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生產事故調查管理規(guī)定(編輯修改稿)

2024-10-15 12:06 本頁面
 

【文章內容簡介】 公安機關以及工會派員組成,并邀請人民檢察院派人參加。成立調查組的請示文件經同級人民政府批準(或領導簽字同意)后,調查組牽頭單位向事故調查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關于成立事故調查組的函》,函告有關調查事項。立案。牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫《立案審批表》,并由相關領導簽署審批意見。制定事故調查工作方案。調查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調查工作方案,明確調查組織分工、調查組工作職責、各調查小組工作任務和調查工作要求。召開事故調查組第一次會議調查組組長主持召開事故調查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況,搶險救援情況,宣布調查工作方案,明確各調查組成員分工和。任務,調查組組長對調查工作提出要求。會議要形成《會議紀要》。二、事故調查取證組織事故現(xiàn)場勘察,提取相關物證。安全生產監(jiān)管部門接到事故報告后,要立即派員趕赴事故現(xiàn)場,進行勘察。向當事人或目擊者了解事故發(fā)生經過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等),封存與事故有關的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現(xiàn)場認定,并由事故發(fā)生單位負責人當場簽字認可后,交付事故發(fā)生單位或相關單位保管或使用。根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況,繪制事故現(xiàn)場有關圖紙(包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)。現(xiàn)場勘察完畢,向調查組提交《事故現(xiàn)場勘察報告》??辈靾蟾鎽斴d明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線,說明事故地點基本情況和與事故相關的情況,認定事故類別,附有相應的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認可。收集事故事實材料。收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關事實與材料。包括:事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產設施、設備狀況,有關技術文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調查組提供的書面證明(說明)。收集有關書證證據(jù)時,調查組向相關單位(部門)提供證據(jù)清單,限期要求提供。提供復印件的,由提供單位簽署“復印屬實”并加蓋公章,同時注明原件存放的單位(部門)。獲取證人證言。證人證言包括調查詢問筆錄和有關人員提供的情況說明、舉報信件等。調查人員制訂事故調查詢問計劃和詢問提綱,明確調查詢問對象和詢問內容,對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當事人和相關管理人員、負有監(jiān)督管理職責的人員進行調查詢問。對事故發(fā)生負有責任的人員必須調查詢問。認定的責任者的違法違規(guī)事實應當有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。計算事故直接經濟損失。按照國家標準統(tǒng)計事故直接經濟損失?!妒鹿手苯咏洕鷵p失表》由事故單位或其主管部門蓋章認可。組織技術鑒定。對較大以上生產安全事故和事故原因復雜的一般事故,事故調查組委托具備國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。承擔技術鑒定的單位或專家按照相關要求,在調查組的領導下,依法認定事故發(fā)生的直接原因和相關事故參數(shù),并向調查組提交完整的《技術鑒定報告》。三、事故分析1事故原因分析。事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機械、物質(能量源和危險物質)、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。1事故性質分析。根據(jù)事故原因進行事故性質分析,對事故嚴重程度以及是屬于責任事故或非責任事故作出認定。1事故責任分析。根據(jù)事故調查所確認的事實和直接原因、間接原因、事故性質,結合有關單位、有關人員(崗位)的職責和行為,對事故責任加以分析判斷,確定事故責任人(直接責任者、主要責任者和領導責任者)。根據(jù)事故的后果、事故責任者應負的責任、是否履行職責及認識態(tài)度等情況,對事故責任者依法提出明確的處理建議。1制定事故防范和整改措施建議。根據(jù)事故發(fā)生原因,向事故發(fā)生單位和相關單位提出針對性的事故防范和整改措施建議,確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。1召開事故分析會。