【文章內(nèi)容簡介】 究其違法責任。 監(jiān)察人員征收排污費時未主動出示證件，未按標準征收，情節(jié)較輕的給予批評教育和一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰；情節(jié)較重或影響較壞的給予黨紀、政紀處分。 辦理建設項目環(huán)境影響預審手續(xù)符合條件而不受理或超過承諾審批時限群眾有舉報的，經(jīng)查實情節(jié)較輕的，給予批評教育，限期辦理；情節(jié)較重或影響較壞的，對當事人除作出待崗培訓和調(diào)離原工作崗位處理外，還要追究其紀律責任。 拒絕受理污染信訪或調(diào)處污染信訪超過調(diào)處時限和結(jié)案時限，以及對有名有址的信訪未在規(guī)定的時間內(nèi)告知信訪人的，經(jīng)查實后，拒絕受理的，對當事人作出待崗處理，經(jīng)教育作出深刻檢查后，方可重新上崗；超過承諾時限的，視情給予當事人批評教育或扣年終20%考核獎作為處罰。 對前來辦事和來訪人員服務態(tài)度差，到企業(yè)執(zhí)法時態(tài)度生硬，隨意訓斥，故意刁難的，經(jīng)查實后，情節(jié)較輕的，除向企業(yè)當事人賠禮道歉外，還要在職工大會上作出檢查；情節(jié)較重的，扣除當事人年終20%考核獎并作出待崗處理。待當事人作出深刻檢查后方可上崗。 對執(zhí)行上級政策和上級指示精神推諉扯皮，無故拖延擱置的，對當事人要進行嚴厲的批評教育，并取消其年度評優(yōu)資格；經(jīng)教育后仍不改正的，對當事人作出待崗處理。 有其它違諾行為的，視具體情況分別給予當事人批評教育、黨紀政紀處分，構(gòu)成違法的將追究其法律責任。 二、違法責任追究 違法環(huán)境行政種類 （一）不按規(guī)定受理、審批建設項目環(huán)境影響評價報告。 （二）不按規(guī)定驗收建設項目環(huán)境保護設施（工程）。 （三）不按規(guī)定處理有關(guān)環(huán)境信訪或投訴。 （四）違反規(guī)定征收及管理排污費或超標排污費。 （五）違反規(guī)定辦理排放污染物許可證書的審核、發(fā)放。 （六）違法或違反規(guī)定實施環(huán)境行政處罰。 （七）違反規(guī)定實施現(xiàn)場檢查。 （八）包庇或放縱違法違規(guī)環(huán)境行為。 （九）違反環(huán)境監(jiān)測有關(guān)技術(shù)規(guī)范致使他人受到損害或造成不良影響。 （十）法律、法規(guī)、規(guī)章及環(huán)境保護行政主管部門規(guī)范性文件規(guī)定的其它違法行政行為。 違法環(huán)境行政責任追究（一）違法環(huán)境行政責任人的責任追究 按違法環(huán)境行政責任情節(jié)輕重給予相應的處理。 ①書面檢查，誡免談話；②通報批評；③取消當年評優(yōu)資格；④警告；⑤不得晉升工資；⑥記過；⑦記大過；⑧撤職；⑨吊銷環(huán)境行政執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位；⑩開除。凡構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究法律責任。 （二）違法環(huán)境行政責任人所在單位的責任追究。 同一年度內(nèi)兩人次以上有違法環(huán)境行政行為的，取消所在股室站所的當年評選先進集體資格，不得授其它榮譽稱號，并扣除全年度考核獎金。 一次性告知制 一、工作人員對管理和服務相對人的首次辦事請求，應一次性告知所辦事項的辦理程序、辦理依據(jù)、應具備的全部條件和注意事項，除電話咨詢可用口頭形式告知外，其它一律實行書面告知單。 二、對管理服務對象訴求的辦理事項，經(jīng)辦人應當場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對手續(xù)齊全、符合規(guī)定的，應馬上辦理。不能馬上辦理的，應說明原因，并限時辦理。 三、對符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續(xù)和辦事程序、辦事依據(jù)；訴求人按照要求補正后，經(jīng)辦人員應按時予以辦理。 四、對不符合條件、無法辦理的，應告知其原因及依據(jù)，并按否定報備制規(guī)定向分管領(lǐng)導進行否定報備。 