最高法：審判流程信息9月1日起全面對當(dāng)事人公開(編輯修改稿)
2025-05-14 22:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 信息的規(guī)定》答記者問一、為什么要制定《最高人民法院關(guān)于人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）？2013年11月，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于推進司法公開三大平臺建設(shè)的若干意見》（法發(fā)〔2013〕13號，以下簡稱《若干意見》），明確提出“推進審判流程信息公開平臺建設(shè)”的工作任務(wù)。此后，全國各級人民法院全面開始了這一領(lǐng)域的探索與實踐。2014年8月1日，“中國審判流程信息公開網(wǎng)”上線試運行，《最高人民法院審判審判流程信息公開暫行辦法》印發(fā)施行，最高人民法院審理案件的審判流程信息，包括案件基本情況、審判組織情況、案件進展情況、以及起訴狀、答辯狀、庭審記錄、裁判文書等實體材料，即日起依托網(wǎng)上辦案平臺實現(xiàn)自動、同步向當(dāng)事人及其訴訟代理人公開。11月13日，該網(wǎng)站正式開通。在最高人民法院的大力推動下，截至2015年底，全國各高級人民法院普遍建成本轄區(qū)三級法院統(tǒng)一的審判流程信息公開平臺，并與中國審判流程信息公開網(wǎng)建立了鏈接，初步實現(xiàn)“一個入口查看全國法院所有在辦案件流程信息”。由于審判流程信息具有內(nèi)容龐雜、動態(tài)多變、時效性強等特點，與裁判文書公開、庭審公開、執(zhí)行信息公開相比，審判流程信息公開對人民法院的司法能力、制度設(shè)計、平臺搭建等方面提出了更高的要求。2013年以來，《若干意見》對指導(dǎo)推進全國法院開展審判流程信息公開工作發(fā)揮了重要作用，各地法院審判流程信息公開平臺從無到有、不斷優(yōu)化。隨著人民法院司法公開全面走向深入，審判流程信息公開工作所處的社會環(huán)境和面臨的主要問題已經(jīng)發(fā)生重大改變：《若干意見》制定時，人民法院審判流程信息公開工作尚處于探索時期，沒有對向公眾公開審判政務(wù)信息與向當(dāng)事人公開審判流程信息進行區(qū)分，公開內(nèi)容也只是原則性地列舉了四類。加之缺少全國統(tǒng)一、內(nèi)容明確、操作性強的審判流程信息公開業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，“選擇性公開”的問題一定程度上普遍存在，有些地方法院審判流程信息公開工作基本沒有開展或流于形式，參與訴訟群眾的知情權(quán)不能得到充分滿足，容易對審判活動產(chǎn)生不必要的猜疑、誤解，既影響當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和司法體驗，也嚴(yán)重?fù)p害司法公開政策的嚴(yán)肅性，制約了審判流程公開工作的整體效果。出臺關(guān)于審判流程信息公開工作的專門規(guī)范性文件的需求日益迫切。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速普及和高速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式正在深刻影響并改變著社會生活的方方面面。近些年，最高人民法院相繼建成了全國法院統(tǒng)一的司法公開四大平臺，各級人民法院審判執(zhí)行、訴訟服務(wù)的信息化、智能化、現(xiàn)代化水平不斷提升，“互聯(lián)網(wǎng)+司法”理念逐漸深化，為人民法院更好地實現(xiàn)司法職能提供了更多的路徑選擇。各級人民法院必須從理念上主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則，運用信息化手段鞏固司法改革成果、落實司法責(zé)任制要求、加強審判監(jiān)督和審判管理，深入推進司法公開，全面落實司法為民，實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)?！兑?guī)定》的起草工作正是在上述背景下進行的，特別突出了“通過互聯(lián)網(wǎng)公開”審判流程信息這一顯著特點，既是對過去幾年各地法院審判流程信息公開工作的經(jīng)驗總結(jié)和制度確認(rèn)，又是新時代背景下人民法院為滿足人民群眾多元司法需求所做的新思考和新嘗試。二、《規(guī)定》起草的指導(dǎo)思想是什么？《規(guī)定》起草遵循以下指導(dǎo)思想：一是以公開為原則、不公開為例外。我國憲法和法律確立了公開審判的基本制度。審判流程是各方主體實施訴訟行為的客觀反映，也是當(dāng)事人與人民法院之間實現(xiàn)信息交互的重要載體，當(dāng)事人能否全面、及時獲得審判過程性信息，直接關(guān)乎其訴訟權(quán)利能否充分、有效行使。《規(guī)定》明確了審判流程信息公開的范圍、方式和程序，除極特殊情況外，人民法院應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)向當(dāng)事人公開一切依法應(yīng)當(dāng)公開的審判流程信息。二是切實滿足人民群眾多元司法需求。審判過程是否公開、透明，直接影響著人民群眾對最終裁判結(jié)果的信服程度。由于復(fù)雜的主客觀原因，當(dāng)前人民法院審判流程信息公開的內(nèi)容不夠豐富、渠道不夠暢通、更新不夠及時，各地法院審判流程信息公開工作發(fā)展
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