【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，上報(bào)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行處理，對(duì)違紀(jì)嚴(yán)重的人員一律調(diào)離執(zhí)法崗位，對(duì)于造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的，依照國(guó)家賠償法已予賠償?shù)腻e(cuò)案，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人賠償?shù)慕痤~由責(zé)任人承擔(dān)，多個(gè)責(zé)任人的根據(jù)各自承擔(dān)責(zé)任的大小，按比例分擔(dān)。對(duì)造成錯(cuò)案與執(zhí)法過(guò)錯(cuò)者，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。財(cái) 務(wù) 管 理 制 度（暫 行）為加強(qiáng)環(huán)保局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積極組織收入，提高資金使用效益，有效地防范各種經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法行為，保障環(huán)保工作的順利進(jìn)行，依照相關(guān)財(cái)政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定。財(cái)務(wù)管理體制（1）全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作實(shí)行收支兩條線管理，設(shè)立環(huán)保局一個(gè)銀行帳戶，所有資金統(tǒng)一入該帳戶。局機(jī)關(guān)和各二級(jí)單位單獨(dú)做收支帳，各二級(jí)單位設(shè)立報(bào)帳員一名，由局財(cái)務(wù)統(tǒng)一記帳做帳。（2）環(huán)保系統(tǒng)的一切財(cái)務(wù)收支，統(tǒng)一由財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)辦理，其他部門(mén)（人員）不得自收自支，不得設(shè)立帳戶和私設(shè)小金庫(kù)，不得發(fā)生坐收坐支行為。收入管理（1）必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律政策和規(guī)定取得各項(xiàng)收入，做到應(yīng)收盡收，該罰則罰。（2）收入的票據(jù)必須使用財(cái)政或稅務(wù)部門(mén)規(guī)定的專用收據(jù)。填寫(xiě)收據(jù)的交款單位、交款日期、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、征收起止日期、收款人、收款單位、大小寫(xiě)金額，公章等要素必須符合規(guī)范要求。（3）納入財(cái)政的預(yù)算外、預(yù)算內(nèi)資金必須按規(guī)定進(jìn)行管理。支出管理（1）堅(jiān)持民主理財(cái)，一支筆審批管理。支出堅(jiān)持“增收節(jié)支，量入為出，收支平衡，略有節(jié)余”的原則和費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審批“一支筆”的原則，重大費(fèi)用開(kāi)支須先預(yù)算后請(qǐng)示，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或集體研究同意后方可開(kāi)支。固定資產(chǎn)購(gòu)置須事先提出購(gòu)置申請(qǐng)，1000元以上須經(jīng)局長(zhǎng)審批，1000元以下經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可購(gòu)置，其余一切費(fèi)用1000元以上須經(jīng)局長(zhǎng)同意，5000元以上開(kāi)支須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論審批。（2）年初各單位根據(jù)與局簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)編制年度收支預(yù)算，在保證職工工資發(fā)放，足額提養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金的前提下，逐月按比例報(bào)銷(xiāo)各項(xiàng)費(fèi)用。（3）發(fā)放工資須按人事部門(mén)審批的標(biāo)準(zhǔn)審核，局辦公室復(fù)審，對(duì)于工資中無(wú)規(guī)定的項(xiàng)目一律不得發(fā)放。（4）按國(guó)家規(guī)定發(fā)放各種福利補(bǔ)貼，即：降溫費(fèi)、烤火費(fèi)、獨(dú)生子女保健費(fèi)等。（5）職工住院，由單位領(lǐng)導(dǎo)或工會(huì)組織統(tǒng)一看望，每人每次不超過(guò)200元。干部職工及直系親屬亡故每次慰問(wèn)不超過(guò)400元，不得重復(fù)進(jìn)行。（6）電話費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按局制訂的規(guī)定執(zhí)行，按月隨工資發(fā)放，不再另行報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。（7）縣內(nèi)下鄉(xiāng)和縣外出差在途補(bǔ)助或住宿費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政規(guī)定執(zhí)行。（8）進(jìn)入醫(yī)保中心后，各單位不再補(bǔ)助門(mén)診藥費(fèi)和報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療住院費(fèi)。