【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人員和有關(guān)車間(工區(qū)、工地)領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)人員參加。對(duì)只涉及一個(gè)車間(工 區(qū)、工地)且情節(jié)比較簡(jiǎn)單的一般設(shè)備事故，也可以指定發(fā)生事故的車間(工區(qū)、工 地)領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重和涉及兩個(gè)及以上的發(fā)供電單位、施工單位的一般設(shè)備事 故，上級(jí)主管單位應(yīng)派人參加調(diào)查或組織調(diào)查。 一般電力系統(tǒng)事故根據(jù)事故涉及的范圍，分別由主管該電力系統(tǒng)的電管局、省 電力局或供電局的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，安監(jiān)部門、調(diào)度部門、生技(基建)部門和有關(guān)的 發(fā)供電單位的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員參加。對(duì)特大和重大的電力系統(tǒng)事故，、 條的規(guī)定組織事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 配電事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)查，必要時(shí)，安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員 參加。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的配電事故，供電局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加調(diào)查。 輕傷事故的調(diào)查 輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，性質(zhì)嚴(yán)重時(shí)，安監(jiān)、 生技(基建)、勞資等有關(guān)人員以及工會(huì)成員應(yīng)參加。 一類障礙的調(diào)查 一類障礙由車間(工區(qū)、工地)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，必要時(shí)，上級(jí)安監(jiān)人員和有關(guān) 專業(yè)人員參加。性質(zhì)嚴(yán)重者，發(fā)供電單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加調(diào)查。 事故調(diào)查組成員 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面專長(zhǎng)； 2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù) 事故發(fā)生后，事故單位必須派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并迅速搶救傷員。未經(jīng) 調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。 特大事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T，并要求派人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng) 的保護(hù)和收集證據(jù)工作，同時(shí)報(bào)主管部門。 事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)人員(發(fā)生重大傷亡或死亡事故時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門) 和參加事故調(diào)查的有關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即記錄，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè) 備進(jìn)行照像，繪制草圖，收集資料。對(duì)特大事故、重大事故、死亡事故和其他嚴(yán)重 事故還應(yīng)立即組織錄像。 未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。需要緊急搶修恢復(fù)運(yùn)行而變動(dòng)事 故現(xiàn)場(chǎng)者，必須經(jīng)安監(jiān)部門和企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。 因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件者，應(yīng)當(dāng)做 出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)必要的痕跡、物證。 各單位安監(jiān)部門都應(yīng)配備事故調(diào)查所需照像、攝像、錄音器材以及交通工具 等裝備。 特大和重大火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察按公安消防部門規(guī)定進(jìn)行，事故單位的保衛(wèi)和 安監(jiān)部門應(yīng)配合。 事故原始資料的收集 事故發(fā)生后，當(dāng)值值班人員或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和在場(chǎng)的其他有關(guān)人員在下班離 開事故現(xiàn)場(chǎng)前，必須盡快分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況和寫出事故的原始材料，并保證其 真實(shí)性。 事故發(fā)生后，事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事 故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。 事故調(diào)查組組成之前，安監(jiān)部門要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。 事故調(diào)查人員應(yīng)查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí) 的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等；必要時(shí)尚應(yīng)查閱設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、 調(diào)試的資料。事故調(diào)查人員還應(yīng)檢查有關(guān)規(guī)程和上級(jí)指示的執(zhí)行情況以及作必要的 模擬試驗(yàn)和計(jì)算等。 事故調(diào)查人員在調(diào)查以后應(yīng)及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必 需的各種資料和數(shù)據(jù)。 事故現(xiàn)場(chǎng)所有搜集到的物件(如破損部件、碎片、殘留物等)應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn) 沖洗擦拭，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。 事故調(diào)查組及其成員的職責(zé) 查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況。 確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。 提出事故處理意見和防范措施的建議。 按時(shí)寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》。 事故調(diào)查內(nèi)容 設(shè)備事故發(fā)生前，設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況；人身事故發(fā)生前，受害人和肇事 者的健康狀況，過去的事故記錄，工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況，作業(yè)時(shí)的動(dòng)作(或 位置)，有關(guān)人員的違章違紀(jì)情況等。 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況，事故經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。 人身事故尚應(yīng)了解受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技 術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等，并應(yīng)查明受害人和肇事者的技術(shù)水平、接受安全教 育情況。 儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙信、遙控、 錄音裝置和計(jì)算機(jī)等的記錄和動(dòng)作情況。上報(bào)時(shí)只需書面說明動(dòng)作正確與否，但原 始記錄需要妥善保存歸檔備查。 設(shè)備資料(包括訂貨合同等)、設(shè)備損壞情況和損壞原因。 現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題。 企業(yè)管理、安全責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。 規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。 人身事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道 路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄)，安全防護(hù)設(shè)施和 個(gè)人防護(hù)用品的情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。 原因和責(zé)任分析 在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故 中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生 過程中的作用，確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和擴(kuò)大責(zé)任者，并確定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事 故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 在報(bào)告中要寫明責(zé)任者的姓名、職務(wù)、技術(shù)等級(jí)。 發(fā)供電設(shè)備投產(chǎn)后發(fā)生的事故，如與設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢 修等單位有關(guān)時(shí)，應(yīng)通知有關(guān)單位派人參加調(diào)查分析。由上述單位造成的責(zé)任事故， 都應(yīng)根據(jù)“三不放過”的原則，追查事故責(zé)任。被追查單位在收到《事故調(diào)查報(bào)告 書》后如對(duì)事故原因、責(zé)任分析的認(rèn)定有異議時(shí)，應(yīng)于15天內(nèi)向事故批復(fù)單位提 出申訴，由上級(jí)主管部門或電力工業(yè)部裁決。 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 凡因下列情況造成事故者，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 1)違反安全職責(zé)，或企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。 2)對(duì)貫徹上級(jí)和本單位提出的安全要求和反事故措施不力。 3)對(duì)頻發(fā)的重復(fù)性事故不能有力制止。 4)對(duì)職工安全培訓(xùn)不力、考核不嚴(yán)，造成職工不能安全操作者。 5)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度不健全。 6)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品不全或不合格。 7)重大設(shè)備缺陷未及時(shí)組織排除。 8)違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或違章作業(yè)。 防止對(duì)策 防止同類事故今后再發(fā)生的對(duì)策，必須落實(shí)負(fù)責(zé)執(zhí)行的單位、人員和完成時(shí) 間。 計(jì)劃、生技(基建)、財(cái)務(wù)部門必須優(yōu)先保證執(zhí)行防止事故對(duì)策所需的技術(shù)和安 全措施費(fèi)用。 處理原則 事故責(zé)任確定后，要按照人事管理權(quán)限對(duì)事故責(zé)任人員提出處理意見。 對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理： 1)因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)，玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害 情況而不及時(shí)采取有效措施，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人員要依法追究其刑事責(zé) 任。 2)在調(diào)查中采取弄虛作假、隱瞞真相或以各種方式進(jìn)行阻撓者。 3)在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者無(wú)正 當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查，以及拒絕提供有關(guān)情況和資料者。 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和救護(hù)、安置傷亡人員，并主動(dòng)反映事故真 相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。 其他 特大事故和重大事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)報(bào)送組織調(diào)查的 部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查組工作即告結(jié)束。 事故單位收到重大人身傷亡和重大設(shè)備事故、死亡和重傷事故事故調(diào)查組寫 出的《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)提出《事故處理報(bào)告》報(bào)上級(jí)主管單位。由電管局、 省電力局(或企業(yè)主管單位)或勞動(dòng)部門作出批復(fù)，并將批復(fù)文件送各參加調(diào)查的部 門。 事故歸檔資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有： 1)職工傷亡事故登記表或設(shè)備事故報(bào)告； 2)事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件； 3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等； 4)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告； 5)物證、人證材料； 6)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料； 7)事故責(zé)任者的自述材料； 8)醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書； 9)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料； 10)處分決定和受處分人的檢查材料； 11)有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件； 12)事故調(diào)查組的人員名單、內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。 5統(tǒng)計(jì)報(bào)告 統(tǒng)計(jì)填報(bào)單位和審批匯總單位 發(fā)電廠、供電局、火電及送變電施工單位、水電施工項(xiàng)目單位、電力系統(tǒng)的 網(wǎng)調(diào)、省調(diào)調(diào)度機(jī)構(gòu)和集中檢修單位為統(tǒng)計(jì)及填報(bào)事故的基層單位。 省電力局(或企業(yè)主管單位)、電管局為各類報(bào)告、報(bào)表的審批匯總單位。 統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類 《事故報(bào)告》：分為《人身傷亡事故報(bào)告》、《設(shè)備事故報(bào)告》和《設(shè)備一 類障礙報(bào)告》(格式見附錄B表B1～B3)。 《事故調(diào)查報(bào)告書》：分為《人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》和《設(shè)備事故調(diào)查 報(bào)告書》(格式見附錄B)。 《事故綜合月(年)報(bào)表》：分為《人身傷亡事故綜合月(年)報(bào)表》Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ， 《發(fā)電設(shè)備事故(一類障礙)綜合月(年)報(bào)表》Ⅰ、Ⅱ和《供電設(shè)備事故(一類障礙) 綜合月(年)報(bào)表》Ⅰ、Ⅱ(格式分別見附錄B表B4～B10)。 《年度安全考核項(xiàng)目報(bào)表》：分為《年度發(fā)電安全考核項(xiàng)