否定報備制度 一、為進一步規(guī)范行政審批行為，保障服務對象的合法權(quán)益，提高工作人員依法行政水平和服務效能，特制定本制度。 二、經(jīng)辦人員在職權(quán)范圍內(nèi)受理服務對象申請，按規(guī)定不能辦理的，應向申請人詳細說明理由。說明后申請人仍提出異議，且未實行審批手續(xù)的，以及其它需要否定報備的事項，應實行否定報備。 三、凡需實行否定報備的，經(jīng)辦人員應填寫《否定報備表》，說明其基本情況、否定依據(jù)、經(jīng)部門負責人審核后，報分管領(lǐng)導批準，并告知管理相對人。 四、服務對象人對否定不服的，可在一個月內(nèi)向本局紀檢監(jiān)察部門提出申訴。 五、對不予辦理而未履行否定報備手續(xù)的或否定不當?shù)?，給予批評或誡勉教育；對故意違反本制度的，經(jīng)查實將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應處理。 考 勤 制 度 一、全體工作人員應嚴格遵守工作紀律，填寫工作日志，上下班實行簽到制，每月匯總歸檔，將作為年終考核評先的重要依據(jù)之一。 二、上班時間嚴肅工作紀律，不準上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股等，不準串崗、聚眾聊天，不準從事與工作無關(guān)的任何活動。 三、嚴格請銷假制度。一般工作人員請假一日內(nèi)報股室負責人批準，二日以上報分管領(lǐng)導批準，三日（含三日）以上的報局長批準。 五、病事假待遇按照《中華人民共和國公務員法》等法規(guī)政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 六、考勤情況作為年終考核、評優(yōu)、晉職、晉級的重要依據(jù)。不請假或無故超假，均視為曠工。事假超過三個月、病假超過半年的工作人員，不參加年度考核；曠工及無正當理由超假達到1015天，或一年內(nèi)累計達到2030天，年終考評為不稱職；無故遲到早退者。 公文辦理及公章管理制度 一、收文： （一）公文簽收后，由辦公室收發(fā)員統(tǒng)一拆封、登記、分類，填寫收文呈報送閱單，由辦公室主任提出擬辦意見后，送局長閱批；辦公室再根據(jù)批示，及時送交各分管局長和有關(guān)股室站所閱辦。 （二）具體承辦股室站所要嚴格按照局長和分管局長的批示抓緊辦理。傳閱文件，一般不超過二天。 （三）急件應隨收隨送，領(lǐng)導應隨到隨閱。需要全體干部職工知道精神的文件，由局領(lǐng)導批示，辦公室具體組織傳閱或傳達。 （四）公文處理完畢后應及時將公文送還辦公室歸檔。除密件外，重要文件局領(lǐng)導和股室站所需作資料長期保存的，應保存復印件，原件退回辦公室存檔。 二、發(fā)文： （一）局內(nèi)各股室沒有獨立的行文權(quán)，只能以環(huán)保局名義發(fā)文。一般業(yè)務性公文應有該業(yè)務主辦股室站所負責擬稿，綜合性文稿應由辦公室負責擬稿。 （二）文稿應力求做到觀點明確、條理清楚、文字精練、語法正確、篇幅精悍。 （三）公文稿擬出后應及時交給分管局長審核和局長簽發(fā)，交辦公室收發(fā)登記文號和印制，各業(yè)務主辦股室站所負責校對，準確無誤后，方可正式印制和行文。根據(jù)檔案管理規(guī)定，及時將公文（三份）和原稿在辦公室存檔。 三、印章管理 （一）嚴格公章使用程序。使用局行政公章，需經(jīng)局長審閱批準；使用黨支部公章，由黨支部書記批準；使用局事業(yè)單位公章，需經(jīng)分管局長批準。 （二）局行政印章由局辦公室主任保管，印章一般不準出門，特殊情況確需要出門使用的，須經(jīng)局長批準，確定專人帶到指定地點用章。辦公室主任外出需委托專人保管，按上述規(guī)定使用。 （三）蓋章前，各類簽章的主管領(lǐng)導應嚴格審查批文手續(xù)是否完備，確定符合規(guī)定后方可簽章。 （四）無存根介紹信、文書、報表等蓋章要登記存查，蓋章要端正，做到騎年蓋月，印油均勻，字跡清楚。 電子網(wǎng)絡辦公設備管理制度 局電子網(wǎng)絡辦公設備是高級辦公用品，必須做到集體所有、專人保管、專人使用、細心呵護。