【文章內(nèi)容簡介】 四條對涉水工程項目的分類，各類涉水工程的《通航安全影響論證報告》內(nèi)容除滿足本辦法對基本結(jié)構和內(nèi)容的要求外，還需重點補充論證的內(nèi)容如下：建設橋梁、索道、架空電纜等穿越類建筑物針對工程水域的建設條件，工程選址、建設規(guī)模、建設方案、通航要求等開展可行性論證，應重點突出以下內(nèi)容：（1）有關工程航段海（河）床演變、地質(zhì)條件等專題研究結(jié)論分析；（2）工程航段航道、港口發(fā)展規(guī)劃分析，船型發(fā)展趨勢和通航需求論證；（3）工程選址、通航凈空尺度（包括通航凈空高度、通航寬度、通航水深、橋墩布置及橋梁軸線法向與水流流向夾角等）和船舶通過能力論證；（4）工程建設方案優(yōu)化建議。建設碼頭、船塢、船臺等港口類建筑物（1）重點論證工程總平面布置、船臺（船塢）尺度、碼頭泊位尺度、碼頭前沿停泊水域、回旋水域、碼頭面高程、制動距離等要素的合理性。 （2）論證航道、錨地、導助航設施等與擬建工程的匹配性及工程建設與水上公共交通（或主航道）的相互關系和影響程度。建設船閘、水閘、壩、浮橋、升船機等攔海（河）類水工建筑物（1）重點論證引航段、等待區(qū)、過船建筑物等設計尺度的合理性（包括工程設置方案、水流條件與主航道船舶通航的關系、是否平順銜接、是否滿足船舶操縱的安全要求）。（2）論證建設規(guī)模和通過能力是否滿足工程水域現(xiàn)行和將來通航要求。 （3）論證航道、錨地、應急緩沖區(qū)、升降設備、系靠設備、導助航設施等與擬建工程的匹配性。建設水下電纜、管道、隧道等穿越類水工建筑物（1）重點論證水下建筑的埋設深度和保護區(qū)的合理性。（2）分析與工程穿越水域港口、航道發(fā)展規(guī)劃的適應性。設置海上平臺、系船浮筒、浮躉、纜樁、單（多）點系泊裝置、養(yǎng)殖網(wǎng)架、人工島、魚礁、導管架、測風裝置、海上風電工程等孤立類水工建筑物；（1）重點論證工程與附近水域船舶習慣航路的相互關系及其與區(qū)域通航環(huán)境的適應性。（2）航線優(yōu)化及導助航設施需求論證。設置、構筑水下丁壩、潛壩、護灘帶、拋石護岸、防波堤等整治建筑物重點論證擬建工程對區(qū)域通航環(huán)境的改變及其與區(qū)域通航環(huán)境的適應性。建設?。ㄅ牛┧?、滑道、下河坡道、填海填河造地等設施和構筑物重點論證擬建工程對區(qū)域通航環(huán)境的改變及其與區(qū)域通航環(huán)境的適應性。錨地、航道及安全作業(yè)區(qū)、泊區(qū)、拋泥區(qū)等港口類工程的設置與建設（1）重點論證工程設計尺度、總平面布置、選址的合理性，航道工程通過能力和錨地、泊區(qū)的容納能力。（2）論證配套的導助航設施與擬建工程的匹配性。（3）論證工程建設與通航環(huán)境、通航要求的適應性。（4）通航船型論證及航道、錨地建設與港口發(fā)展的適應性。五、附 頁附頁一：有關岸線和水域的位置圖、布置圖、設計圖、規(guī)劃圖等。附頁二：有關涉水工程的各類批文等。附錄二《通航安全評估報告》編制大綱通航安全評估一般應于涉水工程工可階段或初步設計階段進行，舉辦水上大型體育賽事等活動組織單位應在活動籌劃前，對通航安全影響重大的水上水下活動且前期已開展通航安全影響論證的應于涉水工程初步設計批復后、申請海事管理機構水上水下活動許可之前開展并申請審查。申請水上水下活動許可時須提交《通航安全評估報告》?！锻ê桨踩u估報告》應包括：封面、扉頁、目錄、文本格式及內(nèi)容要求、附頁等部分，各部分要求如下：一、封面活動（工程）通航安全評估報告編制單位（印章）委托單位（印章）年 月 日二、扉頁扉頁一：活動（工程）通航安全評估報告編制單位（印章）年 月 日扉頁二：《通航安全評估報告》編制單位備案資格證書；扉頁三：《通航安全評估報告》編制單位名稱，項目負責人、參加人員名單（應注明負責人及主要參與人員的姓名、所在單位、職稱、專業(yè)背景、工作年限和編制分工等）。