【文章內容簡介】 的健康發(fā)展。（二）基本原則、圍繞中心原則。督促檢查工作必須緊緊圍繞街道黨委、辦事處的重大決策和重要工作部署，尤其要集中精力抓好書記辦公會議、黨委會、黨政聯(lián)席會議決定的事項和重要工作會議精神的貫徹落實。、實事求是原則。督促檢查工作必須以黨的實事求是的思想路線為準繩，并貫穿督促檢查工作的全過程。督促檢查工作要防止和克服形式主義，力求全面、準確、客觀、及時地反映決策和各項重大工作都在貫徹落實中的實際情況。、講求實效原則。堅持工作效率與工作質量的統(tǒng)一。對街道黨委、辦事處的重大決策和重要工作部署的督促檢查落實，要做到急事急辦，特事特辦，求質量、講效率、重實效。、授權督查原則。督促檢查工作是領導行為的重要組成部分，街道黨政辦是街道黨委、辦事處集體領導行為的督促檢查機構，其督促檢查工作必須在領導授權的范圍內開展，同時要充分尊重依靠同決策落實相關的各村（居）的黨支部、村委會和街道各職能辦及各企事業(yè)單位。、分級負責原則。街道黨委、辦事處開展督促檢查主要對本級負責，同時應向區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)級有關部門報告和反映。督促檢查工作要做到逐級負責，分工協(xié)作，分級辦理，堅持一級抓一級，一級對一級負責（副職對正職負責，各辦主任對分管領導負責，各崗人員對辦公室主任負責，全體機關干部對黨委、辦事處負責）。（三）主要項目及要求、上級和本級黨委、辦事處作出的方針、政策和重大工作部署的貫徹落實。、各辦、中心完成各自的職責情況。各辦中心主任為責任人，每季報一次，時間為下一季度第一個月的日。、街道創(chuàng)建工作的進展情況。責任單位為街道創(chuàng)建辦和涉及的各村（居）。每二個月報送一次，時間為第三個月的日。、街道重點工程建設的進展情況。責任單位為各負責人，每季度報一次，報送時間為下季度第一個月的日。、聯(lián)系村（居）工作、街道領導成員幫扶貧困戶、企業(yè)黨建、結對幫扶等工作的進展情況。責任單位為各聯(lián)系村（居）干部、街道領導成員、街道組織辦、有關村（居）。每季報送一次，時間為下一季度第一個月的日。、重要調研課題落實情況。、各村（居）、各有關單位、街道各辦公室半年度和年度綜合工作。、上級領導批示或交辦事項辦理情況。、上級新聞媒體對本街道有關工作的批評及其它意見、建議的辦理，基層組織、社會各界和人民群眾通過各種渠道反映帶有全面性、苗頭性、傾向性問題的辦理。、經領導批準的其它督查事項。未注明報送時限的。按另行通知辦理。（四）督查程序、分解立項。街道黨政辦公室要根據督查工作內容和時效，分解成若干項目，逐個擬出督查方案。、送審下達。督查方案送街道主要領導審核同意后，通知有關責任單位和責任人落實辦理。、催辦與反饋。街道黨政辦公室及時了解承辦單位的辦理情況，著重了解影響督查事項落實的問題，與責任單位一起研究提出解決問題的意見和建議，報送街道主要領導。、審核與處理。對承辦單位在規(guī)定時限內上報的辦理材料要及時審核，并及時向街道主要領導反饋。、立卷歸檔。督查辦理事項都要立卷歸檔，街道檔案室負責存檔管理。（五）督促檢查工作制度、登記制度。街道黨政辦公室承接督查事項后，及時登記并明確上報期限。、定期催報制度。對街道兩班子重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況和領導批辦件的辦理情況，凡明確規(guī)定報告時限的要及時報告。拖著不辦的，通過印發(fā)《督查通報》、街道有線電視曝光等方式予以批評。、督查回訪制度。對已辦理了結的具有連續(xù)性、反復性的督查事項，經街道主要領導同意后進行回防，了解督查事項的執(zhí)行情況和存在的問題，為領導再決策服務。