現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見和工作進(jìn)程資料匯編(編輯修改稿)
2025-05-15 00:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)施投入少，物流基礎(chǔ)薄弱落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。而物流基礎(chǔ)設(shè)施一般投入大、見效慢，物流企業(yè)普遍利潤率較低，只有3%左右，僅靠企業(yè)投入顯然是不夠的。建議國家加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，給予財政貼息扶持。企業(yè)自建物流基礎(chǔ)設(shè)施，銀行應(yīng)在獨立審貸的基礎(chǔ)上對符合條件的物流企業(yè)給予融資支持。3．規(guī)范用地價格。在物流用地價格政策方面，各地做法不一樣，有的按商業(yè)用地計價，有的按工業(yè)、交通或倉儲用地計價，價差很大，管理混亂。浙江、上海、江蘇、廣東等地考慮到物流產(chǎn)業(yè)特殊情況，統(tǒng)一按工業(yè)用地計價。建議其他地方按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況，參照這個做法，以規(guī)范物流用地價格。（五）加強和規(guī)范物流人才教育與培訓(xùn)工作。要采取物流學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，盡快培養(yǎng)現(xiàn)代物流人才。物流教育與培訓(xùn)要注意結(jié)合我國物流發(fā)展的具體實踐，引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)的物流培訓(xùn)方法和培訓(xùn)教材，著力培養(yǎng)物流實用型人才。要進(jìn)一步規(guī)范物流培訓(xùn)和認(rèn)證工作，在政府部門的指導(dǎo)下，調(diào)動社會各方面力量，組織規(guī)范化的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育，特別是資質(zhì)證書教育。（六）要充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的作用，推進(jìn)物流服務(wù)的專業(yè)化、社會化。政府要通過協(xié)會加強行業(yè)管理和服務(wù)，行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律，牢固樹立為政府、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)觀念，在推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流人才教育和培訓(xùn)、物流技術(shù)交流、物流從業(yè)人員資格認(rèn)證和物流咨詢服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。 政協(xié)全國委員會辦公廳文件政全廳發(fā)〔2003〕89號 報送《關(guān)于我國現(xiàn)代物流情況的調(diào)研報告》 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳：送上政協(xié)全國委員會經(jīng)濟委員會《關(guān)于我國現(xiàn)代物流情況的調(diào)研報告》，請分送領(lǐng)導(dǎo)同志審閱。如有批示或意見，請告知政協(xié)全國委員會辦公廳并政協(xié)全國委員會經(jīng)濟委員會。 政協(xié)全國委員會辦公廳二○○三年十二月十日 尊敬的家寶總理：（黃菊、曾培炎副總理）由于技術(shù)的不斷進(jìn)步和管理的日益改善，制造成本降低的空間越來越小，降低物流成本成為“第三利潤源”。據(jù)測算，目前我國物流成本占GDP的比重高達(dá)20％，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家10％的比重。發(fā)展現(xiàn)代物流不僅能提高企業(yè)競爭力，而且對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟整體運行質(zhì)量和效益，走新型工業(yè)化道路，都具有重要的戰(zhàn)略意義。今年，我們?nèi)珖f(xié)經(jīng)濟委員會的幾位同志組織了現(xiàn)代物流專題調(diào)研組，實地調(diào)查了長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海及中部地區(qū)等10個省區(qū)市的30多家企業(yè)，組織座談會聽取了國務(wù)院有關(guān)部門、各地區(qū)和重點企業(yè)關(guān)于物流發(fā)展情況的匯報。我們在這些調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，形成了報告?，F(xiàn)呈上，如無不妥，請您批給有關(guān)部門研究落實。 