【文章內(nèi)容簡介】 供數(shù)據(jù)、參數(shù)及科學(xué)依據(jù)。，確保施工安全。各單位在抓施工質(zhì)量的同時(shí)要高度重視安全工作，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，杜絕職工(含民工)因工死亡事故和重大責(zé)任事故。、水保工作。環(huán)保、水保達(dá)標(biāo)是國優(yōu)工程評比的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要高度重視環(huán)保、水保工作，施工中要堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)水保制度?！叭龣z”制度，并監(jiān)督檢查落實(shí)。，確保創(chuàng)優(yōu)資料的準(zhǔn)確性、完整性。、監(jiān)督工作。樣板工程引路管理制度，均推行首件認(rèn)可制度。通過首件的施工試驗(yàn)，總結(jié)技術(shù)參數(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行施工工藝評審，統(tǒng)一工藝標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)大面積展開施工。、不同架子隊(duì)伍施、不同施工設(shè)備施工的工程項(xiàng)目均宜進(jìn)行樣板引路。，各工區(qū)主要管理及操作人員必須隨工作業(yè)，由項(xiàng)目分部總工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。，由項(xiàng)目總工組織相業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工四方相關(guān)人員按《鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中“單位工程觀感質(zhì)量評定”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，對經(jīng)驗(yàn)收合格、質(zhì)量保證資料齊全的實(shí)體工程確定為樣板工程，之后方可全面展開施工。，必須組織分析原因，制訂改進(jìn)措施，以提高創(chuàng)樣板工程施工能力。，后續(xù)工程必須按照樣板工程的施工工藝、方法等組織施工，確保后續(xù)工程質(zhì)量不低于已確定的樣板工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。，由于質(zhì)量意識下降、過程管理不嚴(yán)等造成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低，將查找追究責(zé)任人員或架子隊(duì)伍責(zé)任，并執(zhí)行相應(yīng)處罰規(guī)定。“樣板工程”，項(xiàng)目分部應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。工程質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度一、總則為及時(shí)有效地調(diào)查處理鐵路工程質(zhì)量事故，達(dá)到汲取教訓(xùn)、改進(jìn)管理之目的，特制定本制度。二、鐵路工程質(zhì)量事故分類，需作返工、加固處理，或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)﹁F路行車安全造成一定影響的事故。、重大事故、大事故、一般事故。，屬工程質(zhì)量特別重大事故(1) 直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上；(2) 一次死亡10人及以上；(3) 直接導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響。，屬工程質(zhì)量重大事故(1) 直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元及以上，1000萬元以下；(2) 死亡3人及以上，10人以下；(3) 直接導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生行車安全重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生很大影響。，屬工程質(zhì)量大事故(1) 直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元及以上，300萬元以下；(2) 死亡1人及以上，3人以下；(3) 直接導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生行車安全大事故、險(xiǎn)性事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生較大影響。，屬工程質(zhì)量一般事故(1) 直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下；(2) 直接導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生一般事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生影響。三、事故現(xiàn)場保護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。、疏導(dǎo)交通等原因需移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證，并進(jìn)行拍照或錄像。(發(fā)現(xiàn))較大、重大和特大質(zhì)量事故，事故單位要在48小時(shí)內(nèi)向所規(guī)定單位寫出書面報(bào)告；突發(fā)性事故，要在4小時(shí)內(nèi)電話向上述單位報(bào)告。四、事故上報(bào)、傳真或郵件上報(bào)公司安質(zhì)科，并通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)人員。，公司安質(zhì)科視情況報(bào)集團(tuán)（公司）安質(zhì)科。：(1) 工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工期、項(xiàng)目經(jīng)理、主管部門及負(fù)責(zé)人電話；(2) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、施工技術(shù)科位以及單位名稱；(3) 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(4) 事故發(fā)生原因初步分析；(5) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；(6) 事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等。，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)加倍處罰五、事故的調(diào)查處理“四不放過”原則。(1) 即查不出事故發(fā)生的原因不放過；(2) 找不出責(zé)任者單位及主要責(zé)任人不放過；(3) 拿不出解決辦法和防止類似事故再次發(fā)生的措施不放過；(4) 事故處理意見落實(shí)不到具體人不放過。，要按照規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報(bào)告。：(1) 查明事故發(fā)生的原因、過程、財(cái)產(chǎn)損失情況和對后續(xù)工程的影響；(2) 組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定；(3) 查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任；(4) 提出工程處理和采取措施的建議；(5) 提出對責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；(6) 提交事故調(diào)查報(bào)告。，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組正常工作。(1) 發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實(shí)施。(2) 事故處理需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，需原設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計(jì)變更方案。