項目參加人員資料表如下：姓 名所在單位職 稱專業(yè)背景工作年限編制分工三、目錄第1章 概述第2章 通航環(huán)境分析第3章 涉水活動（工程）與通航環(huán)境的相互影響及礙航性分析第4章 施工期通航安全評估第5章 營運期通航安全評估第6章 存在的問題及安全保障措施第7章 評估結(jié)論附 頁四、文本格式及內(nèi)容要求（一）基本結(jié)構和內(nèi)容一般性水上水下活動的《通航安全評估報告》正文結(jié)構和內(nèi)容應包括但不限于以下要求，編制單位可根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整（如前期未作通航安全影響論證的，評估報告還應參照通航安全影響論證大綱的有關內(nèi)容）：第1章 概述 評估的意義、依據(jù)及關鍵問題闡述通航安全影響論證的必要性及意義，列出評估報告的主要技術依據(jù)及相關行業(yè)標準，詳細說明評估報告的主要內(nèi)容及擬解決的關鍵問題。 水上水下活動概況包括設計方案、活動方案、平面布置、設計代表船型等。 施工方案介紹施工方案（包括施工設施、施工流程、施工進度、施工工藝和方式、工程相關船舶及運輸方式、拋泥地點與路線等）與通航安全有關的施工內(nèi)容。第2章 通航環(huán)境分析參見本辦法附錄一對本部分的要求，重點描述影響施工安全與通航安全的相關環(huán)境要素。第3章 涉水活動（工程）與通航環(huán)境的相互影響及礙航性分析 礙航性分析涉水活動（工程）施工期和營運期與過往船舶及附近水工建筑物的相互影響分析，是否占有現(xiàn)有通航水域，包括對水上交通流量及通航安全影響的定性和定量分析。 活動水域范圍的確定根據(jù)活動特點及附近水域船舶交通流特征，確定活動水域范圍。 涉水活動與自然環(huán)境條件的相互影響分析涉水活動（工程）施工期和營運期與其附近水域通航船舶與風、流、霧、能見度、波浪等自然條件的相互影響。 與交通環(huán)境相互影響分析分析涉水活動（工程）施工期和營運期與附近水域船舶習慣航路、船舶交通流、通航能力、漁業(yè)捕撈、運輸船活動的相互影響。第4章 施工期通航安全評估 施工對通航安全和環(huán)境的影響分析分析施工方案各施工環(huán)節(jié)與通航安全及通航環(huán)境的相互影響。 施工期交通組織提出擬建工程施工期的交通組織模式和策略，包括施工期不同施工階段的交通流組織方案、通信聯(lián)絡、臨時通航方案、交通組織管理等內(nèi)容。 施工期通航安全保障分析施工期現(xiàn)場維護需求及相關安全設備設施配備；安全施工作業(yè)區(qū)的劃定、施工臨時警戒標志、過往船舶的控制、施工船舶的監(jiān)管、施工期的安全管理與維護等。 施工期應急響應制定施工期通航安全應急預案，包括應急組織機構、應急設備配備、應急響應措施等內(nèi)容。第5章 營運期通航安全評估 分析涉水活動（工程）本身通航安全及保障需求。 船舶通航方案及操縱技術分析營運期船舶航行與通航環(huán)境之間的相互影響，優(yōu)化船舶通航方案及船舶進出工程區(qū)域的操縱技術，明確提出通航標準或限制條件、拖輪配備及使用方案。 配套支持系統(tǒng)分析分析導助航設施設置方案的合理性；提出營運期監(jiān)管設施、通信設施、消防及防污應急設施配置建議。第5章 存在的問題及安全保障措施總結(jié)擬建工程施工期與營運期通航安全存在的主要問題和風險，提出針對性的建議和安全保障措施。第6章 評估結(jié)論歸納、總結(jié)通航安全評估結(jié)論，明確工程施工期、營運期通航安全保障措施。 （二）分類格式和內(nèi)容根據(jù)本辦法第四條對水上水下活動項目的分類，各類水上水下活動的《通航安全評估報告》內(nèi)容除滿足本辦法對基本結(jié)構和內(nèi)容的要求外，還需重點補充論證的內(nèi)容如下：建設橋梁、索道、架空電纜等穿越類建筑物針對工程水域的通航環(huán)境，工程與船舶通航、水域自然條件的相互影響開展具體評估工作，提出相應的安全保障措施，應重點突出以下內(nèi)容：（1）工程與船舶通航相互影響評估；（2）工程船撞風險評估與分析，提出防止船橋碰撞的措施和建議；（3）工程水域?qū)е綐酥九洳寂c分析；（4）安全通航限制條件；（5）必要時，論證橋區(qū)水域范圍、配套的等讓區(qū)及應急緩沖區(qū)等與擬建工程的匹配性。（6）船舶通航方案及操縱技術，重點分析船舶進出工程水域的通航方案、船舶操縱方案及注意事項。