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正文內(nèi)容

電力安全事故調(diào)查程序規(guī)定(編輯修改稿)

2024-10-01 01:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 (二)傷亡人員的單位、姓名、文化程度、工種等基本情況; (三)事故發(fā)生前傷亡人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、從業(yè)資格、健康狀況等情況; (四)事故發(fā)生時采取安全防護措施的情況和傷亡人員使用個人防護用品的情況; (五)電力監(jiān)管機構(gòu)認為應(yīng)當查明的其他情況。 第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)當在查明事故情況的基礎(chǔ)上,確定事故發(fā)生的直接原因、間接原因和其他原因,判斷事故性質(zhì)并做出責任認定。 第二十六條事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、原因分析、性質(zhì)判斷和責任認定等情況,撰寫事故調(diào)查報告。 事故調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當符合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,并附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報告。 第二十七條事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查組成員對事故調(diào)查報告的內(nèi)容有不同意見的,應(yīng)當在事故調(diào)查報告中注明。 第二十八條事故調(diào)查報告經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)負責人辦公會議審查同意,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故發(fā)生地派出機構(gòu)組織調(diào)查的較大事故,事故調(diào)查報告應(yīng)當先經(jīng)電監(jiān)會安全監(jiān)管部門審核。 由事故發(fā)生地派出機構(gòu)組織調(diào)查的一般事故和較大事故,事故調(diào)查報告應(yīng)當報電監(jiān)會安全監(jiān)管部門備案。 第二十九條事故調(diào)查應(yīng)當按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的期限進行。 第三十條事故調(diào)查涉及行政處罰的,應(yīng)當符合行政處罰案件立案、調(diào)查、審查和決定的有關(guān)規(guī)定。 第三十一條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)事故調(diào)查報告,對事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員依法給予行政處罰。 第三十二條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)事故調(diào)查報告,制作監(jiān)管意見書,對有關(guān)人員提出給予處分或者其他處理的意見,送達有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)當依據(jù)監(jiān)管意見書依法處理,并將處理情況報告電力監(jiān)管機構(gòu)。 第三十三條事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為和安全隱患,電力監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)予以糾正或者要求限期整改。要求限期整改的,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當及時制作整改通知書。被責令整改的單位應(yīng)當按照電力監(jiān)管機構(gòu)的要求進行整改,并將整改情況以書面形式報電力監(jiān)管機構(gòu)。 第三十四條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當加強監(jiān)督檢查,督促事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實事故防范和整改措施,必要時進行專項督辦。 第三十五條電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞,造成直接經(jīng)濟損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行以及電力正常供應(yīng)的,由電力監(jiān)管機構(gòu)依照本規(guī)定組織事故調(diào)查組對重大事故、較大事故和一般事故進行調(diào)查。 第三十六條未造成供電用戶停電的一般事故,電力監(jiān)管機構(gòu)委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查的,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當制作事故調(diào)查委托書,確定事故調(diào)查組組長,審查事故調(diào)查報告。事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查,參照本規(guī)定執(zhí)行。 第三十七條本規(guī)定自2012年8月1日起施行。 第三篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定 一、調(diào)查準備工作 趕赴事故現(xiàn)場。 接到事故報告后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門按照分級、分線管理的原則,其負責人立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援與前期事故調(diào)查,并初步確定事故等級、類別和事故原因。 依法組建事故調(diào)查組。 調(diào)查組牽頭單位向同級政府呈報《關(guān)于成立事故調(diào)查組的請示》文件。請示文件應(yīng)當載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派員組成,并邀請人民檢察院派人參加。 成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)同級人民政府批準(或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意)后,調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關(guān)于成立事故調(diào)查組的函》,函告有關(guān)調(diào)查事項。 立案。 牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫《立案審批表》,并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。 制定事故調(diào)查工作方案。 調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案,明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。 召開事故調(diào)查組第一次會議 調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況,搶險救援情況,宣布調(diào)查工作方案,明確各調(diào)查組成員分工和。 任務(wù),調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成《會議紀要》。 二、事故調(diào)查取證 組織事故現(xiàn)場勘察,提取相關(guān)物證。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后,要立即派員趕赴事故現(xiàn)場,進行勘察。向當事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等),封存與事故有關(guān)的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現(xiàn)場認定,并由事故發(fā)生單位負責人當場簽字認可后,交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。 根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況,繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙(包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)?,F(xiàn)場勘察完畢,向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場勘察報告》。 勘察報告應(yīng)當載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線,說明事故地點基本情況和與事故相關(guān)的情況,認定事故類別,附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認可。 收集事故事實材料。 收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實與材料。包括:事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況,有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明(說明)。 收集有關(guān)書證證據(jù)時,調(diào)查組向相關(guān)單位(部門)提供證據(jù)清單,限期要求提供。提供復(fù)印件的,由提供單位簽署“復(fù)印屬實”并加蓋公章,同時注明原件存放的單位(部門)。 獲取證人證言。 證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計劃和詢問提綱,明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容,對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當事人和相關(guān)管理人員、負有監(jiān)督管理職責的人員進行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負有責任的人員必須調(diào)查詢問。認定的責任者的違法違規(guī)事實應(yīng)當有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。 計算事故直接經(jīng)濟損失。 按照國家標準統(tǒng)計事故直接經(jīng)濟損失?!妒鹿手苯咏?jīng)濟損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認可。 組織技術(shù)鑒定。 對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故,事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。承擔技術(shù)鑒定的單位或?qū)<野凑障嚓P(guān)要求,在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下,依法認定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù),并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報告》。 三、事故分析 1事故原因分析。 事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機械、物質(zhì)(能量源和危險物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。 1事故性質(zhì)分析。 根據(jù)事故原因進行事故性質(zhì)分析,對事故嚴重程度以及是屬于責任事故或非責任事故作出認定。 1事故責任分析。 根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實和直接原因、間接原因、事故性質(zhì),結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員(崗位)的職責和行為,對事故責任加以分析判斷,確定事故責任人(直接責任者、主
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