需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審定后實(shí)施。(3) 事故部位處理完成后，必須按照管理權(quán)限經(jīng)過質(zhì)量評定與驗(yàn)收后，方可投入使用或進(jìn)入下一階段施工。(1) 對工程事故責(zé)任人和單位需進(jìn)行行政處罰的，由公司、建設(shè)項(xiàng)目分部及其行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處罰。(2) 造成一般質(zhì)量事故，對相關(guān)責(zé)任人處以罰款；造成較大以上質(zhì)量事故的，對主要責(zé)任人處以行政處分并罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。(3) 對隱情不報(bào)或阻礙調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查工作的單位或個(gè)人，由主管部門視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。(4) 對不按規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告、調(diào)查和處理而造成事故進(jìn)一步放大或貽誤處理時(shí)機(jī)的單位和個(gè)人，由上級行政主管部門給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。工程質(zhì)量問責(zé)及獎(jiǎng)懲制度一、總則，有效防止施工過程中質(zhì)量事故的發(fā)生，根據(jù)國家和鐵道部、廣鐵集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目分部實(shí)際，特制定本制度。，是每個(gè)員工應(yīng)盡的職責(zé)。項(xiàng)目分部各單位必須堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，認(rèn)真貫徹國家、行業(yè)、廣鐵集團(tuán)公司有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)和規(guī)章制度，防止各類質(zhì)量事故發(fā)生。，根據(jù)事故等級和政府有關(guān)部門對事故的定性定責(zé)，追究有關(guān)人員的責(zé)任，給予相應(yīng)的行政處分。二、事故責(zé)任追究形式及程序：通報(bào)批評和行政處分。行政處分包括警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看及開除。事故單位項(xiàng)目經(jīng)理、書記、總工和責(zé)任者要寫出書面檢查，并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，給予相應(yīng)行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。，連續(xù)發(fā)生工程質(zhì)量事故單位項(xiàng)目經(jīng)理、書記、總工和責(zé)任者到項(xiàng)目分部交班，并根據(jù)《集團(tuán)(公司)安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法》進(jìn)行處理。 ，按照政府或政府授權(quán)的有關(guān)部門批復(fù)的事故調(diào)查組或項(xiàng)目分部事故調(diào)查組的《質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告》為依據(jù)，按事故等級由集團(tuán)(公司)或項(xiàng)目分部質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。 ，原則上按照《質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告》提出的處理建議，經(jīng)集團(tuán)(公司)或項(xiàng)目分部質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組確定，根據(jù)事故等級和處理權(quán)限由集團(tuán)(公司)或項(xiàng)目分部給予行政處分。集團(tuán)(公司)或項(xiàng)目分部質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)事故嚴(yán)重程度及社會(huì)影響大小提出從重或者從輕行政處分等級的建議。 、涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 三、事故責(zé)任追究，按以下規(guī)定處理：(1) 項(xiàng)目經(jīng)理、書記及事故責(zé)任者寫出書面檢查，并對項(xiàng)目經(jīng)理、書記給予通報(bào)批評，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和社會(huì)影響大小，給予責(zé)任者通報(bào)批評或行政警告處分。(2) 發(fā)生鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故，項(xiàng)目經(jīng)理、書記和總工，事故責(zé)任者寫出書面檢查，并對項(xiàng)目經(jīng)理、書記和總工給予通報(bào)批評，根據(jù)事故損失大小，給予責(zé)任者通報(bào)批評或行政警告處分。；造成3人以下死亡或300萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的公路工程三級重大質(zhì)量事故，按以下規(guī)定處理：(1) 造成1人死亡，或30萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量大事故；造成1人死亡。事故責(zé)任單位的項(xiàng)目經(jīng)理、書記和總工及事故責(zé)任者向項(xiàng)目分部寫出書面檢查，對項(xiàng)目經(jīng)理、書記和總工及事故責(zé)任者給予行政警告處分。(2) 造成2人死亡，或100萬元以上300萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量大事故；造成2人死亡。對事故責(zé)任單位的項(xiàng)目經(jīng)理、書記、總工和事故責(zé)任者給予行政警告以上處分。；造成3—9人死亡。視事故情節(jié)輕重，對責(zé)任單位項(xiàng)目經(jīng)理、書記、總工和責(zé)任者按國家法律追究責(zé)任，對夠不上追究法律責(zé)任的，給予行政記過以上處分。對責(zé)任單位項(xiàng)目經(jīng)理、書記、總工和事故責(zé)任者，按國家有關(guān)法律追究責(zé)任，對夠不上刑事責(zé)任的，給予行政撤職以上處分。，未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告，視同隱瞞不報(bào)的，或者事故發(fā)生在社會(huì)上造成惡劣影響的，對責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任者的責(zé)任追究，比照本章上述條款上升一檔執(zhí)行。四、考核獎(jiǎng)懲制度1. 依據(jù)工程質(zhì)量事故責(zé)任單位承擔(dān)總責(zé)任大小，依據(jù)鐵道部的規(guī)定進(jìn)行處罰。2. 因發(fā)生工程質(zhì)量事故造成人員傷亡的，除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)安全事故處理的規(guī)定。3. 有下列情況之一者，按隱瞞事故論處；(1) 發(fā)生質(zhì)量事故后，不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，謊報(bào)或隱瞞不報(bào)而擅自處理者；(2) 事故發(fā)生后，故意破壞現(xiàn)場，阻礙、干擾調(diào)查工作正常進(jìn)行，以及提供偽證者；(3) 事故發(fā)生后使用掩飾手段未如實(shí)上報(bào)者；(4) 有意縮小事故返工損失，降低事故等級者。4. 對于發(fā)生質(zhì)量事故后隱瞞不報(bào)的，或不按照要求上報(bào)的，將視其情節(jié)輕重，對事故單位處以5～20萬元的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人處以1～5萬元的罰款。5. 對于積極舉報(bào)的人員，將給予2000～5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。五、附 則1.