二十四、為民辦實事制度、全體機關干部要本著全心全意為人民服務的精神，為民多辦實事，方便群眾辦事，提高辦事處機關的工作效率，做人民的公仆。、機關干部要深入村居，大搞調查研究，傾聽群眾的呼聲，對群眾反映的熱點、難點問題，要認真分析情況，提出實施方案，加以解決。對一時難以解決的，要做好解釋工作。、設立意見箱和信訪接待室。廣大群眾可通過意見箱或信訪的形式反映問題或情況。街道信訪同志要認真做好信訪意見的登記、記錄，及時將信息反饋給黨委辦事處，黨委辦事處要在天內予以答復。、街道黨委辦事處根據本街道的實際情況，每年確定項為民工程，在為民辦實事方面真正出實績。、黨委、人大、村居代表組成督查小組，檢查督促各項為民工程的進展以及意見、信訪的辦理工作，使為民辦實事真正落到實處。、回復制度，對群眾的事情辦理完畢，經承辦人復核后，交回為民服務中心，并做好辦單交接手續(xù)，由服務窗口將辦理情況反饋給申請（辦事）人。二十五、機關政務民主管理制度為強化監(jiān)督機制，更好地調動機關干部參與政務管理的積極性，經研究決定，建立街道機關政務管理制度。機關干部代表組成監(jiān)督組、質詢組、激勵組、建議組，每組由—人組成，由機關全體會議推薦和選舉產生，各組設組長名。督查組主要對黨委、辦事處班子建設，機關干部思想作風建設，各項工作任務落實，人大代表建議、意見及群眾反映的熱點、難點問題的辦理情況進行督查。在行使監(jiān)督職能時，督查組成員須以務事的態(tài)度，保證黨委、辦事處行為的公開、公正和合理。質詢組對黨委、辦事處集體或個人作出的決策要采取積極的態(tài)度，對該項決策的合法與否、可行與否、明白與否等方面，在廣泛吸取意見的基礎上提出質詢。對決策在運行過程中出現(xiàn)的問題及時反饋給黨政領導。激勵組對機關干部的獎懲辦法的出臺，提出建議。對符合獎懲辦法的，要督促及時兌現(xiàn)。同時要積極探索提高機關干部待遇、福利的可行性方法，并及時向聯(lián)系領導反映。建議組經常開展廣泛的調查研究，及時吸收機關干部及廣大黨員群眾對黨委、辦事處的重大決策及機關事務管理的提出合理化建議。對被采用的建議，要視其可用價值由黨委、辦事處對提建議者進行相應獎勵。街道同時在各組設立聯(lián)系領導名，負責召集聯(lián)系組成員會議，并對聯(lián)系組的意見、建議進行解釋落實。二十六、黨員、干部誡勉制度為加強對機關干部、黨員、村（居）干部的教育管理，增強遵紀守法的自覺性，進一步調動工作積極性，經街道黨委研究，建立以預防為主，常敲警鐘的黨員、干部誡勉制度。、目的：黨員、干部誡勉制度是以預防為主，對黨員、干部常敲警鐘的一項教育措施。、范圍：街道管機關干部、村居干部（包括村兩委成員、各組織負責人，會計、出納）、全街道黨員。、對象：輕微違反黨紀、政紀或法規(guī)，或有傾向違反黨紀、政紀或法規(guī)，又夠不上黨紀、政紀和法律處理的黨員、干部。、權限：街道黨委有權對屬于誡勉范圍的對象作出誡勉決定，誡勉領導小組負責平時日常工作。、程序：誡勉領導小組根據有關情況，對誡勉對象進行調查、核實，報黨委研究決定，并發(fā)給誡勉對象和所在單位支部通知書，令其限期改正。、職責：誡勉對象所在單位或支部負責對誡勉對象的教育和監(jiān)督。誡勉對象在接到通知書的一個月后要向街道黨委和所在單位或支部遞交書面檢查和糾正措施，所在單位或支部也要將教育和糾正情況向黨委作出匯報。二十七、回復制度為進一步提高機關干部綜合素質，增強自覺按照有關職能要求履行職責的意識，確保各項工作及時完成和干部在各項涉及個人榮譽、作風等問題的知情權，特制定如下制度：、機關干部除落實經常性工作，及時向分管領導匯報外，在接到街道領導或辦公室交辦的事項后，要及時將工作落實情況匯報交辦當事人，做到有交待、有落實、有匯報。