女職工在政策允許范圍內(nèi)生育小孩，統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)500元，在所在單位費(fèi)用中列支。（9）嚴(yán)格開(kāi)支審批程序，明確管理權(quán)限。各二級(jí)單位在年初預(yù)算費(fèi)用指標(biāo)之內(nèi)，單項(xiàng)費(fèi)用1000元以下的開(kāi)支，由單位負(fù)責(zé)人簽批；1000元以上的開(kāi)支先報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)支。各單位報(bào)銷(xiāo)的發(fā)票，必須有經(jīng)手人簽字說(shuō)明事由，科室負(fù)責(zé)人證明屬實(shí)，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，方可報(bào)銷(xiāo)。財(cái)務(wù)人員（報(bào)帳員）對(duì)原始發(fā)票不合格，內(nèi)容不完整、審批手續(xù)不齊全的發(fā)票不予受理，對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始發(fā)票予以退回。使用發(fā)票報(bào)銷(xiāo)堅(jiān)持誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，屬當(dāng)事人沒(méi)有把好入口關(guān)的，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，屬財(cái)會(huì)人員沒(méi)有把好監(jiān)審關(guān)的，由財(cái)會(huì)人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（10）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)辦法，屬政府采購(gòu)范圍的開(kāi)支，按規(guī)定辦理。（11）各單位因工作需要，召開(kāi)一定規(guī)模的會(huì)議，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)編寫(xiě)預(yù)算，寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行，并遵循“勤儉辦事，厲行節(jié)約”的原則。（12）嚴(yán)格控制招待費(fèi)用，原則上不準(zhǔn)招待同級(jí)以下業(yè)務(wù)往來(lái)客戶，上級(jí)來(lái)客確需招待的，須報(bào)局長(zhǎng)同意后，方可接待，否則不予報(bào)銷(xiāo)。（13）小車(chē)費(fèi)用管理。經(jīng)批準(zhǔn)出車(chē)、修車(chē)的小車(chē)用油、過(guò)境費(fèi)、修理費(fèi)等費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。局干部職工個(gè)人因特殊情況需私人用車(chē)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按市場(chǎng)租車(chē)價(jià)值的60%收取出車(chē)費(fèi)，過(guò)境費(fèi)、行車(chē)費(fèi)等自理。司機(jī)出車(chē)補(bǔ)助實(shí)行按月定補(bǔ)，標(biāo)準(zhǔn)為150元/月，全年安全行車(chē)，年終發(fā)給安全獎(jiǎng)400元。資金管理（1）各單位必須嚴(yán)格加強(qiáng)資金管理，保證資金的安全。資金管理實(shí)行出納員和報(bào)帳員負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)收入資金當(dāng)日要及時(shí)交存銀行，庫(kù)存現(xiàn)金當(dāng)日不得超過(guò)100元。凡超過(guò)限額庫(kù)存現(xiàn)金，如有丟失、被盜，全部由責(zé)任人自己負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁公款私存侵吞利息。非財(cái)務(wù)人員一律不得保管或經(jīng)管公用現(xiàn)金。（2）凡因公需預(yù)支款項(xiàng)的，必須逐級(jí)履行審批手續(xù)，待分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)帳員方可支付。公事結(jié)束后10日內(nèi)應(yīng)及時(shí)報(bào)帳結(jié)清，無(wú)故逾期者，所借款項(xiàng)從個(gè)人工資中扣還。（3）實(shí)行備用金制度，年初各單位一次性借備用金2000元，用于單位資金周轉(zhuǎn)。票據(jù)管理（1）票據(jù)管理堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)取，專人管理，規(guī)范使用，銷(xiāo)舊領(lǐng)新，按時(shí)結(jié)票，票款兩清”的原則。（2）嚴(yán)禁自行印制、購(gòu)買(mǎi)或使用其他單位票據(jù)和本系統(tǒng)過(guò)期的票據(jù)，違者除沒(méi)收全部非法所得外，并按有關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理。（3）嚴(yán)禁白條收費(fèi)，“吃、拿、要”抵費(fèi)抵罰或在票據(jù)上作弊，違者一經(jīng)查實(shí)，所收款額全部沒(méi)收，處以違紀(jì)金額2倍以上的罰款，并按貪污受賄的相關(guān)規(guī)定處理。（4）票據(jù)遺失的管理。確因人力不可抗拒的自然災(zāi)害或突發(fā)事件而引起的丟失，經(jīng)證明，確無(wú)失職原因，其損失部分可報(bào)銷(xiāo)核銷(xiāo)；因個(gè)人原因丟失票據(jù)的，應(yīng)及時(shí)查找，查無(wú)下落者，登報(bào)申明作廢，并作賠償10000元或下崗兩年的處理。（5）本制度自公布之日起實(shí)施，過(guò)去與本制度不一