國民經(jīng)濟(jì)管理組織(編輯修改稿)
2025-05-15 03:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中國長期的封建主義制度下形成的一種“清官”觀念。當(dāng)官的就要替小民作主，當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯，反映出處于無權(quán)地位的普通老百姓對(duì)當(dāng)官的一種企望。由于歷史條件限定和主客觀方面的因素，一部分政府官員離公仆角色要求尚有一段距離，甚至出現(xiàn)與公仆角色背道而馳的現(xiàn)象。因此，僅僅有了制度規(guī)定還不夠，公仆角色還需要通過培養(yǎng)教育才能夠建立起來。要使每個(gè)政府經(jīng)濟(jì)管理者都成為人民忠實(shí)的勤務(wù)員，需要長期的培養(yǎng)教育工作和自我思想改造。由于在國民經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部存在著管理分工，國民經(jīng)濟(jì)管理者的角色是多種多樣的。根據(jù)其分工角色，一般可以按照管理分工把他們分成若干種：第一，按照經(jīng)濟(jì)管理決策層次，分為最高決策者，中層決策者，基層決策者；還可以根據(jù)在決策過程中發(fā)揮實(shí)際作用的情況，分為名義上的決策者，事實(shí)上的決策者；第二，按照經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)范圍，分為總指揮，情報(bào)分析員，計(jì)劃員，組織者，監(jiān)督者，等等。三、 國民經(jīng)濟(jì)管理人員的決策風(fēng)格（一）決策風(fēng)格的理論基礎(chǔ)管理者的決策風(fēng)格理論基礎(chǔ)是心理學(xué)的類型說。在心理學(xué)中，一個(gè)人的個(gè)性指的是人的心理特性，包括能力、氣質(zhì)和性格。心理學(xué)按照形成人的個(gè)性差異的因素，對(duì)難以計(jì)量的人群做了類型劃分。這樣就使得對(duì)復(fù)雜多變的人類行為有了相對(duì)簡化的理解。奧地利心理學(xué)家榮格首創(chuàng)了類型心理學(xué)，他認(rèn)為人類具有兩種基本的心態(tài)：內(nèi)傾和外傾。這兩種心態(tài)在一個(gè)人一生中可能都具有，但彼此排斥，不能同時(shí)并存于人的意識(shí)之中。通常是其中一種心態(tài)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。與心態(tài)同樣重要的是心理功能，有四種：思維、情感、感覺和直覺。心態(tài)與心理功能組合起來，構(gòu)成人性格的類型。管理學(xué)借鑒了類型學(xué)理論及方法，通過正確地建立管理者的基本類型，來認(rèn)知成千上萬的管理者的管理行為，并預(yù)測(cè)其行為。“管理決策風(fēng)格”類型說已得到了國際管理學(xué)界的普遍承認(rèn)，認(rèn)為，就管理的外在決策環(huán)境而言，管理者處于環(huán)境壓力、任務(wù)需求、個(gè)人需要和群體需要等四種因素作用之下；就管理的內(nèi)在心理狀況而言，管理者具有高低不等的認(rèn)知水平，以及對(duì)外界具有某種目標(biāo)與任務(wù)或主觀與人的傾向。同時(shí)，保羅貝肯等人的研究成果表明，人的大腦左右兩半分別擔(dān)負(fù)不同的功能，左腦專司邏輯和演繹思維活動(dòng)，右腦專司關(guān)系、空間和歸納思維活動(dòng)。由此，管理者的決策風(fēng)格可以分為四種類型：指示型，分析型，概念型和行為型。