【文章內(nèi)容簡介】 上標(biāo)示其金額，使員工可以了解每項福利的福利成本，有助于公司管制福利成本。另外，很多公司發(fā)現(xiàn)實施彈性福利制度之后，確實有降低福利成本的效果。例如，美國著名的西南航空公司及克賴斯勒汽車公司，在實施彈性福利制度之后，發(fā)現(xiàn)它使公司節(jié)省了可觀的支出(Hitchcock，1992。Harris，1992)。(2)減輕福利規(guī)劃人員的心理負(fù)擔(dān):規(guī)劃福利制度的人員必須絞盡腦汁設(shè)計各種福利項目，但這卻是一件吃力不討好的工作。因為即使員工對現(xiàn)在的福利項目滿意，但誰也無法保證將來他們的態(tài)度還是一樣。因此，由員工自己選擇福利項目，員工較不易有抱怨，同時可減輕規(guī)劃人員的心理負(fù)擔(dān)。(3)在經(jīng)費不充裕的狀況下，公司仍能提供額外或新的福利項目：在固定式福利制度之下，公司若要增加新的福利，必須先籌措經(jīng)費。因此很多員工喜歡的福利項目，往往因公司經(jīng)費不足，而往往無法成行。但是在彈性福利制度之下，因為每一個員所能使用的「福利限額」是固定的，雇主增加新的福利項目，并不會增加額外的福利成本，所以增設(shè)額外的福利項目只是增加員工的選擇機會，并且讓公司在經(jīng)費不充裕的狀況下，仍能提供額外或新的福利項目。(4)提升企業(yè)形象和競爭力：形象良好的公司在人力資源市場是較有競爭力的。因為實施彈性福利制度的公司給予人高瞻遠(yuǎn)矚、不與時代脫節(jié)及重視員工福利的印象，因此讓它們在人力資源市場上與其它競爭者爭取人力資源時，往往較具有競爭力，且可以借著良好的形象招攬優(yōu)秀的人才和留住人才，這對于未實施彈性福利制度的公司而言，將構(gòu)成極大的競爭壓力。(二)彈性福利制度的現(xiàn)存問題彈性福利制度并非完全沒有缺點，且在實務(wù)上也有其問題，因此歸納相關(guān)文獻的研究，發(fā)現(xiàn)實施彈性福利制度的組織最常碰到以下的問題(Milkovich amp。 Newman, 1993；Rosenbloom amp。 Hallman, 1991；Byads amp。 Rue, 1991；DeCenzO amp。 Holoviak, 1990)。1. 員工選擇不當(dāng)：因為有些員工在挑選福利項目時，未仔細(xì)考量自己的需 要，或者是缺乏前瞻性，只挑選可以馬上獲利的福利項目，因而造成未 來無可彌補的經(jīng)濟損失。例如，有些員工自覺年輕力壯，不愿選擇醫(yī)療 保險類福利，如不幸突然罹患重病，即無法享有該項福利，而得不償失。2. 員工選擇過當(dāng)，導(dǎo)致福利成本不減反增：選擇過當(dāng)是指員工過于集中挑 選某些特定的福利項目，而使得該項福利項目的成本超出原本公司所預(yù) 期的，因而造成整個福利經(jīng)費的不合理增加，所以在事前公司必須和員 工做好溝通工作，同時也應(yīng)該明訂各項福利的享用條件。3. 行政手續(xù)繁復(fù):實施彈性福利制度通常會伴隨著繁復(fù)的行政作業(yè)，因為從 宣導(dǎo)到付諸實施，均須花費很多的人力和時間。尤其在登錄員工的福利 數(shù)據(jù)及員工使用限額的情形時，如未能以計算機網(wǎng)絡(luò)的輔助，則每隔一段 時問的數(shù)據(jù)異動，都會造成人力資源單位的負(fù)擔(dān)。六、國內(nèi)實施彈性福利制度概況(一)由美商惠普公司最早引進(1997)，臺灣惠普每年補助員工高達年薪5%的 金額，員工可從托嬰、小孩上學(xué)、旅游、保險、買車、買屋等十項福利 來選擇。(二)包括IBM、聯(lián)華電子、統(tǒng)一超商、國泰航空等知名企業(yè)皆已實施。(三)出現(xiàn)專業(yè)外包公司，提供企業(yè)彈性福利系統(tǒng)整體解決方案，減輕企業(yè)人 力負(fù)擔(dān)。(四)企業(yè)網(wǎng)頁及征才廣告，強調(diào)彈性福利制度，希望提升企業(yè)形象，吸引及 留住好的人才。周詩琳(民88)調(diào)查國內(nèi)一些標(biāo)竿企業(yè)認(rèn)為推行彈性福利制度可能遭遇的問題有：(一)法定福利太多，以致于能彈性的福利項目減少，而法定項目又不一定是 員工需要的項目。(二)需要計算機系統(tǒng)的支持。(三)人力資源部門需熟悉計算機系統(tǒng)的使用及設(shè)計。(四)需教育員工了解彈性福利制度并提供咨詢。(五)國內(nèi)缺乏專業(yè)又有經(jīng)驗的單位可供承包福利事項。(六)在集團相同的福利政策下，不易做大幅更動。