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正文內(nèi)容

推行依法行政責(zé)任制實(shí)施辦法(編輯修改稿)

2025-05-14 14:02 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章在本局的實(shí)施;二、根據(jù)《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《水利國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)水利國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理;三、依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和財(cái)政部《關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》、《關(guān)于下達(dá)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理實(shí)施辦法的通知》等規(guī)定,加強(qiáng)罰沒收據(jù)管理,對(duì)各執(zhí)法職能科室的行政性收費(fèi)和罰沒收入的征收和使用進(jìn)行監(jiān)督管理;四、負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和使用情況進(jìn)行審查和監(jiān)督;五、協(xié)助有關(guān)部門負(fù)責(zé)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳和貫徹實(shí)施;六、負(fù)責(zé)水利建設(shè)資金使用效果進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)國(guó)有水利資產(chǎn)的安全完整; 七、負(fù)責(zé)局屬企事業(yè)單位法定代表人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì); 八、依法對(duì)局屬單位的財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 九、指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作。第二十二條 人事科(監(jiān)察室)的主要行政執(zhí)法職責(zé):一、協(xié)助有關(guān)部門負(fù)責(zé)國(guó)家和省、市有關(guān)人事方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在本局的貫徹實(shí)施; 二、負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法人員的人事管理工作,按有關(guān)規(guī)定和工作需要配備行政執(zhí)法人員,提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),保障行政執(zhí)法隊(duì)伍的質(zhì)量; 三、參與考核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法工作,對(duì)成績(jī)顯著者和貢獻(xiàn)突出者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)執(zhí)法人員的過錯(cuò)行為提出糾正意見,進(jìn)行批評(píng)教育;負(fù)責(zé)執(zhí)行局作出的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究處理決定; 四、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及其配套的法律、法規(guī)和規(guī)章; 五、對(duì)本局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)行政執(zhí)法人員(特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)的錯(cuò)誤行政行為提出糾正意見;對(duì)需要給予行政處分的行政執(zhí)法人員,按照國(guó)家和本省有關(guān)案件檢查和案件審理的規(guī)定辦理;對(duì)觸犯刑法的行政執(zhí)法人員依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條 五個(gè)水利流域管理站或水政政監(jiān)察中隊(duì)的主要行政執(zhí)法職責(zé):一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府有關(guān)水利工作的方針政策,保證管轄范圍內(nèi)水利工作健康穩(wěn)定發(fā)展。二、負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)河道及防汛的日常工作,保證河道工程效益的正常發(fā)揮。三、負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、施工技術(shù)指導(dǎo)及其它日常管理工作。四、負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)水資源費(fèi)、河道工程建設(shè)維護(hù)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的征收,確保完成局下達(dá)的任務(wù)。五、負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理,協(xié)助主管部門協(xié)調(diào)好上下游、左右岸水事關(guān)系。六、負(fù)責(zé)雨情、汛情、河情的收集整理和上報(bào),搞好防汛抗旱正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)。七、依法加強(qiáng)水資源、水土保持、水利工程、河道、水利設(shè)施的監(jiān)督管理和保護(hù)。水事違法行為查處率達(dá)到100%。八、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員的指導(dǎo)管理工作。第二十四條 本辦法實(shí)施以后頒布的水利法律、法規(guī)和規(guī)章,按各科室行政執(zhí)法職責(zé)的業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)實(shí)施。 第三章 行政執(zhí)法程序第二十五條 本局的行政執(zhí)法均以武安市水利局的名義進(jìn)行。