用的建議，要視其可用價(jià)值由黨委、辦事處對提建議者進(jìn)行相應(yīng)獎勵。街道同時(shí)在各組設(shè)立聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)名，負(fù)責(zé)召集聯(lián)系組成員會議，并對聯(lián)系組的意見、建議進(jìn)行解釋落實(shí)。二十六、黨員、干部誡勉制度為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部、黨員、村（居）干部的教育管理，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性，進(jìn)一步調(diào)動工作積極性，經(jīng)街道黨委研究，建立以預(yù)防為主，常敲警鐘的黨員、干部誡勉制度。、目的：黨員、干部誡勉制度是以預(yù)防為主，對黨員、干部常敲警鐘的一項(xiàng)教育措施。、范圍：街道管機(jī)關(guān)干部、村居干部（包括村兩委成員、各組織負(fù)責(zé)人，會計(jì)、出納）、全街道黨員。、對象：輕微違反黨紀(jì)、政紀(jì)或法規(guī)，或有傾向違反黨紀(jì)、政紀(jì)或法規(guī)，又夠不上黨紀(jì)、政紀(jì)和法律處理的黨員、干部。、權(quán)限：街道黨委有權(quán)對屬于誡勉范圍的對象作出誡勉決定，誡勉領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)平時(shí)日常工作。、程序：誡勉領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)情況，對誡勉對象進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，報(bào)黨委研究決定，并發(fā)給誡勉對象和所在單位支部通知書，令其限期改正。、職責(zé)：誡勉對象所在單位或支部負(fù)責(zé)對誡勉對象的教育和監(jiān)督。誡勉對象在接到通知書的一個月后要向街道黨委和所在單位或支部遞交書面檢查和糾正措施，所在單位或支部也要將教育和糾正情況向黨委作出匯報(bào)。二十七、回復(fù)制度為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自覺按照有關(guān)職能要求履行職責(zé)的意識，確保各項(xiàng)工作及時(shí)完成和干部在各項(xiàng)涉及個人榮譽(yù)、作風(fēng)等問題的知情權(quán)，特制定如下制度：、機(jī)關(guān)干部除落實(shí)經(jīng)常性工作，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外，在接到街道領(lǐng)導(dǎo)或辦公室交辦的事項(xiàng)后，要及時(shí)將工作落實(shí)情況匯報(bào)交辦當(dāng)事人，做到有交待、有落實(shí)、有匯報(bào)。、除領(lǐng)導(dǎo)親自交辦應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)回復(fù)外，街道實(shí)行逐級回復(fù)制。、街道組織階段性重大活動，應(yīng)及時(shí)根據(jù)活動進(jìn)展情況，向全體機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。、街道實(shí)行年度干部履行職責(zé)情況考核評比，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)張榜公布，向干部本人通報(bào)考評結(jié)果。、干部本人因服務(wù)態(tài)度、職責(zé)履行、遵章守紀(jì)等方面受到行政誡勉以上處罰，街道有關(guān)辦公室在處理前應(yīng)將誡勉的內(nèi)容、種類、時(shí)限通報(bào)干部本人，干部本人必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)拿出整改措施。、全體機(jī)關(guān)人員要嚴(yán)格遵守回復(fù)制度，確保各項(xiàng)工作順利完成。二十八、限 時(shí) 辦 結(jié) 制為提高機(jī)關(guān)辦事效率，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)保證人民群眾日常申辦的事項(xiàng)有著落、有結(jié)果，樹立起機(jī)關(guān)的良好形象，特制定本制度：、全體機(jī)關(guān)人員要樹立為民服務(wù)意識，端正對人民群眾的態(tài)度，想群眾所想，急群眾所急，熱心幫助人民群眾，及時(shí)解決本職工作的具體任務(wù)，履行職責(zé)。、凡是本辦公室能辦理解決的群眾申辦事宜，要給群眾明確解答，做到立等辦結(jié)。