【文章內容簡介】 人員和有關車間(工區(qū)、工地)領導以及專業(yè)人員參加。對只涉及一個車間(工 區(qū)、工地)且情節(jié)比較簡單的一般設備事故，也可以指定發(fā)生事故的車間(工區(qū)、工 地)領導組織調查。性質嚴重和涉及兩個及以上的發(fā)供電單位、施工單位的一般設備事 故，上級主管單位應派人參加調查或組織調查。 一般電力系統(tǒng)事故根據(jù)事故涉及的范圍，分別由主管該電力系統(tǒng)的電管局、省 電力局或供電局的領導組織調查，安監(jiān)部門、調度部門、生技(基建)部門和有關的 發(fā)供電單位的領導和專業(yè)人員參加。對特大和重大的電力系統(tǒng)事故，、 條的規(guī)定組織事故調查組，進行調查。 配電事故由事故發(fā)生部門的領導負責調查，必要時，安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員 參加。對性質嚴重的配電事故，供電局領導應親自參加調查。 輕傷事故的調查 輕傷事故由事故發(fā)生部門的領導組織有關人員進行調查，性質嚴重時，安監(jiān)、 生技(基建)、勞資等有關人員以及工會成員應參加。 一類障礙的調查 一類障礙由車間(工區(qū)、工地)的領導組織調查，必要時，上級安監(jiān)人員和有關 專業(yè)人員參加。性質嚴重者，發(fā)供電單位、施工單位的領導應親自參加調查。 事故調查組成員 事故調查組成員應當符合下列條件： 1)具有事故調查所需要的某一方面專長； 2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。 事故現(xiàn)場的保護 事故發(fā)生后，事故單位必須派專人嚴格保護事故現(xiàn)場并迅速搶救傷員。未經(jīng) 調查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。 特大事故發(fā)生后，事故單位應立即通知當?shù)毓膊块T，并要求派人負責現(xiàn)場 的保護和收集證據(jù)工作，同時報主管部門。 事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)人員(發(fā)生重大傷亡或死亡事故時會同當?shù)貏趧硬块T) 和參加事故調查的有關人員應迅速趕赴現(xiàn)場，立即記錄，并對事故現(xiàn)場和損壞的設 備進行照像，繪制草圖，收集資料。對特大事故、重大事故、死亡事故和其他嚴重 事故還應立即組織錄像。 未經(jīng)調查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。需要緊急搶修恢復運行而變動事 故現(xiàn)場者，必須經(jīng)安監(jiān)部門和企業(yè)有關領導同意。 因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等，需要移動現(xiàn)場物件者，應當做 出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場必要的痕跡、物證。 各單位安監(jiān)部門都應配備事故調查所需照像、攝像、錄音器材以及交通工具 等裝備。 特大和重大火災事故現(xiàn)場勘察按公安消防部門規(guī)定進行，事故單位的保衛(wèi)和 安監(jiān)部門應配合。 事故原始資料的收集 事故發(fā)生后，當值值班人員或現(xiàn)場作業(yè)人員和在場的其他有關人員在下班離 開事故現(xiàn)場前，必須盡快分別如實提供現(xiàn)場情況和寫出事故的原始材料，并保證其 真實性。 事故發(fā)生后，事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事 故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。 事故調查組組成之前，安監(jiān)部門要及時收集有關資料，并妥善保管。 事故調查人員應查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時 的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等；必要時尚應查閱設計、制造、施工安裝、 調試的資料。事故調查人員還應檢查有關規(guī)程和上級指示的執(zhí)行情況以及作必要的 模擬試驗和計算等。 事故調查人員在調查以后應及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必 需的各種資料和數(shù)據(jù)。 事故現(xiàn)場所有搜集到的物件(如破損部件、碎片、殘留物等)應保持原樣，不準 沖洗擦拭，并貼上標簽，注明地點、時間、管理者。 事故調查組及其成員的職責 查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、設備損壞、經(jīng)濟損失情況。 確定事故的性質和責任。 提出事故處理意見和防范措施的建議。 按時寫出《事故調查報告書》。 事故調查內容 設備事故發(fā)生前，設備和系統(tǒng)的運行情況；人身事故發(fā)生前，受害人和肇事 者的健康狀況，過去的事故記錄，工作內容、開始時間、許可情況，作業(yè)時的動作(或 位置)，有關人員的違章違紀情況等。 事故發(fā)生的時間、地點、氣象情況，事故經(jīng)過、擴大及處理情況。 人身事故尚應了解受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技 術等級、工齡、本工種工齡等，并應查明受害人和肇事者的技術水平、接受安全教 育情況。 儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、遙控、 錄音裝置和計算機等的記錄和動作情況。上報時只需書面說明動作正確與否，但原 始記錄需要妥善保存歸檔備查。 設備資料(包括訂貨合同等)、設備損壞情況和損壞原因。 現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題。 