本實(shí)施辦法所稱執(zhí)法程序是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方法步驟和順序行使執(zhí)法職權(quán)的過程。第二十六條 各有關(guān)科室應(yīng)按照水利法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限、期限及局機(jī)關(guān)內(nèi)部分工行使行政執(zhí)法權(quán)。 第二十七條 重大行政執(zhí)法事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定。各有關(guān)科室應(yīng)將有關(guān)材料和處理意見提交局辦公會(huì)議討論決定。第二十八條 行政執(zhí)法工作實(shí)行時(shí)限制度。即行政審查、審批、許可等行政管理工作,應(yīng)在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)完成,法律、法規(guī)和規(guī)章沒有具體規(guī)定的,應(yīng)在科室領(lǐng)導(dǎo)指定具體經(jīng)辦人之日起30天內(nèi)提出具體經(jīng)辦意見(文件稿)。因情況復(fù)雜或其他特殊情況需要延期的,應(yīng)經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)(重大事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo))同意并通知當(dāng)事人。延長(zhǎng)的期限不得超過30天。無故不按時(shí)完成的,按不作為處理。 主辦科室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在接到經(jīng)辦意見之次日起2天內(nèi)審核或簽發(fā)。經(jīng)辦意見需要會(huì)簽的,會(huì)簽科室應(yīng)在接到經(jīng)辦意見次日起2天內(nèi)會(huì)簽并送回主辦科室,主管局長(zhǎng)應(yīng)在7天內(nèi)簽署,并送局長(zhǎng)審批。查處水事違法案件和調(diào)處水事糾紛,具體經(jīng)辦人應(yīng)在立案或者接到糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出對(duì)案件的處理意見或者糾紛的調(diào)解意見;情況復(fù)雜或其他特殊情況需要延期的,經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)最多可延長(zhǎng)30天。主辦科室和配合科室負(fù)責(zé)人(或?qū)徍巳耍?yīng)在接到處理意見或調(diào)解意見之日起15日內(nèi)作出審核意見;局主管領(lǐng)導(dǎo)(或批準(zhǔn)人)應(yīng)在接到審核意見起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的意見。 依法需要聽證的水行政處罰案件,本局主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在接到聽證申請(qǐng)之日起7日之內(nèi)指定負(fù)責(zé)組織聽證和協(xié)助組織聽證的科室,被指定組織的科室應(yīng)在3日內(nèi)指定聽證主持人。聽證主持人應(yīng)在15日內(nèi)按《水行政處罰實(shí)施辦法》的規(guī)定組織聽證。第二十九條 水行政處罰決定做出前,負(fù)責(zé)查處水事違法案件的具體經(jīng)辦人應(yīng)將案卷材料和處罰意見送水政科審查,協(xié)助查處的科室也應(yīng)將有關(guān)材料和處罰意見送水政科審查。水政科應(yīng)將審查意見(包括聽證報(bào)告和擬作出的行政處罰決定)報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大水事違法案件給予行政處罰的應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。第三十條 查處水事違法行為,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《水行政處罰實(shí)施辦法》等規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 除現(xiàn)場(chǎng)處罰外,查處水事違法行為應(yīng)按下列程序進(jìn)行:一、立案; 二、現(xiàn)場(chǎng)勘察,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄;三、調(diào)查當(dāng)事人和詢問證人,制作調(diào)查筆錄;四、對(duì)需立即停止違法行為的,發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書; 五、搜集有關(guān)證據(jù),對(duì)需要保全的證據(jù)實(shí)行保全措施; 六、對(duì)需要鑒定的進(jìn)行鑒定; 七、具體經(jīng)辦人根據(jù)調(diào)查結(jié)論和鑒定結(jié)果等提出行政處罰意見; 八、水政科對(duì)行政處罰意見進(jìn)行審查,提出審查意見; 九、局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審查意見進(jìn)行審核,并決定是否批準(zhǔn)具體行政處罰決定; 十、對(duì)依法需要聽證的違法行為組織聽證; 十一、制定并發(fā)出行政處罰決定書; 十二、對(duì)需要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行; 十三、制作執(zhí)行筆錄; 十四、制作結(jié)案報(bào)告; 十五、有關(guān)文書歸檔; 十六、備案或報(bào)告。第三十二條 作出具體行政行為必須符合下列條件: 一、屬本局的職權(quán)范圍; 二、屬本局的管轄范圍; 三、有充分的事實(shí)根據(jù)和確鑿的證據(jù); 四、符合行政執(zhí)法程序; 五、所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章正確有效; 六、具體行政行為合法、適當(dāng)。第三十三條 各科室應(yīng)認(rèn)真、按時(shí)履行職責(zé),對(duì)不屬于本科室職責(zé)范圍或者不符合法定條件不能辦理的,應(yīng)向當(dāng)事人說明情況或者移送有關(guān)部門辦理。第三十四條 各科室和具體經(jīng)辦人不得違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù),不得拒絕和推諉公民、法人和其他組織提出的申訴。第三十五條 科室辦理的行政處罰案件和行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)將案件有關(guān)材料立卷,案
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