行政管理論文-淺論改革開放以來我國行政管理體制改革的巨大成就(編輯修改稿)
2025-07-13 04:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的深層次原因。只有精簡機(jī)構(gòu)，才能夠使中央向地方、政府向企業(yè)事業(yè)等基層和勞動(dòng)者群眾下放的權(quán)力真正落實(shí)，經(jīng)濟(jì)管理民主化才能 夠真正實(shí)現(xiàn)。 20 年來我國加快了政府機(jī)構(gòu)的改革和行政體制改革。目前，我國已經(jīng)進(jìn)行四次政府機(jī)構(gòu)的改革。四次機(jī)構(gòu)改革共同的基本原因，都是因?yàn)橹醒霗?quán)力過分集中，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)龐大、人員臃腫、政企不分、官僚主義嚴(yán)重、效率低下，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響黨和群眾的關(guān)系，以及國家財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重等問題。機(jī)構(gòu)改革的根本目的是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是為了保證廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。 四次機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)不斷精簡和按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)變政府職能，特別是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能。政府已經(jīng)采取一系列措施把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)切實(shí)交給企業(yè)，把社會(huì)資源的配置權(quán)力從原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府機(jī)關(guān)包攬逐步轉(zhuǎn)交給市場，把原來政府機(jī)關(guān)對企業(yè)直接行使的眾多經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力轉(zhuǎn)交給市場，即使仍然需要政府對企業(yè)行使的權(quán)力，也主要是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，采取間接的、經(jīng)濟(jì)的手段為主，同時(shí)，輔助以必要的行政手段?，F(xiàn)在已經(jīng)大體形成“市場引導(dǎo)企業(yè)，政府調(diào)控市場”的總格局。 四次機(jī)構(gòu)改革也有力地 促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)本身的精簡。據(jù)中央編辦介紹， 1982 年機(jī)構(gòu)改革，以精兵簡政為原則，大幅度減少了政府部門的數(shù)量，以及政府部門內(nèi)部司局、處、科的機(jī)構(gòu)數(shù)量，減少了各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)副職的數(shù)量和在編人員數(shù)量。 1988 年機(jī)構(gòu)改革，是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，擴(kuò)大國有企業(yè)自主權(quán)呼聲日高的狀況而開展的。這次改革著力于大力推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府的經(jīng)濟(jì)管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強(qiáng)化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能 1993 年機(jī)構(gòu)改革，面臨著經(jīng)濟(jì)體制改革加快的迫切要求，這次機(jī)構(gòu)改革國務(wù)院部委和直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī) 構(gòu)由 70 個(gè)減為 59 個(gè)，機(jī)關(guān)人數(shù)由 萬人減為 萬人。 1998 年的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，通過“拆廟搬神”，大幅度精簡了政府機(jī)構(gòu)及人員編制的數(shù)量，從而為政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造了條件。改革進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。國務(wù) 4 院組成部門從 40 個(gè)減少到 29 個(gè)，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡 1／ 4，移交給企業(yè)、社會(huì)中介和地方的職能 200 多項(xiàng)， 人員編制總數(shù)被減少一半，機(jī)關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)出現(xiàn)了新的氣象。 我國各級(jí)政府按照黨的十五大精神，正在根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，提高為人 民服務(wù)水平；把綜合經(jīng)濟(jì)部門改組為宏觀調(diào)控部門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門，培育和發(fā)展社會(huì)中介組織。在深化行政體制改革的過程中，將要實(shí)現(xiàn)國家機(jī)構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)膨脹，堅(jiān)決裁減冗員；深化人事制度改革，引入競爭激勵(lì)機(jī)制，完善公務(wù)員制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國家行政管理干部隊(duì)伍。 二、 行政管理的科學(xué)化取得很大進(jìn)步 ，這是政府行政管理科學(xué)化的基礎(chǔ) 。 政府管理是否科學(xué)，首先看行政管理的目標(biāo)是否對頭，管理的方式是否正確。改革開放以來，我們黨和國家重新 確立起“實(shí)事求是”的馬克思主義思想路線，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，即堅(jiān)持以現(xiàn)代化建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革和開放的正確方針。應(yīng)當(dāng)說，二十年來，我國行政管理工作一直堅(jiān)持了這樣一條正確的路線前進(jìn)，這是一條堅(jiān)持實(shí)事求是， 堅(jiān)持科學(xué)管理的正確路線。這是我國行政管理能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化
畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1