、除領導親自交辦應及時向領導回復外，街道實行逐級回復制。、街道組織階段性重大活動，應及時根據活動進展情況，向全體機關通報有關情況。、街道實行年度干部履行職責情況考核評比，應在規(guī)定的時限內張榜公布，向干部本人通報考評結果。、干部本人因服務態(tài)度、職責履行、遵章守紀等方面受到行政誡勉以上處罰，街道有關辦公室在處理前應將誡勉的內容、種類、時限通報干部本人，干部本人必須在規(guī)定的時限內拿出整改措施。、全體機關人員要嚴格遵守回復制度，確保各項工作順利完成。二十八、限 時 辦 結 制為提高機關辦事效率，促進作風轉變，切實保證人民群眾日常申辦的事項有著落、有結果，樹立起機關的良好形象，特制定本制度：、全體機關人員要樹立為民服務意識，端正對人民群眾的態(tài)度，想群眾所想，急群眾所急，熱心幫助人民群眾，及時解決本職工作的具體任務，履行職責。、凡是本辦公室能辦理解決的群眾申辦事宜，要給群眾明確解答，做到立等辦結。、凡是需經街道領導同意的群眾申辦事宜，承辦人要講清規(guī)定權限，并履行好簽字手續(xù)，日常事務性工作在領導在位的前提下，做到半天內辦結。領導不在時，向群眾做好解釋工作，并主動同領導聯(lián)系，爭取在當天或次日辦結；上級未列入辦事程序的非經常性工作，要明確告知申辦人有關政策規(guī)定，并主動提請領導討論研究，爭取在一周內辦結。、需經區(qū)以上有關部門或區(qū)辦事中心審批的事項，有關承辦人員要明確審辦程序、內容，向申辦人要齊、要全有關資料、證件和聯(lián)系電話，及時移交上報區(qū)有關部門；該由當事人自行申辦的，凡手續(xù)具備且符合有關規(guī)定，承辦人要及時主動辦結街道部分內容。、機關各部門在承辦群眾交辦的事宜時，應主動熱情，文明禮貌，不拖延、不壓后、不應付、不扯皮。二十九、一次性告知制 為提高機關辦事效率，方便群眾，減少群眾申辦各類事項的往返次數(shù)，爭取以最短的時間辦理最多的工作，特建立承辦程序一次性告知制度。、街道以辦事中心為牽頭，根據各部門職能，上墻公示承辦事項。、承辦事項要明確申辦程序、手續(xù)、要求和有關環(huán)節(jié)的銜接，做到一目了然，易于理解，便于操作。、承辦人員在辦理群眾申辦事宜時，要耐心細致地向當事人講清申辦事宜需要的各種證件、資料，以及辦事過程中前項各環(huán)節(jié)和后續(xù)工作有關要求，盡量減少群眾往返次數(shù)。、承辦人員要主動告知申辦當事人，所辦事宜涉及哪些部門，需要哪些步驟，及先后程序，為當事人減少中間環(huán)節(jié)。、一次性告知制主要用于街道辦事中心，也適用于機關各部門涉及群眾申辦事宜的辦理過程。三十、否 定 報 備 制為有效反映機關為民辦事，直觀體現(xiàn)各部門年度經辦事項，督促機關人員嚴格依章辦事，便于統(tǒng)計考評。根據行政效能監(jiān)督考核有關規(guī)定，建立機關辦事否定報備制。、否定報備制，就是對那些不符合審批條件和標準的群眾申辦事宜，不予辦理并建立備案登記和向上一級相關部門報備份制度。、辦事中心和凡涉及群眾申辦審批事項的機關各部門，要建立否定報備制度，制作專門的登記簿冊，記錄否定辦理的群眾申辦事項、申辦人、申辦時間、批準部門、有關規(guī)定、否定理由及權限范圍、批復領導、承辦部門、承辦人。、各部門在審核群眾申辦的各類事宜時，凡本級權限范圍內不予批準的，在明確向申辦人答復的前提下，要做好申辦事項、時間、申辦人、有關規(guī)定、否定原因、經辦人等的否定登記制度，并抄報上級主管部門備案。、凡需上級主管部門批準辦結的申辦事宜，如主管部門沒有回復的，要及時催問，無論是否批復，都要注明辦理結果，如被主管部門否定的，要登記清楚否定的理由和時間。