彈性福利制度在國內(nèi)還是一個新穎的觀念和制度，它的出現(xiàn)反映了社會結(jié)構(gòu)及工作環(huán)境的改變、機關(guān)組織對人性化管理的重視及控制福利成本的努力，使得彈性福利制度成為一個有效的管理工具。根據(jù)美國商業(yè)公會的統(tǒng)計，實施彈性福利制度的機關(guān)組織有愈來愈多的趨勢，由此可證明這是一個既被資方喜愛亦受勞方歡迎的制度。事實上，就我國近年來在人口統(tǒng)計因素方面的演變趨勢觀之，很多方面與世界先進國家相比，已經(jīng)不遑多讓。比如說女性勞動力參與率上升、邁入高齡化社會、生育率降低、雙薪家庭成為趨勢(許道然，民84)?；蛘呤巧鐣h(huán)境的變遷，例如：周休二日、重視休閑活動等，這些現(xiàn)象確已形成一股壓力，使得從事人力資源管理工作的單位或人員必須以全新的角度來重新思考問題及提出解決因應(yīng)之道。第三節(jié) 個案公司福利制度與員工屬性分析一、中鋼公司福利措施簡介中鋼公司職工福利委員會，下設(shè)委員廿二人，由中鋼總經(jīng)理為當(dāng)然委員，其余為不具工會會員資格之資方委員五人，及具工會會員資格之勞方委員十六人組成，該會職工福利金來源有五項：(一)公司營業(yè)收入的千分之一點五。91年占福利金收入的49%。(二)公司下腳產(chǎn)品收入的百分之四十。91年占福利金收入的32%。(三)全體會員薪資的千分之五。91年占福利金收入的11%。(四)公司撥付的活動補助費。(五)利息收入。91年度福利金收入決算數(shù)約新臺幣三億四仟余萬元。每位員工每年有近四萬元的福利預(yù)算。中鋼公司提撥上述(一)、(二)、(三)項收入皆已達職工福利金條例規(guī)定的法定上限，加上鋼鐵本業(yè)在國內(nèi)受限于環(huán)保因素不易擴展，中鋼公司營業(yè)收入短期很難大幅提升，因此在開源不易下，如何提升福利金使用效果，即是本研究的背景因素。 職工福利委員會該會主要福利業(yè)務(wù)共有十二項：第( 一 )項第( 二 )項第( 三 )項第( 四 )項第( 五 )項第( 六 )項第( 七 )項第( 八 )項第( 九 )項第( 十 )項第(十一)項第(十二)項社團育樂活動：目前共有三十六種社團。應(yīng)急無息貸款：會員凡有急難，可向本會申貸五萬元至最高二十萬元之無息貸款。代辦消費性貸款：每年年底洽銀行以特惠利率供會員自由申貸。結(jié)婚補助：每對三仟元。夫妻同在公司，兩人均可申請?；閱示I幛辦理。子女教育補助：會員子女自國小至研究所及國外小學(xué)至大學(xué)，每學(xué)期皆可申領(lǐng)教育補助，自三百元至九仟元不等。急難照護及補助，以團體保險和無息貸款為之。電影欣賞：每周三、六共放映六場電影。會員自強活動補助：由會員自由組隊辦理自強活動，每人每年度補助一仟八佰元。會員團體國外旅游分四年補助，一年約2500人，每人每年補助一萬二千元。年終摸彩、集團結(jié)婚及節(jié)慶園游會補助。年終尾牙會餐及生日禮金：年終尾牙會餐每人每年補助八百元，生日禮金每人每年補助七百元。特約商店：目前計有旅游、餐飲、食品、照相、文化信息、醫(yī)院等一百五十多家特約商店，供會員參考。該會另設(shè)福利餐廳每日采自助方式供應(yīng)三餐，午、晚兩餐另供應(yīng)便當(dāng)。目前月供應(yīng)便當(dāng)數(shù)已達13萬份，每份便當(dāng)售價40至45元，其中公司補貼20元，每年約三仟余萬。由該會服務(wù)部辦理上下班交通車計有二十六線，其中輪班五線、正常班廿一線，行駛路線及市區(qū)與臺南、屏東等各地。公司補貼每年約七百萬元。上述多項福利措施，占支出比例較高前四項分別為：(一)子女教育補助 占25%(二)急難救助及團保 占24%(三)三節(jié)福利代金 占24%(四)自強活動補助 占14% (詳細(xì)收支數(shù)目列于附表23中鋼公司職工福利委員會91年度福利金收支結(jié)算表)此四項合計占支出比例高達87%，由此看出中鋼福利支出，一方面在經(jīng)費上有其集中性，對這些耗費較高的項目，要重視員工的滿意度；另方面又顯示很多福利項目是不必花大錢，藉由承辨人員的用心及創(chuàng)意，再加上員工多達萬人的集體議價力量，相信中鋼的福利措施可以辦得更好。二、中鋼員工屬性分析個人屬性依據(jù)Propp amp。 Poertner(1998)等學(xué)者的說法，可分為動機與期望、工作能力、工作態(tài)度、目標(biāo)設(shè)定等四項因素實務(wù)上的研究分類則刖依人口統(tǒng)計變量包括性別、婚姻、年齡、學(xué)歷、子女?dāng)?shù)、居住狀況、收入、職位、年資、工作性質(zhì)來調(diào)查。