我國(guó)教育行政管理體制現(xiàn)狀及改革方向(編輯修改稿)
2025-05-14 13:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化的官僚的行政管理造成政教不分、政事不分、教育機(jī)構(gòu)臃腫等弊端。另外這樣僵化的教育行政管理體制容易使下級(jí)管理部門或者學(xué)校層面深受權(quán)力的影響，使其或是依附于權(quán)力部門，或是屈服于行政壓力而敢怒不敢言。 行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理及職能不清 在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，存在機(jī)構(gòu)龐雜和職能劃分不清的狀況。有的職能部門“名不符實(shí)”，或者不同部門職能方面有交叉，容易造成權(quán)力分配不當(dāng)，責(zé)任不清的現(xiàn)象。目前教育行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置還不是很合理，而且各部門的權(quán)責(zé)和功能還不是十分相匹配，需要進(jìn)一步的調(diào)整以實(shí)現(xiàn)功能和責(zé)任的一致性。 行政方式方法單一 行政機(jī)關(guān)的職能要靠一定的具體的活動(dòng)、手段、程序等行政行為來實(shí)現(xiàn)。但目前教育行政機(jī)關(guān)的行政形式比較單一，主要表現(xiàn)在：首先，各級(jí)教育行政部門主要通過開會(huì)，制定公文，檢查評(píng)比等方式來進(jìn)行管理活動(dòng)，“文山會(huì)?！笔謬?yán)重，另外所發(fā)的文件中具有強(qiáng)制性的規(guī)范性的文件比較少，更多的是關(guān)于指導(dǎo)、檢查等內(nèi)容。 法制建設(shè)不健全 教育行政部門的各種規(guī)章制度比較多，各個(gè)部門都會(huì)制定相關(guān)自己的規(guī)章制度和工作規(guī)范，但是缺少一個(gè)整體性的把握，并且落實(shí)情況不理想。有些制度并沒有隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行刪減或補(bǔ)充。此外，教育行政部門出臺(tái)的政策比較多，但是行之有效的良策并不多。對(duì)存在已久的問題只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，而不是從根本上去尋找解決的辦法。對(duì)于行政部門下發(fā)的一些紅頭文件經(jīng)常帶有“堅(jiān)決杜絕”、“全面禁止”等字樣，卻沒有真正的起到實(shí)際效果，風(fēng)頭一過，依然如此，或變換一個(gè)形式依然我行我素。 監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)缺乏透明公正 各級(jí)行政部門更重視縱向即從上而下，忽視反方向從下而上以及橫向的比較評(píng)價(jià)。另外督導(dǎo)部門是與教育行政機(jī)關(guān)評(píng)級(jí)的單位，但是由于其代管的性質(zhì)，沒有獨(dú)立教
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