（7）施工期交通組織，重點分析工程水域施工船舶與過往船舶的避讓，分析工程施工的礙航性及解決方案，以及工程水域船舶交通組織。建設碼頭、船塢、船臺等港口類建筑物（1）施工對通航安全和環(huán)境的影響分析重點分析碼頭施工船舶與航經(jīng)附近水域其它船舶的相互影響，不同施工船舶之間的相互影響。（2）擬靠泊船型及靠泊能力分析；（3）船舶通航方案及操縱技術 重點分析船舶進出港方案、掉頭回旋方案、靠離泊操縱方案以及船舶操縱要領。建設船閘、水閘、壩、浮橋、升船機等攔海（河）類水工建筑物（1）施工期交通組織重點分析施工期船舶過閘或過壩區(qū)的臨時通航方案、等待區(qū)、應急區(qū)等，施工期交通組織方案及策略。（2）船舶通航方案及操縱技術重點分析船舶過閘或過壩區(qū)的通航方案及船舶操縱技術。建設水下電纜、管道、隧道等穿越類水工建筑物（1）施工期交通組織重點分析施工期附近水域船舶交通組織、習慣航路及臨時通航方案。（2）營運期通航安全評估重點分析管線、隧道埋設深度與過往船舶拋錨貫穿量之間的關系，提出禁錨區(qū)和管線、隧道保護區(qū)設置建議。設置海上平臺、系船浮筒、浮躉、纜樁、單（多）點系泊裝置、養(yǎng)殖網(wǎng)架、人工島、魚礁、導管架、測風裝置、海上風電工程等孤立類水工建筑物（1）施工期交通組織重點分析施工區(qū)域附近過往船舶的臨時通航方案，習慣航路改變對交通組織的影響及相關建議。（2）船舶通航方案及操縱技術優(yōu)化船舶通航方案（包括排它區(qū)、通航控制區(qū)、安全作業(yè)區(qū)與船舶安全航行建議等），船舶安全靠泊操作技術及航線選擇等。設置、構筑水下丁壩、潛壩、護灘帶、拋石護岸、防波堤等整治建筑物（1）施工期通航安全評估重點分析施工期工程船舶作業(yè)方式及其對過往船舶和附近航路的影響。（2）船舶通航方案及操縱技術優(yōu)化船舶通航方案及操縱技術，提出通航、作業(yè)的限制條件。建設?。ㄅ牛┧?、滑道、下河坡道等設施和建筑物（1）施工期通航安全評估重點分析施工船舶礙航性和施工船舶對過往船舶的影響。（2）營運期通航安全評估重點分析?。ㄅ牛┧鲗Υ昂叫械挠绊?；分析滑道、下河坡道使用對過往船舶航行的影響。錨地、航道及安全作業(yè)區(qū)、泊區(qū)、拋泥區(qū)等港口類工程的設置與建設（1）施工期通航安全評估重點分析施工船舶與生產(chǎn)性船舶的相互影響。（2）營運期通航安全評估重點分析錨地、航道、泊區(qū)的使用和交通組織方案。（3）航道軸向、邊線、底寬、轉(zhuǎn)點等航道要素與通航安全的關系評估。（4）錨地底質(zhì)、水深、規(guī)模及安全錨泊方案。打撈沉船、沉物及海、河采砂作業(yè)（1）作業(yè)期通航影響分析重點分析自然條件對沉船沉物沉沒狀態(tài)及位置的影響；沉船沉物對未來發(fā)展船型船舶通航安全的影響。（2）作業(yè)期交通組織重點分析作業(yè)區(qū)域范圍和臨時通航方案。（3）作業(yè)期通航安全保障重點分析應急設備設施的配備要求，制定消防、防污、搜救等應急預案，及作業(yè)現(xiàn)場維護方案。大型設施、移動式平臺或超大件拖帶重點分析拖帶方案的合理性和拖帶過程的風險程度及安全保障措施。五、附 頁附頁一：有關岸線和水域的位置圖、布置圖、設計圖、規(guī)劃圖等；附頁二：有關水上水下活動的各類批文及通航安全影響論證報告審查意見等。附錄三《通航安全報告》編制大綱在水上水下活動完成后業(yè)主單位應提交《通航安全報告》，《通航安全報告》結(jié)構及內(nèi)容至少應包括（但不限于）以下要求：第1章 概 述描述水上水下活動建設情況，是否與已批準建設方案一致，如發(fā)生變更，闡述原因、理由和在初步設計階段及施工期已解決的主要問題。第2章 水上水下活動對通航環(huán)境的影響及安全保障要求說明水上水下活動對通航環(huán)境和交通組織的影響；活動水域安全保障措施及保障設施建設要求。第3章相關問題及建議的落實情況明確通航安全影響論證中存在的問題、說明對問題的整改和具體落實情況。第4章結(jié)論落實情況總結(jié)施工期通航安全維護與管理情況，說明施工期和營運期通航安全保障措施實施情況，施工期及營運期通航安全保障設施、設備配備及監(jiān)管設施同步建設情況。第5章 營運期通航安全保障明確活動營運期的通航安全保障措施，經(jīng)營管