事故現(xiàn)場調查完畢,事故調查組組長主持召集召開事故分析會,由調查組成員,事故發(fā)生單位、相關單位人員參加。會議通報事故調查情況,分析事故原因,提出防范措施等。四、協(xié)調處理意見,審查調查報告1協(xié)調事故處理意見。根據(jù)事故原因分析、事故責任人的違法違規(guī)事實,調查組牽頭單位提出事故處理初步意見,并與調查組成員協(xié)商、討論后提交調查組審查。1形成調查報告初稿。主辦工作人員撰寫調查報告。事故報告內容包括:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生經過和事故救援情況,事故造成的人員傷亡和直接經濟損失,事故發(fā)生的原因和事故性質,事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議,事故防范和整改措施。事故調查報告附件資料包括:調查組成員簽名表,傷亡人員統(tǒng)計表,事故直接經濟損失表,事故現(xiàn)場示意圖,現(xiàn)場勘察(或技術鑒定)報告,主要證據(jù)清單。1調查組審查調查報告。調查組組長主持召開事故調查組全體成員會議,審查調查報告。審查的主要內容是:事故經過是否查清楚;原因分析,性質認定,責任分析是否準確;報告撰寫是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)存在問題的,根據(jù)實際情況補充調查或修改事故調查報告。1局務會審查調查報告。調查組牽頭單位召開局務會審查事故調查報告。審查的主要內容是:調查處理是否符合法定要求;事故原因分析,性質認定是否準確;責任分析和處理意見發(fā)現(xiàn)存在問題的,根據(jù)實際情況補充調查或修改事故調查報告。五、批復事故調查報告。申請批復調查報告。事故牽頭組織單位自事故發(fā)生之日起60日內,向政府呈報《關于審查批復事故調查報告的請示》文件。2政府審查批復調查報告。由同級政府審查調查報告,下發(fā)批復文件。六、落實事故處理意見。2移送相關案件。事故調查組牽頭單位收到批復后,由主辦人員填報《案件移送審批表》,制作《案件移送書》,將牽頭單位無權處置的相關案件資料依法移送給相關部門和單位。2司法機關依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責任。司法機關接到《案件移送書》書后,依法立案查處。處理完畢后,15日內向批復事故調查報告的政府和調查組牽頭單位書面通報處理情況。2監(jiān)察機關依法落實行政處分意見。根據(jù)批復文件、監(jiān)察機關按程序依法對相關責任人的行政處分意見作出處分決定。處理完畢后,15日內向批復事故調查報告的政府和調查組牽頭單位書面通報處理情況。2事故發(fā)生單位對本單位事故責任人員進行處理。事故發(fā)生單位收到批復后,在規(guī)定的時間到位。處理完畢后,15日內向批復事故調查報告的政府和調查組牽頭單位書面報告處理情況。2有關機關依法對事故發(fā)生單位和有關人員進行處罰。有關機關收到批復或《案件移送書》后,在規(guī)定的時間到位。處理完畢后,15日內向批復事故調查報告的政府和調查組書面通報處理情況。2事故發(fā)生單位落實防范和整改措施。事故發(fā)生單位收到批復后,在規(guī)定的時間落實到位。落實完畢后,15日內向批復事故調查報告的政府和調查組牽頭單位書面報告處理情況。2安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實情況。收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實情況的報告,或規(guī)定的整改期限到期后,安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實情況。對落實不到位的進行進一步處理,并向批復事故調查報告的政府和調查組通報落實情況。2向社會公布事故處理情況。事故調查組牽頭單位在當?shù)刂髁髅襟w或門戶網(wǎng)站上公布處理結果,接受社會監(jiān)督。整理事故案卷。主辦工作人員填報《結案審批表》,報本局負責人審批。批準同意結案后,制作《案卷首頁》和《卷內目錄》,按一卷一檔的原則,將調查報告,各類請示、批復文件,相關證據(jù)材料,處理落實材料,相關執(zhí)法文書等整理歸檔。第四篇:安全生產事故管理規(guī)定事故管理規(guī)定 第一章 總則第一條 為規(guī)范事故的管理工作,及時報告、統(tǒng)計、調查和處理事故,積極采取預防措施,防止事故發(fā)生,特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《山東省安全生產條例》、《企業(yè)職工傷亡事故分類》、《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》等法律法規(guī)制定。第三條 本規(guī)定適用于公司發(fā)生的人身傷害事故、火災事故、爆炸事故、急性中毒事故、危險化學品事故環(huán)境事故,及導致公司經濟損失的其他生產安全事故的管理。第四條 安全生產事故的報告、調查、處理和統(tǒng)計工作,必須堅持實事求是、尊重科學的原則,“四不放過”的原則和公正、公開的原則,任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉事故報告、統(tǒng)計和調查處理工作。第二章 事故分類與分級第五條 事故的分類人身事
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