企業(yè)管理、安全責任制和技術培訓等方面存在的問題。 規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。 人身事故場所周圍的環(huán)境(包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道 路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質取樣分析記錄)，安全防護設施和 個人防護用品的情況(了解其有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定)。 原因和責任分析 在調查分析的基礎上，應明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。 根據(jù)事故調查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故 中的直接責任者和領導責任者。在直接責任者和領導責任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生 過程中的作用，確定主要責任者、次要責任者和擴大責任者，并確定各級領導對事 故應負的責任。 在報告中要寫明責任者的姓名、職務、技術等級。 發(fā)供電設備投產(chǎn)后發(fā)生的事故，如與設計、制造、施工安裝、調試、集中檢 修等單位有關時，應通知有關單位派人參加調查分析。由上述單位造成的責任事故， 都應根據(jù)“三不放過”的原則，追查事故責任。被追查單位在收到《事故調查報告 書》后如對事故原因、責任分析的認定有異議時，應于15天內向事故批復單位提 出申訴，由上級主管部門或電力工業(yè)部裁決。 領導責任 凡因下列情況造成事故者，應追究有關領導責任： 1)違反安全職責，或企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實。 2)對貫徹上級和本單位提出的安全要求和反事故措施不力。 3)對頻發(fā)的重復性事故不能有力制止。 4)對職工安全培訓不力、考核不嚴，造成職工不能安全操作者。 5)現(xiàn)場規(guī)程制度不健全。 6)現(xiàn)場安全防護裝置、安全工器具和個人防護用品不全或不合格。 7)重大設備缺陷未及時組織排除。 8)違章指揮，強令工人冒險作業(yè)或違章作業(yè)。 防止對策 防止同類事故今后再發(fā)生的對策，必須落實負責執(zhí)行的單位、人員和完成時 間。 計劃、生技(基建)、財務部門必須優(yōu)先保證執(zhí)行防止事故對策所需的技術和安 全措施費用。 處理原則 事故責任確定后，要按照人事管理權限對事故責任人員提出處理意見。 對下列情況應從嚴處理： 1)因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)，玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害 情況而不及時采取有效措施，造成嚴重后果的，對責任人員要依法追究其刑事責 任。 2)在調查中采取弄虛作假、隱瞞真相或以各種方式進行阻撓者。 3)在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場或者無正 當理由拒絕接受調查，以及拒絕提供有關情況和資料者。 在事故處理中積極恢復設備運行和救護、安置傷亡人員，并主動反映事故真 相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。 其他 特大事故和重大事故調查組寫出《事故調查報告書》后，應報送組織調查的 部門。經(jīng)組織調查的部門同意，調查組工作即告結束。 事故單位收到重大人身傷亡和重大設備事故、死亡和重傷事故事故調查組寫 出的《事故調查報告書》后，應提出《事故處理報告》報上級主管單位。由電管局、 省電力局(或企業(yè)主管單位)或勞動部門作出批復，并將批復文件送各參加調查的部 門。 事故歸檔資料必須完整，根據(jù)情況應有： 1)職工傷亡事故登記表或設備事故報告； 2)事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件； 3)現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等； 4)技術鑒定和試驗報告； 5)物證、人證材料； 6)直接和間接經(jīng)濟損失材料； 7)事故責任者的自述材料； 8)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書； 9)發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料； 10)處分決定和受處分人的檢查材料； 11)有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件； 12)事故調查組的人員名單、內容包括姓名、職務、職稱、單位等。 5統(tǒng)計報告 統(tǒng)計填報單位和審批匯總單位 發(fā)電廠、供電局、火電及送變電施工單位、水電施工項目單位、電力系統(tǒng)的 網(wǎng)調、省調調度機構和集中檢修單位為統(tǒng)計及填報事故的基層單位。 省電力局(或企業(yè)主管單位)、電管局為各類報告、報表的審批匯總單位。 統(tǒng)計報表種類 《事故報告》：分為《人身傷亡事故報告》、《設備事故報告》和《設備一 類障礙報告》(格式見附錄B表B1～B3)。 《事故調查報告書》：分為《人身傷亡事故調查報告書》和《設備事故調查 報告書》(格式見附錄B)。 《事故綜合月(年)報表》：分為《人身傷亡事故綜合月(年)報表》Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ， 《發(fā)電設備事故(一類障礙)綜合月(年)報表》Ⅰ、Ⅱ和《供電設備事故(一類障礙) 綜合月(年)報表》Ⅰ、Ⅱ(格式分別見附錄B表B4～B10)。 《年度安全考核項目報表》：分為《年度發(fā)電安全考核項