【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度條件和水份條件等確定待復(fù)墾土地的適宜用途。a)遵循自然規(guī)律，合理復(fù)墾土地資源，實(shí)現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)；b)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以最少的投入，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益；c)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，滿足人民生活和社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求。根據(jù)待復(fù)墾土地的空間特性、區(qū)位因素、土地適宜用途、各業(yè)之間的相互關(guān)系及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，確定復(fù)墾用地結(jié)構(gòu)（具體參見農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃），合理布局各類用地。大型的土地復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)包括耕地、園地、林地、牧草地、水面用地、居民點(diǎn)用地的合理配置以及溝渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和水土保持的工程措施用地的綜合配套。土地復(fù)墾的主要配套設(shè)施有道路、灌排水、防洪、防澇、水土保持、改良鹽堿等設(shè)施，各配套設(shè)施的規(guī)劃參見耕地整理項(xiàng)目規(guī)劃的具體要求。因大型工程建設(shè)，使部分土地破碎零亂，為合理、高效地利用土地，必須對(duì)其進(jìn)行整理，若涉及到農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理，則按農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃要求進(jìn)行，若涉及建設(shè)用地整理，則按建設(shè)用地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃要求進(jìn)行。、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件。a)前言。簡(jiǎn)述規(guī)劃的目的、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限。b)項(xiàng)目區(qū)基本概況1)項(xiàng)目區(qū)基本概況2)自然條件。3)自然資源4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。5）土地利用現(xiàn)狀。6）土地利用潛力狀況。7）土地政策、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。c)規(guī)劃目標(biāo)與方針。簡(jiǎn)述規(guī)劃目標(biāo)和開發(fā)利用的方針。d)規(guī)劃方案1)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。2)項(xiàng)目的總體布局及各項(xiàng)工程規(guī)劃3）各類用地指標(biāo)調(diào)整計(jì)算e)規(guī)劃方案評(píng)價(jià)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益評(píng)價(jià)，論證規(guī)劃方案的合理性和可行性。f)實(shí)施規(guī)劃的措施。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況和存在問題，為了保證規(guī)劃的順利實(shí)施，可提出在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、政策、科學(xué)研究、技術(shù)培訓(xùn)等方面需要采取的具體措施。所提出的措施應(yīng)具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性。a)編制規(guī)劃的簡(jiǎn)要過程b)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和任務(wù)c)規(guī)劃中若干具體問題的說明。規(guī)劃方案的可行性研究、規(guī)劃的多方案比較、規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況及其他必要問題的說明。a)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖件包括主件和附件。1)主件土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖土地開發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)狀圖2)附件土地利用總體規(guī)劃圖或土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃圖b)土地開發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)狀圖編制要求1)比例尺：不小于1：10000。土地開發(fā)整理現(xiàn)狀圖應(yīng)分幅編制。2)土地開發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)狀圖的主要內(nèi)容：境界線、土地權(quán)屬界線。