除網(wǎng)絡交換機、復印機和傳真機由局辦公室落實專人管理使用外，其余電腦等設備由辦公室登記，各股室站所和使用者負責保管和日常維護； 各電腦使用者必須拒絕瀏覽垃圾郵件、禁止訪問存在高安全風險的網(wǎng)站和信息； 愛護環(huán)境衛(wèi)生，責任人應定期對其保管使用的電子網(wǎng)絡辦公設備進行清潔除塵，要定期升級殺毒軟件、清理惡意插件、修補安全漏洞； 上班時間不準上網(wǎng)聽曲、玩游戲、看電影、炒股票、聊天和做與工作無關(guān)的事宜。下班時要關(guān)閉所有電源； 除有要求外，文件材料傳閱一般應利用電子網(wǎng)絡進行傳輸，以提高無紙化、電子化辦公水平； 文件特別是規(guī)范性文件、環(huán)保行政執(zhí)法文書要發(fā)送到環(huán)保局《綠色金寨》網(wǎng)站上予以公示和公布； 網(wǎng)絡交換機、復印機、傳真機要按技術(shù)規(guī)程，定期請指定的專業(yè)公司上門維護。一般情況下，非專門操作人員不得操作復印機和傳真機； 個人保管使用的電腦如遇硬件方面出現(xiàn)故障，應與辦公室聯(lián)系售后服務，不得私自拆卸。因私自拆卸造成的經(jīng)濟損失將由拆卸者個人全部承擔。 車輛管理制度 一、車輛由辦公室管理。局轎車由辦公室統(tǒng)一派車，并負責車輛調(diào)度統(tǒng)計記錄；越野車以監(jiān)理所使用為主，經(jīng)分管領(lǐng)導同意方可出車。 二、出車原則：先批后用，先急后緩。在保障局長和監(jiān)理所用車的前提下，若其他領(lǐng)導和股室站所因工作需要用車，由辦公室統(tǒng)一調(diào)配，盡量避免向社會租車。各股室站所用車應提前到辦公室登記，縣內(nèi)出車一般由辦公室安排，縣外出車須報局長批準后方可派車。 三、不出車或出差歸來時，駕駛員應將車存放車庫內(nèi)，如因未按規(guī)定存放車庫、公車私用或私自借給外人使用而發(fā)生意外，一切責任均由駕駛員自負，并予以嚴肅處理。 四、車輛維修要經(jīng)局長同意，大修要經(jīng)局長辦公會議研究決定，實行先報批、后辦理的原則，實行定點維修。維修時一般應由辦公室應派員同行。 五、本局干部職工如遇特殊情況需要用車的，必須在不影響工作的情況下，報局長批準后方可用車，車輛燃油費用由用車職工自付。 六、駕駛員是車輛安全的第一責任人，平時要加強車輛的保養(yǎng)和身體保養(yǎng)，不出疲勞車和病車。每日要填寫出車日志。 七、車輛正常費用報銷和駕駛員待遇等事宜，按合同和縣公共財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 公務接待制度 一、文件依據(jù)：縣委、縣政府金發(fā)[2007]10號文件《關(guān)于進一步加強干部作風建設的決定》；縣委辦金辦[2007]19號文件《關(guān)于進一步加強黨政事業(yè)單位公務招待經(jīng)費管理的通知》；縣環(huán)保局金環(huán)[2007]43號《關(guān)于局機關(guān)管理制度的補充通知》等。 二、審批程序：縣局和各股室站所公務活動確需招待工作用餐的，經(jīng)請示局長同意后，由局辦公室安排專人按標準持單到指定飯店用餐。 三、招待標準：省局、市局來人按200260元/桌標準接待，兄弟縣市按150200 元/桌標準接待，鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人按150元/桌標準接待。 四、餐單填寫：就餐前，局辦公室必須將主客姓名、職務、隨行人數(shù)及主陪人員姓名和人數(shù)，以及招待標準等，如實填寫在由縣財政部門統(tǒng)一印制的《公務接待（就餐）呈批單》上，報請局長審簽；局長外出時，事后應及時補簽。 五、報銷手續(xù)：公務招待費用在入帳時必須做到呈批單（第一聯(lián)）、原始菜單和餐飲發(fā)票三張單據(jù)齊全方可報銷。 六、紀律要求：嚴格執(zhí)行工作日午間禁酒規(guī)定，嚴格實行“三單合一”制度和按標準招待制度。凡違反規(guī)定的，局長不予審批，財會人員應予拒付。 七、定期公布：局財會人員要按季將分月的招待情況張榜公布一次，接受干部群眾監(jiān)督。 財務管理制度 一、堅持資金使用計劃制度，各種費用開支年初有預算，年終有決算。財務收支情況每半年向局黨組會匯報一次。 二、堅持一支筆審批制度，單位所有開支的發(fā)票需有經(jīng)辦人、證明人簽字，主要領(lǐng)導審批后財務方可報銷。 三、堅持固定資產(chǎn)購買申報制度，重大開支、項目資金安排等支出須經(jīng)局黨組研究后，按照縣公共財政采購程序辦理。 四、嚴格現(xiàn)金管理，