本研究則依中鋼員工實際狀況分析選取年齡、性別、學(xué)歷、婚姻、眷口數(shù)、年資、職位、為本研究之員工屬性變量，并依中鋼公司內(nèi)部文獻資料分析如下：(一) 依附表24中鋼人力結(jié)構(gòu)分析表年齡 ，小于40歲人力占13%，55%集中在40~50歲之間，50歲以上的員工亦多達32%，子女教育費用及保險需求應(yīng)會有相當(dāng)之差異，故年齡及眷口數(shù)應(yīng)為分析之變量。(二) 依學(xué)歷區(qū)分，(參見 附表25中鋼人力結(jié)構(gòu)分析表學(xué)歷)中鋼?？埔陨蠁T工占38%，導(dǎo)入新制度的接受度是否和學(xué)歷有關(guān)，亦是本研究關(guān)切的重點，由此亦可查知未來推行彈性福利制度之重點溝通之對象。(三) 中鋼員工工作性質(zhì)和職位，除分為主管及非主管職位外，非主管職位亦有師級以上專業(yè)職位及操作性基層職位、及非操作性基層職位等不同之分法，另三級上之主管占全公司人數(shù)之6%，較有政策性使命，分類上宜合并成一類。這些分類較部門別更適合中鋼之狀況，因可看出不同階層對福利需求的差異(四) 中鋼員工女性僅占2% (參見 附表26中鋼人數(shù)統(tǒng)計表) ，比率雖小，但性別因素對福利需求應(yīng)有差異，故仍予列入。由于國內(nèi)實施彈性福利制度公司并不多且多屬高科技公司，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更絕少聽聞；因此相關(guān)研究亦不多，本研究個案公司在臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有相當(dāng)?shù)匚?，無論企業(yè)形象、員工素質(zhì)、計算機化程度、經(jīng)營管理能力，皆有引進彈性福利制度的潛力。值得深入去探究。本研究希望透過對有關(guān)彈性福利制度的研究，能夠提供個案公司福利業(yè)務(wù)相關(guān)從事人員一些有關(guān)員工福利的新思維及做法。如同中鋼現(xiàn)在習(xí)以為常的彈性工時，推行之前亦參酌大多數(shù)員工的意見，多年來造福許多忙碌的雙薪家庭員工。表23 中鋼公司職工福利委員會91年度福利金收支結(jié)算表中鋼公司職工福利委員會91年度福利金收支結(jié)算表歲入部份公司提撥金金額/元百分比營業(yè)收入提撥167,063,415 %下腳變價提撥110,373,122 %職工薪資扣繳37,133,965 %公司體育活動補助3,953,700 %利息收入13,485,954 %什項收入8,124,667 %歲入合計340,134,823 %歲出部份康樂活動社團補助430263%電影欣賞709500%文康設(shè)備80100%書報雜志350687%體育活動比賽活動5520349%自強活動47526838%生活輔導(dǎo)三節(jié)福利代金82377500%急難救助(含團保)82937866%子女教育補助82131282%結(jié)婚補助250250%年終摸采及活動8080686%利息及什項支出1436678%提撥子女教育準(zhǔn)備金28300000%歲入合計340131999%表24 中鋼人力結(jié)構(gòu)分析表年齡中國鋼鐵公司92年3月份人力結(jié)構(gòu)分析表 年齡職稱經(jīng)理 人員一級 主管二級 主管三級 主管四級 主管專業(yè) 人員非操 基層非操 小計操作 基層合計年齡19歲000000000020~24歲0000030391225~29歲000027510787515330~34歲001110169617821639435~39歲00025184514241255440~44歲0085974461476491079172845~49歲1552122734151408082275308350~54歲91997801822831097791442222155~59歲613191133662717530147660~64歲2435113606136465歲0000000000員工合計18411802805521468334287358128685平均年齡表25 中鋼人力結(jié)構(gòu)分析表學(xué)歷中國鋼鐵公司92年3月份人力結(jié)構(gòu)分析表 學(xué)歷職稱經(jīng)理 人員一級 主管二級 主管三級 主管四級 主管專業(yè) 人員非操 基層非操 小計操作 基層合計學(xué)歷博士1431046055055碩士7738146030514322434學(xué)士102911919818086491409331442專科012051167232795508391389高中(職)000161451523040641204526國(初)中0000021012393405小學(xué)以下00000459425434員工合計184118028055