地類界及符號(hào)，線狀地物，明顯或重要地物點(diǎn)?，F(xiàn)狀圖例應(yīng)符合《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T79291995）及《地形圖圖式》（GB/T579193）。c)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖編制要求1）比例尺：不小于1：10000。2）土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖應(yīng)以土地開發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。3）土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖的主要內(nèi)容：必要的地理要素。設(shè)計(jì)高程。水流方向。溝、路、林、渠及建（構(gòu)）筑物等的位置。居民點(diǎn)及工礦用地布局權(quán)屬界線4）圖面配置內(nèi)容應(yīng)包括：圖名、圖廓、方位座標(biāo)、坐標(biāo)系統(tǒng)、指北針、鄰區(qū)名稱、界線、圖簽欄等。圖簽欄應(yīng)包括圖名、圖號(hào)、核定人、審查人、校核人、規(guī)劃單位、制圖單位、制圖者、比例尺、制圖時(shí)間等內(nèi)容。5）圖例圖例應(yīng)符合規(guī)范（見附錄D）a)規(guī)劃方案審議及重要會(huì)議紀(jì)要b)規(guī)劃數(shù)據(jù)、圖表等基礎(chǔ)資料c)涉及到村鎮(zhèn)改造的項(xiàng)目區(qū)，應(yīng)附上村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃圖4 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 設(shè)計(jì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)以項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)任務(wù)書為依據(jù)。（1）符合土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃及土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的要求。（2）工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。（3）因地制宜。（4）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益兼顧。a)耕地整理工程設(shè)計(jì)1）農(nóng)田平整工程設(shè)計(jì)；2）農(nóng)田水利設(shè)施工程設(shè)計(jì)；3）排灌電力工程設(shè)計(jì)；4）農(nóng)村道路工程設(shè)計(jì)；5）農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林設(shè)計(jì)；b）園地整理工程設(shè)計(jì)；c）牧草地整理工程設(shè)計(jì)；d）養(yǎng)殖水面用地整理設(shè)計(jì)；e）林地整理工程設(shè)計(jì)；f）水土保持工程設(shè)計(jì)；g）城市、村鎮(zhèn)用地整理設(shè)計(jì)；h）廢棄地復(fù)墾設(shè)計(jì)i）土地開發(fā)工程設(shè)計(jì)。，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。a）因地宜制。b）確保農(nóng)田旱澇保收。c）填挖土方量最小。d）與農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)相結(jié)合。a）地形起伏小，土層厚的旱澇保收農(nóng)田田面設(shè)計(jì)高程根據(jù)土方挖填量確定b）以防澇為主的農(nóng)田。c）地形起伏大，土層薄的坡地的田面高程設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜。d)地下水位較高的農(nóng)田。a）安全穩(wěn)定。b）占地少。c）用工省。d）因地制宜選用田坎材料。梯田田面寬B，田坎外側(cè)坡度a，原地面坡度I，田坎高H（見圖1）。從圖中可推算出各要素間關(guān)系式。圖1梯田斷面要素 式中：θ原地面坡度；α埂坎坡度；H埂坎高度，（m）；B田面凈寬，（m）；Bn埂坎占地，（m）；Bm田面毛寬，（m）；B1田面斜寬，（m）。土質(zhì)粘著力愈小或田坎愈高，田坎外側(cè)應(yīng)愈緩。田坎高度在3米以下的外側(cè)坡，一般可選用45176?！?0176。，田坎內(nèi)側(cè)坡可選用45176?！?0176。田坎穩(wěn)定性要求按土力學(xué)方法進(jìn)行計(jì)算。保證適時(shí)適量提供，并滿足作物不同生長(zhǎng)發(fā)育階段需要的人工補(bǔ)充水量。農(nóng)田水利設(shè)施工程有兩類，一是配水工程，其作用是將適宜的水量從灌溉水源中取引出來，該項(xiàng)工程有蓄水工程、引水工程、提水工程和蓄、引、提相結(jié)合的工程等。二是輸配水工程和田間工程，輸配水工程的作用是將適宜的水（量）逐級(jí)輸送并分配到田間，這類工程包括渠道或管道系統(tǒng)，以及系統(tǒng)上的建（構(gòu)）筑物等，田間工程包括排灌溝渠、畦、格田工程以及土地平整工程等。 a）堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)及級(jí)別1)堤防工程防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》確定。堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)防護(hù)區(qū)內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)較高防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定。堤防工程的級(jí)別應(yīng)符合附錄B表B1的規(guī)定。2)遭受洪災(zāi)或失事后損失巨大，影響十分嚴(yán)重的堤防工程，其級(jí)別可適當(dāng)提高；遭受洪災(zāi)或失事后損失及影響較小或使用期限較短的臨時(shí)堤防工程，其級(jí)別可適當(dāng)降低。采用高于或低于規(guī)定級(jí)別的堤防工程應(yīng)報(bào)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)；當(dāng)影響公共防洪安全時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的水利行政主管部門批準(zhǔn)。3)海堤的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，當(dāng)人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)、農(nóng)作物高產(chǎn)或水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值較高時(shí)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，海堤的級(jí)別亦相應(yīng)提高。4)蓄、滯洪區(qū)堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的流域防洪規(guī)劃或區(qū)域防洪規(guī)劃的要求專門確定。5)堤防工程上的閘、涵、泵站等建筑物及其他構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)低于堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)留有適當(dāng)?shù)陌踩６?。b）安全加高值及穩(wěn)定安全系數(shù)1)堤防工程的安全加高值應(yīng)根據(jù)堤防工程的級(jí)別和防浪要求，按附錄B表B2的規(guī)定確定。1級(jí)堤防重要堤段的安全加高值，經(jīng)過論證可適當(dāng)加大。2)無粘性土防止?jié)B透變形的允許坡降應(yīng)以土的臨界坡降除以安全系數(shù)確定，～。無試驗(yàn)資料時(shí)，無粘性土的允許坡降可按附錄B表B3選取，有濾層時(shí)可適當(dāng)提高。特別重要的堤段，其允許坡降應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)的臨界坡降確定。3）土堤的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)不應(yīng)小于附錄B表B4的規(guī)定。4)濱海軟弱堤基上的土堤的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，當(dāng)難以達(dá)到規(guī)定數(shù)值時(shí)，經(jīng)過論證，并報(bào)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)降低。5)防洪墻抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，不應(yīng)小于附錄B表B5的規(guī)定。6)防洪墻抗傾穩(wěn)定安全系數(shù)不應(yīng)小于附錄B表B6的規(guī)定。a）設(shè)計(jì)灌溉工程時(shí)應(yīng)首先確定灌溉設(shè)計(jì)保證率。南方小型水稻灌區(qū)的灌溉工程也可按抗旱天數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。b）灌溉設(shè)計(jì)保證率可根據(jù)水文氣象、水土資源、作物組成、灌區(qū)規(guī)模、灌水方法及經(jīng)濟(jì)效益等因素，按照附錄B表B7確定。a）排澇標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，暴雨重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)排水區(qū)的自然條件、澇災(zāi)的嚴(yán)重程度及影響大小等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證確定，一般可采用510年，或參照經(jīng)國(guó)家或相關(guān)權(quán)威部門批準(zhǔn)過的地區(qū)性提法。經(jīng)濟(jì)條件較好或有特殊要求的地區(qū)，可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)條件目前尚差的地區(qū)，可分期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。b）設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排除時(shí)間應(yīng)根據(jù)排澇面積、地面坡度、植被條件、暴雨特性和暴雨量、河網(wǎng)和湖泊的調(diào)蓄情況，以及農(nóng)作物耐淹水深和耐淹歷時(shí)等條件，經(jīng)論證確定。旱作區(qū)一般可采用1～3d暴雨從作物受淹起l～3d排至田面無積水；水稻區(qū)一般可采用1～3d暴雨3～5d排至耐淹水深。具有調(diào)蓄容積的排水系統(tǒng)，可根據(jù)調(diào)蓄容積的大小采用較長(zhǎng)歷時(shí)的設(shè)計(jì)暴雨或一定間歇期的前后兩次暴雨作為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；排空調(diào)蓄容積的時(shí)間，可根據(jù)當(dāng)?shù)乇┯晏匦?