、凡是需經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)同意的群眾申辦事宜，承辦人要講清規(guī)定權(quán)限，并履行好簽字手續(xù)，日常事務(wù)性工作在領(lǐng)導(dǎo)在位的前提下，做到半天內(nèi)辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，向群眾做好解釋工作，并主動同領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，爭取在當(dāng)天或次日辦結(jié)；上級未列入辦事程序的非經(jīng)常性工作，要明確告知申辦人有關(guān)政策規(guī)定，并主動提請領(lǐng)導(dǎo)討論研究，爭取在一周內(nèi)辦結(jié)。、需經(jīng)區(qū)以上有關(guān)部門或區(qū)辦事中心審批的事項(xiàng)，有關(guān)承辦人員要明確審辦程序、內(nèi)容，向申辦人要齊、要全有關(guān)資料、證件和聯(lián)系電話，及時(shí)移交上報(bào)區(qū)有關(guān)部門；該由當(dāng)事人自行申辦的，凡手續(xù)具備且符合有關(guān)規(guī)定，承辦人要及時(shí)主動辦結(jié)街道部分內(nèi)容。、機(jī)關(guān)各部門在承辦群眾交辦的事宜時(shí)，應(yīng)主動熱情，文明禮貌，不拖延、不壓后、不應(yīng)付、不扯皮。二十九、一次性告知制 為提高機(jī)關(guān)辦事效率，方便群眾，減少群眾申辦各類事項(xiàng)的往返次數(shù)，爭取以最短的時(shí)間辦理最多的工作，特建立承辦程序一次性告知制度。、街道以辦事中心為牽頭，根據(jù)各部門職能，上墻公示承辦事項(xiàng)。、承辦事項(xiàng)要明確申辦程序、手續(xù)、要求和有關(guān)環(huán)節(jié)的銜接，做到一目了然，易于理解，便于操作。、承辦人員在辦理群眾申辦事宜時(shí)，要耐心細(xì)致地向當(dāng)事人講清申辦事宜需要的各種證件、資料，以及辦事過程中前項(xiàng)各環(huán)節(jié)和后續(xù)工作有關(guān)要求，盡量減少群眾往返次數(shù)。、承辦人員要主動告知申辦當(dāng)事人，所辦事宜涉及哪些部門，需要哪些步驟，及先后程序，為當(dāng)事人減少中間環(huán)節(jié)。、一次性告知制主要用于街道辦事中心，也適用于機(jī)關(guān)各部門涉及群眾申辦事宜的辦理過程。三十、否 定 報(bào) 備 制為有效反映機(jī)關(guān)為民辦事，直觀體現(xiàn)各部門年度經(jīng)辦事項(xiàng)，督促機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格依章辦事，便于統(tǒng)計(jì)考評。根據(jù)行政效能監(jiān)督考核有關(guān)規(guī)定，建立機(jī)關(guān)辦事否定報(bào)備制。、否定報(bào)備制，就是對那些不符合審批條件和標(biāo)準(zhǔn)的群眾申辦事宜，不予辦理并建立備案登記和向上一級相關(guān)部門報(bào)備份制度。、辦事中心和凡涉及群眾申辦審批事項(xiàng)的機(jī)關(guān)各部門，要建立否定報(bào)備制度，制作專門的登記簿冊，記錄否定辦理的群眾申辦事項(xiàng)、申辦人、申辦時(shí)間、批準(zhǔn)部門、有關(guān)規(guī)定、否定理由及權(quán)限范圍、批復(fù)領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、承辦人。、各部門在審核群眾申辦的各類事宜時(shí)，凡本級權(quán)限范圍內(nèi)不予批準(zhǔn)的，在明確向申辦人答復(fù)的前提下，要做好申辦事項(xiàng)、時(shí)間、申辦人、有關(guān)規(guī)定、否定原因、經(jīng)辦人等的否定登記制度，并抄報(bào)上級主管部門備案。、凡需上級主管部門批準(zhǔn)辦結(jié)的申辦事宜，如主管部門沒有回復(fù)的，要及時(shí)催問，無論是否批復(fù)，都要注明辦理結(jié)果，如被主管部門否定的，要登記清楚否定的理由和時(shí)間。、機(jī)關(guān)建立否定報(bào)備一月一統(tǒng)計(jì)制度，由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)歸攏匯總，并對各類事項(xiàng)進(jìn)行分析研究，向黨委、辦事處反饋。三十一、崗 位 責(zé) 任 制為充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能，嚴(yán)格履行職責(zé)，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，結(jié)合街道主要職能和各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員的盡職服務(wù)意識，提高行政辦事效能，特建立崗位責(zé)任制。、按照區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《峰江街道職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，落實(shí)全街道各職能部門人員的定崗、定員、定編。