石萬鵬 劉立清陸江 李居昌 楊崇春楊樹德 紀(jì)明波 洪敬南（簽名）二○○三年十二月十九日中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 發(fā)改運行[2004]772號國家發(fā)展改革委關(guān)于落實全國政協(xié)現(xiàn)代物流調(diào)研情況及所提建議的報告 溫家寶總理、黃菊、曾培炎副總理：遵照您們在全國政協(xié)經(jīng)濟委員會《關(guān)于我國現(xiàn)代物流情況的調(diào)研報告》(以下簡稱《調(diào)研報告》)上的批示(傳[2003)10603號)，我委會同商務(wù)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部、公安部、國土資源部、民航總局、海關(guān)總署、工商總局、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計局、國務(wù)院信息辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委等16個部門，對全國現(xiàn)代物流發(fā)展情況和《調(diào)研報告》進(jìn)行了認(rèn)真研究。各部門一致認(rèn)為，《調(diào)研報告》經(jīng)過大量實地調(diào)研，全面系統(tǒng)地反映了我國現(xiàn)代物流發(fā)展的現(xiàn)狀，客觀分析了目前存在的問題，所提建議對于政府部門進(jìn)一步做好工作具有很好的借鑒和促進(jìn)作用。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、我國現(xiàn)代物流發(fā)展取得明顯成效近年來，國務(wù)院有關(guān)部門和各地政府采取有效措施，大力推動現(xiàn)代物流發(fā)展，已取得明顯成效。一是現(xiàn)代物流業(yè)受到各地政府的高度重視。上海、北京、天津、山東、廣東等省市已將現(xiàn)代物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來推動，現(xiàn)代物流業(yè)已成為外商投資的熱點；二是工商企業(yè)逐漸引入現(xiàn)代物流管理理念，競爭能力和對市場的快速反應(yīng)能力迅速提高；三是不同所有制形式、不同經(jīng)營模式、不同規(guī)模的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已初步形成；四是現(xiàn)代物流業(yè)提升和促進(jìn)了運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、分銷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、對《調(diào)研報告》所提建議的落實情況《調(diào)研報告》提出了六條建議，我委合同有關(guān)部門對這些建議逐條進(jìn)行了研究和落實。(一)關(guān)于成立協(xié)調(diào)機構(gòu)。根據(jù)曾培炎副總理“要從體制、政策、人才等方面加強研究，提出促進(jìn)觀代物流發(fā)展的有效措施”的批示，各部門均認(rèn)為，在現(xiàn)行管理體制和部門機構(gòu)設(shè)置的情況下，為加強綜合協(xié)調(diào)、形成合力，應(yīng)借鑒新加坡、香港、臺灣等國家或地區(qū)的成功做法以及浙江、福建、湖南、深圳等省市的經(jīng)驗，成立一個由綜合部門(國家發(fā)展改革委)牽頭，跨部門跨行業(yè)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，對于推動觀代物流的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展十分必要。(二)關(guān)于制定全國物流發(fā)展規(guī)劃綱要。我國物流發(fā)展中一個非常突出的問題，就是與物流相關(guān)的部門、地方和企業(yè)，都在規(guī)劃建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，包括物流園區(qū)或物流(配送)中心，互不關(guān)聯(lián)，缺少互動，極易造成功能單一，或重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，不能充分發(fā)揮投資綜合效益，也不利于物流資源的優(yōu)化整合。迫切需要盡快制定全國物流發(fā)展規(guī)劃。機構(gòu)改革前，原國家計委和原國家經(jīng)貿(mào)委已聯(lián)合組織力量著手研究全國現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。 目前，我委正在根據(jù)新的職能，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，抓緊研究提出全國現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要，爭取列入“十一五”規(guī)劃之中。(三)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。為推動標(biāo)準(zhǔn)化工作，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和全國物流信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會已于2003年9月正式成立。目前正在制定全國范圍的《物流標(biāo)準(zhǔn)體系表》和《物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)體系表》。信息化是物流現(xiàn)代化的重要支撐。信息產(chǎn)業(yè)部表示，將研究建立現(xiàn)代物流公共信息平臺的措施和政策，為現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)、各專業(yè)物流信息平臺互聯(lián)互通和電子支付方面提供支撐和服務(wù)。財政部表示，對從事現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)的企業(yè)，只要符合有關(guān)政
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