，統(tǒng)計(jì)分析兩次暴雨的間歇天數(shù)確定，一般可采用7～15d。c）農(nóng)作物的耐淹水深和耐淹歷時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)有關(guān)試驗(yàn)或調(diào)查資料分析。無試驗(yàn)或調(diào)查資料時(shí)，可按附錄B表B8選取。d）設(shè)計(jì)排澇模數(shù)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)的實(shí)測(cè)資料分析確定。無實(shí)測(cè)資料時(shí)，可根據(jù)排水區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件和生產(chǎn)發(fā)展水平等，選用經(jīng)過論證的方法計(jì)算。e）設(shè)計(jì)排漬深度、耐漬深度、耐漬時(shí)間和水稻田適宜日滲漏量，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)農(nóng)作物試驗(yàn)或種植經(jīng)驗(yàn)調(diào)查資料分析確定。無試驗(yàn)資料或調(diào)查資料時(shí)，～，～；～，耐漬時(shí)間3～4d。水稻田適宜日滲漏量可取2～8mm／d(粘性土取較小值，沙性土取較大值)。f）有漬害的旱作區(qū)，農(nóng)作物生長(zhǎng)期地下水位應(yīng)以設(shè)計(jì)排漬深度作為控制標(biāo)準(zhǔn)，但在設(shè)計(jì)暴雨形成的地面水排除后，應(yīng)在旱作物耐漬時(shí)間內(nèi)將地下水位降至耐漬深度。水稻區(qū)應(yīng)能在曬田期內(nèi)3～5d將地下水位降至設(shè)計(jì)排漬深度。土壤滲漏量過小的水稻田，應(yīng)采取地下水排水措施使其淹水期的滲漏量達(dá)到適宜標(biāo)準(zhǔn)。g）適于使用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的設(shè)計(jì)排漬深度，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作的具體要求確定，～。h）設(shè)計(jì)排漬模數(shù)應(yīng)采用當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)的實(shí)測(cè)資料確定。無實(shí)測(cè)資料時(shí)，可采用公式（2）： 式中：qh設(shè)計(jì)排漬模數(shù)，m3/s?km2；μ土壤給水度（釋放水量與土壤體積的比值）；H地下水位設(shè)計(jì)降低深度，m；T排漬歷時(shí)，d。i）改良鹽堿土或防治土壤次生鹽堿化的地區(qū)，其排水標(biāo)準(zhǔn)除應(yīng)執(zhí)行上述各條規(guī)定外，還應(yīng)在返鹽季節(jié)前將地下水控制在臨界深度以下，地下水臨界深度應(yīng)根據(jù)各地區(qū)試驗(yàn)或調(diào)查資料確定。無試驗(yàn)或調(diào)查資料時(shí)，可按經(jīng)驗(yàn)值確定，其數(shù)值可查附錄B表B9。a）蓄水樞紐工程建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其級(jí)別按附錄B表B10確定。b）引水、提水樞紐工程建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其級(jí)別按附錄B表B11確定。c）灌排建筑物、灌溉渠道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其級(jí)別按附錄B表B12確定。d）潮汐河口灌排(兼擋潮)建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其級(jí)別按附錄B表B13確定。e）灌區(qū)內(nèi)必須修建的排洪溝(撇洪溝)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)其洪流量的大小，按重現(xiàn)期5～10年確定。f）灌區(qū)內(nèi)防洪堤或擋潮堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)防護(hù)對(duì)象的重要程度和受災(zāi)后損失的大小，按GB50286的規(guī)定確定。a）以地面水、地下水或處理后的城市污水與工業(yè)廢水作為灌溉水源時(shí)，其水質(zhì)均應(yīng)符合GB5084的規(guī)定。b）在作物生育期內(nèi)，灌溉時(shí)的灌溉水溫與農(nóng)田地溫之差宜小于10℃。水稻田灌溉水溫宜為15～35℃c）灌區(qū)內(nèi)外農(nóng)田、城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)排入灌排渠溝的地面水和污水水質(zhì)必須符合GB3838和GB8978的規(guī)定；回灌地下水的水質(zhì)除應(yīng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)符合GB5084的規(guī)定。蓄水工程是指通過人工修筑工程的方法攔蓄天然降水或利用地下水，以供灌溉用。本項(xiàng)工程應(yīng)由有資質(zhì)的水利工程設(shè)計(jì)部門專門負(fù)責(zé)。a）灌溉供水水庫(kù)工程設(shè)計(jì)，應(yīng)以項(xiàng)目規(guī)劃和灌區(qū)灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。b）大、中型灌溉供水水庫(kù)工程設(shè)計(jì)