、街道黨委、辦事處所轄各部門、各職位按照責(zé)任負(fù)責(zé)制原則，實(shí)行在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各部門、各崗位分工負(fù)責(zé)制和分級分類責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)。、各崗位人員按照各自職責(zé)落實(shí)好經(jīng)常性日常工作，凡需經(jīng)請示辦理的，必須及時(shí)報(bào)請直接領(lǐng)導(dǎo)并按直接領(lǐng)導(dǎo)的具體要求操作，嚴(yán)禁擅自作主、越權(quán)處理各項(xiàng)事宜。、街道建立駐片、駐村干部考核責(zé)任制，全體駐村、駐片干部要經(jīng)常深入村居，幫助指導(dǎo)村兩委做好各項(xiàng)工作，及時(shí)解決村民群眾的矛盾、困難，確保村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定（具體見駐片、駐村考核責(zé)任制）。、機(jī)關(guān)各部門要相互配合、互相協(xié)調(diào)，承辦的事宜涉及其它崗位、其它職能部門時(shí)，必須時(shí)先協(xié)商解決，只有在意見取得一致時(shí)，方可辦理有關(guān)事宜。、各崗位、各部門要建立辦事計(jì)劃、總結(jié)制度，有計(jì)劃、有措施、分步驟地落實(shí)各自職責(zé)，及時(shí)根據(jù)上級有關(guān)階段性工作，調(diào)整修改補(bǔ)充計(jì)劃，使各項(xiàng)工作有的放矢。同時(shí)，要做好階段性小結(jié)和季度、半年、年度總結(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，匯總成績、數(shù)據(jù)，搞好統(tǒng)計(jì)，并查找問題和原因，吸取教訓(xùn)，抓好整改。、全體機(jī)關(guān)人員要樹立為民服務(wù)意識，端正為民辦事態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任意識，端正工作態(tài)度，做到忠于職守、熱情服務(wù)，勤政廉潔，不循私情。、黨委、辦事處和各分管領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對各自分管工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促，加強(qiáng)所屬人員的作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。、黨委、辦事處根據(jù)公務(wù)員管理暫行條例和上級有關(guān)行政效能監(jiān)察考核規(guī)定，定期對機(jī)關(guān)實(shí)行考核，結(jié)果作為評先、獎懲和干部任用提拔的依據(jù)。三十二、責(zé)任追究制度為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的教育管理，增強(qiáng)遵紀(jì)守法和履行職責(zé)的自覺性，進(jìn)一步調(diào)動工作積極性，促進(jìn)高效率完成各項(xiàng)工作，建立以預(yù)防為主、誡勉懲處為輔的責(zé)任追究制度。、目的：督促機(jī)關(guān)履行職責(zé)，強(qiáng)化高效、廉潔、服務(wù)意識，樹立良好機(jī)關(guān)形象，做到獎優(yōu)罰劣。、范圍：街道機(jī)關(guān)全體工作人員。、對象：凡在履行職責(zé)中失職或行政不作為，造成嚴(yán)重后果，致使街道整體工作受到影響，機(jī)關(guān)形象受到損害的當(dāng)事人。、權(quán)限：按照并參照公務(wù)員管理暫行條例的權(quán)限實(shí)施。同時(shí)，同年度考核、經(jīng)濟(jì)獎懲掛起鉤來，街道建立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)責(zé)任追究工作的辦理、申報(bào)。街道黨委、辦事處有權(quán)對機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行誡勉和經(jīng)濟(jì)處罰。、程序：責(zé)任追究根據(jù)機(jī)關(guān)工作人員履行崗位責(zé)任制情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)予以調(diào)查、核實(shí)、記錄并告知本人。針對問題性質(zhì)，報(bào)黨委研究作出追究處理。、項(xiàng)目：以行政誡勉和經(jīng)濟(jì)處罰為主，同時(shí)根據(jù)性質(zhì)輕重程度，并報(bào)請上級主管部門給予警告、記過、記大過及以上處分。、標(biāo)準(zhǔn)條件：日常工作不主動、不積極，造成工作拖沓的，辦事推諉、扯皮的，給予誡勉；工作失職導(dǎo)致嚴(yán)重后果或群眾集體上訪，損害街道集體形象的，給予警告以上處分并扣除當(dāng)年的獎勵；年度考核不合格的，列入誡勉整改對象，并扣除當(dāng)年的獎勵，同時(shí)參照公務(wù)員管理暫行條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三十三、效