四種類型的基本特征如圖42所示：分析型 概念型控制 獲取 領(lǐng)導(dǎo)者思考 邏輯 系統(tǒng) 先行者傾向 差異 創(chuàng)造 適應(yīng)性行動(dòng) 指示型 行為型 管理者傾向 權(quán)力 支持 反應(yīng)性結(jié)構(gòu) 說服 規(guī)則速度 同情任務(wù)傾向 人際傾向左腦型 右腦型圖42 管理決策風(fēng)格的類型特征管理者四種行為特征：（1）具有指示型風(fēng)格的管理者對(duì)模棱兩可狀態(tài)極不容忍，關(guān)注管理任務(wù)和技術(shù)問題，以系統(tǒng)的和有效的方式實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，追求管理速度和滿意結(jié)果，關(guān)心組織內(nèi)部的事物和短期目標(biāo)，要求嚴(yán)密的操作和控制。這種類型的管理者也具有較明顯的不足，如易于獨(dú)斷，追求權(quán)力，對(duì)信息和多種方案興趣不高。（2）具有分析型風(fēng)格的管理者對(duì)模棱兩可狀態(tài)能夠容忍，關(guān)注管理任務(wù)和技術(shù)問題，善于通過分析、計(jì)劃和預(yù)測(cè)手段實(shí)現(xiàn)管理，善于抽象概括思維，盡量追求解決問題的最佳方案，重視辦事效率，負(fù)有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造力，對(duì)信息和多種方案感興趣，并能適應(yīng)新的管理環(huán)境和情況。（3）具有概念型風(fēng)格的人對(duì)模棱兩可狀態(tài)也能容忍，但關(guān)注與人有關(guān)的問題，通過探索新的優(yōu)化方案，制定新的戰(zhàn)略，創(chuàng)新和冒險(xiǎn)實(shí)施管理，也重視對(duì)事物系統(tǒng)性和全面性的認(rèn)識(shí)，重視數(shù)據(jù)和資料，同時(shí)考慮諸多備選方案，對(duì)下級(jí)信任，重視發(fā)揮下屬的管理積極性和主動(dòng)性，而不是依靠發(fā)號(hào)施令進(jìn)行管理，重視辦事質(zhì)量，關(guān)心長期問題。（3）具有行為型風(fēng)格的管理者對(duì)模棱兩可極不容忍，然而同樣關(guān)注與人有關(guān)的問題，關(guān)心和支持下屬，愿意同人們商討各種問題，歡迎各種建議，對(duì)人熱情，不以強(qiáng)迫命令而以規(guī)勸方式進(jìn)行管理，重視人的積極性調(diào)動(dòng)與發(fā)揮，不實(shí)行嚴(yán)密控制，把管理建立在滿足人的需要基礎(chǔ)上。每個(gè)管理者一般在具體的管理環(huán)境中被熏陶出一個(gè)以上的管理決策類型，因此沒有絕對(duì)適宜的管理決策風(fēng)格，個(gè)人風(fēng)格要和情景相匹配?！肮芾碚弑仨毬斆鞯貙W(xué)會(huì)在什么情況下使用左腦技能，又在什么情況下運(yùn)用右腦技能”，“那些成功的管理者在概念型的右腦和指示型的左腦之間進(jìn)退自如，直至問題得到解決?！备淖児芾頉Q策風(fēng)格將取決于：第一，哪種決策風(fēng)格為主；第二，外界壓力的程度；第三，管理者的年齡和成熟程度；第四，環(huán)境條件。其中外界壓力對(duì)管理決策風(fēng)格的改變最為主要。（二）我國國民經(jīng)濟(jì)管理者的決策風(fēng)格按照馬克思主義的管理思想，經(jīng)濟(jì)管理具有二重性質(zhì)，我們應(yīng)當(dāng)積極吸收反映社會(huì)化大生產(chǎn)一般規(guī)律的西方管理思想和方法，同時(shí)摒除其中反映資本主義私有制經(jīng)濟(jì)觀念的東西。在原則上，H$L$羅的管理決策風(fēng)格理論反映了管理實(shí)踐的一般規(guī)律，因此受到國際管理學(xué)界的重視，對(duì)認(rèn)識(shí)我國的國民經(jīng)濟(jì)管理者行為有一定的借鑒價(jià)值。根據(jù)以羅的DSI方法為基礎(chǔ)的一項(xiàng)研究調(diào)查證明，在被調(diào)查的政府經(jīng)濟(jì)管理者中，管理決策風(fēng)格以分析型為主，以指示型為輔，具有任務(wù)傾向，左腦
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