、機關建立否定報備一月一統(tǒng)計制度，由紀檢監(jiān)察辦公室負責歸攏匯總，并對各類事項進行分析研究，向黨委、辦事處反饋。三十一、崗 位 責 任 制為充分發(fā)揮機關效能，嚴格履行職責，根據《國家公務員暫行條例》，結合街道主要職能和各內設機構職責，進一步強化機關人員的盡職服務意識，提高行政辦事效能，特建立崗位責任制。、按照區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《峰江街道職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》，落實全街道各職能部門人員的定崗、定員、定編。、街道黨委、辦事處所轄各部門、各職位按照責任負責制原則，實行在黨委領導下的各部門、各崗位分工負責制和分級分類責任制，一級對一級負責。、各崗位人員按照各自職責落實好經常性日常工作，凡需經請示辦理的，必須及時報請直接領導并按直接領導的具體要求操作，嚴禁擅自作主、越權處理各項事宜。、街道建立駐片、駐村干部考核責任制，全體駐村、駐片干部要經常深入村居，幫助指導村兩委做好各項工作，及時解決村民群眾的矛盾、困難，確保村居經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定（具體見駐片、駐村考核責任制）。、機關各部門要相互配合、互相協(xié)調，承辦的事宜涉及其它崗位、其它職能部門時，必須時先協(xié)商解決，只有在意見取得一致時，方可辦理有關事宜。、各崗位、各部門要建立辦事計劃、總結制度，有計劃、有措施、分步驟地落實各自職責，及時根據上級有關階段性工作，調整修改補充計劃，使各項工作有的放矢。同時，要做好階段性小結和季度、半年、年度總結，及時總結經驗，匯總成績、數(shù)據，搞好統(tǒng)計，并查找問題和原因，吸取教訓，抓好整改。、全體機關人員要樹立為民服務意識，端正為民辦事態(tài)度，強化責任意識，端正工作態(tài)度，做到忠于職守、熱情服務，勤政廉潔，不循私情。、黨委、辦事處和各分管領導，要加強對各自分管工作的領導、檢查和督促，加強所屬人員的作風建設，樹立良好的機關形象。、黨委、辦事處根據公務員管理暫行條例和上級有關行政效能監(jiān)察考核規(guī)定，定期對機關實行考核，結果作為評先、獎懲和干部任用提拔的依據。三十二、責任追究制度為加強對機關干部的教育管理，增強遵紀守法和履行職責的自覺性，進一步調動工作積極性，促進高效率完成各項工作，建立以預防為主、誡勉懲處為輔的責任追究制度。、目的：督促機關履行職責，強化高效、廉潔、服務意識，樹立良好機關形象，做到獎優(yōu)罰劣。、范圍：街道機關全體工作人員。、對象：凡在履行職責中失職或行政不作為，造成嚴重后果，致使街道整體工作受到影響，機關形象受到損害的當事人。、權限：按照并參照公務員管理暫行條例的權限實施。同時，同年度考核、經濟獎懲掛起鉤來，街道建立責任追究工作領導小組，具體落實責任追究工作的辦理、申報。街道黨委、辦事處有權對機關工作人員實行誡勉和經濟處罰。、程序：責任追究根據機關工作人員履行崗位責任制情況，由領導小組及時予以調查、核實、記錄并告知本人。針對問題性質，報黨委研究作出追究處理。、項目：以行政誡勉和經濟處罰為主，同時根據性質輕重程度，并報請上級主管部門給予警告、記過、記大過及以上處分。、標準條件：日常工作不主動、不積極，造成工作拖沓的，辦事推諉、扯皮的，給予誡勉；工作失職導致嚴重后果或群眾集體上訪，損害街道集體形象的，給予警告以上處分并扣除當年的獎勵；年度考核不合格的，列入誡勉整改對象，并扣除當年的獎勵，同時參照公務員管理暫行條例有關規(guī)定執(zhí)行。三十三、效